金融危機下，天之驕子的出路

3月3日，全國政協十一屆二次會議開幕。致公黨中央提交的“關于解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案”已被列為本次政協會議的第一號提案。

這份編號為“0001”的提案指出，由于受國際金融危機影響，目前中國國內經濟增長速度趨緩使得就業供求關系結構性矛盾突出，解決高校畢業生和農民工就業問題已成為促進就業的種中之重。

針對上述問題，提案建議，國家首先應在長期戰略上確立以城鄉統籌就業為核心的長期產業發展政策，確立以靈活就業和就地就業為重點的短期扶持政策，促進大學生和農民工就業。此外，提案還在細化與就業相關的法規等方面提出了建議。

金融危機下的就業問題，已經成為全國上下關注的焦點，據統計，2009年全國高校畢業生將達到611萬，加上前幾年沉積下來的未就業480萬畢業生，2009年需要就業的未就業480萬畢業生，2009年需要就業的大學生高達千萬人。

大學生就業 路在何方?——代表、委員求解高校畢業生就業“四問”

周 寧 羅宇凡 顧瑞珍

·金融危機形勢下，2009年610多萬高校畢業生們壓力巨大

·全國兩會期間，代表、委員們紛紛對大學生就業答疑解惑開“良方”。

沒就業先失業咋辦?

[故事]安徽醫科大學2005級本科生小王，已經投了15份求職簡歷，分布如下：北京5家，上海7家，廣州3家。“去了一趟北京、兩趟上海，仍杳無音信。恐怕還沒就業，就先失業了”。

與此同時，安徽省鳳陽縣傳來消息：10年來，全縣35家鄉鎮醫院沒有新進一個醫科大學生，有的甚至成了只剩院長和護士的“空殼”醫院。

[分析]“當前，我國基層教育、衛生、文化等涉及民生的崗位對高素質人才的缺口很大。但由于東西部地區經濟發展不平衡，導致高校畢業生扎堆現象嚴重。”全國人大代表、中國人民大學工商管理學院教授郭國慶說。

郭國慶說，近幾年，從北大學子賣豬肉到研究生當保姆，越來越多的大學生向基層崗位靠攏，一方面凸顯就業形勢日趨嚴峻，另一方面也說明畢業生更加趨于理性。“到基層工作，既能實現就業，又能得到鍛煉，符合就業大方向。”

[政策]2009年，國家將鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業，實施基層社會管理和公共服務崗位就業補貼政策；對參加面向基層就業項目的畢業生給予生活補貼等。

[建議]“政府‘埋單’，為大學生創造就業崗位，是雪中送炭之舉。”全國政協委員、中國人民大學黨委書記程天權說，“下基層就業絕非人才浪費。大單位人才濟濟，上升空間小，而基層單位，不僅上升空間大，而且能讓你在短時間內了解社會實際情況。”全國政協委員、中國人保集團公司總裁吳焰認為，大學生就業前，可以通過個人、學校、國家聯合投保的方式，使之納入社會保障體系，為他們面向基層就業提供后續保障、緩解心理壓力。

沒經驗就沒工作咋辦?

[故事]山西某大學60多名學生在一家銀行試用，只有3人簽訂了就業協議。用人單位說：“這些大學生一講理論?舀滔不絕，可一上流程就露餡兒了。從扎賬到憑證歸類，個個笨手笨腳，根本沒經驗。”與此同時，2009年的廣州市職業技術類院校畢業生中的90％，已經被各大企業預訂，就業態勢良好。

[分析]“企業對高校培養的人才認可與否，不在于畢業生是否有工作經歷，而在于他們是否具備較強的社會實踐能力。”全國人大代表、南寧職業技術學院汽車教研室主任甘善澤認為。

“當前，精英教育、繼續教育和職業教育都絞盡腦汁向‘綜合性大學’靠攏。而社會并不需要那么多理論型、研究型人才，‘適銷不對路’。”程天權委員說。

[政策]2009年，國家要求各地公共就業服務機構，組織離校后未就業回到原籍的高校畢業生參加就業見習、職業技能培訓等活動。

[建議]“由政府、企業聯手建立的培訓機制，可以充當‘緩沖閥’，有效契合就業市場的供求關系。”甘善澤代表說，可以此為契機，鼓勵大學生參加職業資格考試、輔修第二專業、利用課余時間到社會兼職增強就業競爭力。還有代表、委員建議，可以在職業技術類院校探索“校企合一”的辦學模式，把生產線搬進學校，推行“學校即企業、課室即車間、教師即師傅、學生即員工”的教學模式，讓學生不僅學到實用技術，而且積累工作經驗。

沒資本咋創業?

