煤礦企業采礦權作價出資的熱點、難點問題

【摘要】 采礦權作為一種用益物權，具有重要的經濟價值，《公司法》等法律法規規定可以作價出資，而在實踐中卻流轉不暢。文章圍繞采礦權評估作價的溢價部分確定難、采礦權作價出資評估中最高限價的“一刀切”作法、采礦權作價出資的民事流轉規則亟需規范設計三個方面展開研討，并提出了相應的解決思路及辦法。

【關鍵詞】 采礦權;作價出資;熱點難點

礦業權作為一種民事財產權利，是依據礦產資源屬于國家所有的權能而派生的權利。《物權法》將采礦權確定為獨立于所有權的用益物權，規定可通過礦業權交易市場實現采礦權價值的最大化。由于礦業權市場的不確定性，宏觀制約因素很多，實務操作中，受礦業權的面積、范圍、質量、可利用程度、區位等影響，造成采礦權不能順暢流轉。2008年之前的五、六年間，山西的煤炭采礦權市場同國際國內能源市場一樣，持續火爆，呈現出多年來稀有的采礦權流轉市場活躍的局面。隨著金融風暴及經濟危機的深入，山西的煤炭產權交易市場也是冰火兩重天，進入不可置信的“寒冬”，同時，由于山西的煤炭采礦權流轉市場缺乏歷史統計數理模型的分析和整理，在采礦權評估市場上，往往無法給出一個相對穩定的估值區間，嚴重制約著煤炭采礦權交易市場的發育和成長。尤其是獲得采礦權的民營煤礦企業急需通過二級市場來實現其投資價值時，面臨諸多困境，不僅制約著山西煤炭資源整合戰略目標的實現，也成為當前影響山西煤炭資源資產化、礦權資本化的熱點、難點問題。……