聚焦

公務員公費出國利益鏈

江西新余、浙江溫州、江蘇張家港這幾個地名，近來如同“接力”般與公務員公費考察丑聞聯系在了一起。

公務員公費考察的背后，是多方利益鏈的作用，早已不是什么秘密，但隨著網友的不斷爆料，浮出水面的，則是納稅人的權益正在被權力以“福利”的名義吞噬。

27歲的費先生在上海某衛生機構任主任科員。工作第二年年末，他莫明其妙拿到一個大紅包，1萬多元。經旁人解釋才知，原來他這一年沒輪到出國考察，紅包是對他的補償。以后，他大約每年都會有一次出國機會，美國、歐洲、印度、印尼都留下他的足跡。

官員出國考察市場從2000年開始驟熱。2000年之后，國家財政收入大幅增加，政府手里可以支配的錢猛然豐裕，官員考察的目的地也就“由內轉外”，面向國際。據央視《1+1》欄目披露，中國行政開支，每年僅公款吃喝、公費出國考察、公車的“三公”費就接近9000億人民幣。

旅行社發現了這塊“新大陸”：如果說一個普通游客出國游玩費用是1萬元，官員出國考察則是人均3萬，利潤差別引人垂涎。目前，對這塊“肥肉”的爭奪，已趨白熱化。在目的地選擇上，賭城拉斯維加斯，是官員們青睞之地，經常有官員要求添加此項行程，因為“去那里賭博，沒人會問他們的身份”。

隨著張家港“市長夫人考察團”、新余市“公務員被曝公費出國游”等在網上公開，爭論再次掀起高潮。事件背后的利益鏈條，開始一步步被揭開。但是，如果不能從根子上查找原因，且實行最嚴格的限制和管理；如果利益鏈條還是牢不可破而追懲措施軟弱無力，變相公費出國游歪風就難以禁絕。

在溫州，變相考察每年支出驚人，我從宏觀上判斷，這個數字應該上億元！

——溫州市監察局副局長韓建海

無論是制度安排還是干部個人的膽大妄為，將出國考察視為旅游福利，都是公權濫用的表現。以往很少看到有關官員因違規公費出國考察被處罰，希望新余事件能殺一儆百，真正促使有關方面舉一反三。

——井岡山行政學院人力資源部朱文鴻

現在有些干部出國考察“不務正業”，在外游山玩水，回來還“吹牛皮”，今后要嚴格控制出國考察活動。——江西省省長吳新雄

我們處理類似問題，基本上是被網民逮到一個有關部門就處理一個。這不是治本清源的好辦法，而要從體制機制上找原因。——民進江西省委副主委方志遠