[故事]義烏工商職業技術學院于前些年成立了“創業學院”，“校園旅行社”“貿易公司”“網絡商店”等雨后春筍般建立起來，學院學生創業的月收入至少8000元。2009年應屆畢業生中，已有38.7％的學生選擇自主創業。與此同時，求職四處碰壁的長春工業大學的楊帆，依然四處投著簡歷。他說：“創業對應屆畢業生并不現實。”

[分析]有代表、委員認為，我國尚未形成自主創業的良好氛圍，多數學生不懂創業，一旦失敗，將適得其反。

“大學生自主創業，一沒資本，二不了解市場，三無經驗，四無團隊，的確比較困難。只有更多地搭建‘創業學院’這樣的實踐平臺，才能迅速發揮他們的創業潛能。”程天權委員說。

[政策]2009年，國家將對高校畢業生自主創業者，免行政事業性收費、提供小額擔保貸款、享受職業培訓補貼。

[建議]“在金融、稅收等方面對高校畢業生自主創業給予扶持，是最直接、最有效的。”全國政協委員、清華大學教授李稻葵說，“地方政府還可對部分有前景專業的大學生提供‘打包貸款’的擔保，100個人里面能出兩三個‘張朝陽’就夠了。”

還有部分代表、委員建議，大學生應選擇那些低風險、花費少、與自己專業相近的項目實施創業，同時，必須具備吃苦精神。

求職心態怎樣才算夠低?

[故事]長春稅務學院會計專業的畢業生小張說，他們班近70人，僅有10人找到了工作。“工作單位環境不好，薪水太少，連自己都養不活，還不如在家待著‘啃老’。”與此同時，剛剛獲得美國芝加哥大學物理學博士學位的劉波回國求職，選擇了月薪只有3000多元的一家風電公司。“對于久離祖國的我，剛就業，錢不是主要的，積累社會經驗才是關鍵，堅信風能產業在中國會蓬勃發展”。

[分析]“甘于‘啃老’的群體越來越多，主要原因是現在的畢業生大多是獨生子女，勤勞、勤儉意識較弱，對金錢追求較高，使他們眼高手低，陷入高不成、低不就的就業困惑。”程天權委員說。

[政策]2009年，國家要求各高校開設“大學生就業指導”必修課，幫助畢業生提高求職技巧，調整就業預期。

[建議]“無論國內應屆畢業生，還是歸國留學人員，都應懷著‘面對現實、放下架子、多為國家做點實事’的心態，把眼光投向基層。”程天權委員說，放低姿態，并非意味著放棄自我，而是對未來事業的一種戰略規劃。

創業、擴招、去西部?——大學生追問求職路

王 超 馬 麗 溫 泉

大學生就業難是偽問題?

中國人民大學校長紀寶成接受媒體采訪時稱，他不相信中國大學生多了。只要不要用精英教育的觀念看待大學生就業，就不存在就業問題。

雖然他在大學還是精英教育的時候上的大學，但他本人就曾經做過兩年的茶葉工人。他反問，現在是大眾化的考試入學，按照精英化的觀念就業，天底下哪有這樣的事情?

跟紀寶成持相同觀點的人很多，大學生的高期望值跟現實的職位之間產生了差距，于是人們認為，大學生應該更務實，為什么不能多一些大學生去賣豬肉呢?

像王賦一樣，各地的學生紛紛涌入北京上海等大城市就業，大城市的畢業生又很少會去二三線城市就業。大城市人才扎堆，小城市缺少人才。

上大學是投資，金錢加上大量的精力，所以大學生往往對就業有高預期，自己的師兄師姐是榜樣，卻沒想到自己的同學要比上屆的師兄師姐多多了。通常經過幾年磨合，大學生漸漸找準自己的位置。但是現在忽然經濟危機來臨，就加重了這個問題。

創業是萬能的嗎?

義烏工商學院副院長賈少華認為學生當老板可以解決就業問題。然而，不是所有的學生都適合創業，大學生千百萬，為什么只出了一個比爾蓋茨?創業是少數人的事情，大部分學生還是得走上就業之路。許多中小企業的生存都成問題的情況下，剛邁出校門大學生創業面臨的困難可想而知。

南開大學研究生院副院長、創業管理中心主任張玉利長久指導大學生就業，他認為，網絡創業比較適合大學生，不需要太多資金和經驗。創業也是解決大學生就業的途徑之一。

但是創業跟天份和環境都有關系，根據調查，100個勞動者中，參與創業的人大約是16人，大學生的創業率至多也只有20％，600多萬大學生最多去創業的也只有100多萬人，而且，在創業企業中最終能成為成長型企業，年利潤增長在20％～30％的也只占總數的3％～5％，創業公司的淘汰率很大。

淘寶提供的數據顯示，2008年在淘寶創業實現就業的人數為57萬。2008年9月之后，淘寶創業人數大幅上升，每天都有5000多人上淘寶創業，和上半年相比增幅超過了60％。

這表明金融危機促使更多人選擇通過創業解決就業問題，而網絡創業以其無門檻、低風險、容量大的特點逐漸成為主流的就業渠道。大學生作為社會最敏銳的一群人，他們首先感受到了這種機會。淘寶網總裁陸兆禧說。

擴招還是去西部

教育部和國家發改委聯合下發的《關于編制2009年全國研究生招生計劃的通知》指出，2009年碩士研究生招生計劃將比上年增長5％左右；而國務院學位辦處長任增林透露，教育部將增加全日制專業學位碩士研究生招生計劃5萬個，主要用于招收參加今年全國碩士研究生入學考試的應屆本科畢業生，MBA、MPA等也在擴招范圍之列。

去基層和西部也被認為是解決大學生就業的途徑。根據教育部最新出臺的規定，高校畢業生到基層就業，服務期滿可享受升學優惠政策。參加“選聘高校畢業生到村任職”等項目的畢業生，服務期滿且考核合格的，服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取；高職(高專)學生可免試人讀成人本科。

此外，高校畢業生到基層就業還可享受學費和助學貸款代償政策。高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業并履行一定服務期限的，由政府返還學費。在校期間獲得國家助學貸款的，代償的學費優先用于償還國家助學貸款本金及全部償還之前產生的利息。

26歲的林德凱是溫州師范學院(現并入溫州大學)數字與通信工程本科生，2005年7月大學畢業，是四川雷波縣的第一批大學生志愿者的隊長。

他說有的志愿者考慮的問題更加實際，因為志愿服務期滿以后，考研究生可以加10分，考公務員可以加5分，很多人就是沖著加分來的。

在雷波縣呆了整一年以后，林德凱還是回到了溫州，絕大部分的志愿者都和他一樣離開了雷波縣。林德凱說，回到溫州，同學們都笑他回來跟“土人”似的。自己“用了大半年的時間才緩過來”。而且和周圍同學朋友比起來，有一種“跟不上”的感覺。雖然他最后順利找到了工作，年薪在4萬元左右，但同屆的同學差不多有六七萬。

南開大學就業指導中心主任劉月波認為，現在去西部和基層的大學生。政府和學校會有很多優惠的政策，但是這些政策卻在鼓勵大學生回來。從基層和西部回來的學生絕大部分還是要進企事業單位，但他們在西部和基層學到的經驗卻并非企業需要的，并且西部和基層信息閉塞，知識上也會落伍。這些學生回來就業往往成了難題。

劉月波說，全社會營造良好的氛圍，加大支持力度，讓有心投身基層和西部的大學生能真正的扎根，或許能最終解決這個問題。

(《中國青年報》)