大學(xué)生就業(yè)及其他

編者按：金融危機(jī)影響下的就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。當(dāng)“大學(xué)生就業(yè)難”問(wèn)題成為全民關(guān)注問(wèn)題時(shí)，高等教育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及政策導(dǎo)向問(wèn)題都將無(wú)法避免被觸及和評(píng)論。本期所請(qǐng)三位學(xué)者專(zhuān)家的論述將使大家受益。

“大學(xué)生就業(yè)難”呼喚通才教育 和靜鈞

作為全民“就業(yè)率”組成部分的“大學(xué)生就業(yè)”問(wèn)題，它貌似是個(gè)外部性問(wèn)題，與學(xué)校教育并不存在直接因果關(guān)系鏈，事實(shí)非矣，大量實(shí)證數(shù)據(jù)表明，接受過(guò)初等和中等教育的就業(yè)適應(yīng)力甚至高于接受高等教育者。這就說(shuō)明，高等教育存在與社會(huì)需求相脫節(jié)的客觀(guān)性問(wèn)題，而且這種趨勢(shì)近年來(lái)愈加明顯。

這樣就引出一個(gè)“子命題”：高等學(xué)校有沒(méi)有能力與社會(huì)需求的“變化函數(shù)”保護(hù)同步調(diào)整?一個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)里，大學(xué)再怎樣奮起直追，再怎樣開(kāi)設(shè)五花八門(mén)的新鮮課程，等到教育周期一過(guò)，又發(fā)現(xiàn)所學(xué)到的知識(shí)處在社會(huì)需求的后面。可以說(shuō)，高等學(xué)校光從專(zhuān)業(yè)細(xì)化的角度來(lái)拓寬學(xué)生就業(yè)能力，并不會(huì)收到預(yù)期效果。

問(wèn)題的出路在于高校真正回到“通才教育”的思路上來(lái)，至少本科教育階段應(yīng)以通才教育為核心。“通才教育”(Liberal Education)是一個(gè)被廣泛誤解了的概念，很多人把“通才教育”與“專(zhuān)才教育”對(duì)立起來(lái)，預(yù)設(shè)了“非此即彼”的選擇怪團(tuán)。事實(shí)上，“通才教育”是“專(zhuān)才教育”的基礎(chǔ)，兩者并不天然地矛盾，正如晚清著名學(xué)者楊守敬曾言：“天下有博而不精者，未有不博而精者也。”還有人把“通才教育”誤認(rèn)為是一種“拼盤(pán)式教育”，認(rèn)為什么都給學(xué)生灌輸一點(diǎn)，什么證書(shū)都讓學(xué)生考一下，就是“通才教育”，這是對(duì)“通才教育”相當(dāng)膚淺的認(rèn)識(shí)。還有一種誤解是把“通才教育”簡(jiǎn)單化為“素質(zhì)教育”，忽視了“通才教育”的目標(biāo)是塑造受教育者思想，而非停留于傳授一些“技能”。

接著我們就應(yīng)該探討“通才教育”會(huì)如何幫助解決“大學(xué)生就業(yè)難”這一主題。首先，具有豐富人文精神內(nèi)涵的通才教育有助于大學(xué)生建立一種客觀(guān)和健康的就業(yè)觀(guān)，很多“就業(yè)難”問(wèn)題其實(shí)是觀(guān)念性問(wèn)題。其次，以獨(dú)立人格思想為基調(diào)的通才教育，使大學(xué)生勇于為自己的行為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而不是坐等社會(huì)對(duì)其承認(rèn)與接納，他會(huì)主動(dòng)地感知社會(huì)的脈搏，主動(dòng)地體驗(yàn)生活的冷暖，并把自己融入社會(huì)中，把“一次性教育”轉(zhuǎn)變成“終身教育”。具有這樣意識(shí)的人才適應(yīng)力最強(qiáng)，應(yīng)變力與忍耐力最突出，理應(yīng)會(huì)受到用人單位的歡迎，最后，也是最重要的一點(diǎn)，通才教育提升了大學(xué)生知識(shí)視野，為大學(xué)生的學(xué)術(shù)生命進(jìn)一步延續(xù)創(chuàng)造了有利的條件，接受過(guò)通才教育的人往往能運(yùn)用多向思維來(lái)解決問(wèn)題，往往會(huì)比一般學(xué)生表現(xiàn)出更好的創(chuàng)新能力，他們更能適應(yīng)當(dāng)今的信息時(shí)代，也就是說(shuō)，他們?cè)诮鉀Q“初次就業(yè)”的暫時(shí)性問(wèn)題，和解決“再就業(yè)”的永久性問(wèn)題上，表現(xiàn)得會(huì)比沒(méi)有接受過(guò)通才教育的人要好得多。

程星先生所著的《細(xì)讀美國(guó)大學(xué)》一書(shū)寫(xiě)道，美國(guó)著名學(xué)府哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)等核心課程的目標(biāo)是為全體本科生，無(wú)論其將來(lái)的專(zhuān)業(yè)或方向如何，提供一個(gè)廣闊的視野，使之諳熟文學(xué)、哲學(xué)、歷史、音樂(lè)、藝術(shù)和科學(xué)上的重要思想與成就。在這種思路的影響下，美國(guó)學(xué)校在招生時(shí)，也會(huì)注意不同學(xué)科背景，如法學(xué)院的學(xué)生多半是文理科的畢業(yè)生，醫(yī)科的會(huì)有相當(dāng)數(shù)量人文和社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，戴爾公司的創(chuàng)建人戴爾曾說(shuō)過(guò)，他學(xué)的是生物，但居然是一門(mén)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)課讓他受益一生。

大量就業(yè)的蓄水池——社會(huì)服務(wù)業(yè) 張啟新

當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，解決就業(yè)問(wèn)題已成第一要?jiǎng)?wù)，綜觀(guān)目前已經(jīng)出臺(tái)的種種措施，無(wú)外乎呼吁并鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大雇傭，援助求職者自我創(chuàng)業(yè)(就業(yè))，或組織培訓(xùn)或升學(xué)以延緩就業(yè)，或以種種措施擴(kuò)大內(nèi)需，以間接引發(fā)促進(jìn)就業(yè)的效果。但是，即使在經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)營(yíng)的情況下，由于以往被視為勞動(dòng)密集型的第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)比較容易反映技術(shù)進(jìn)步的影響，導(dǎo)致其生產(chǎn)效率的提高更為顯著。而由于勞動(dòng)法規(guī)的成熟，勞動(dòng)環(huán)境的改善等導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的大幅度提高，使勞動(dòng)力成本成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中的重頭。以上兩個(gè)因素導(dǎo)致企業(yè)本來(lái)就具有致力于提高效率減少雇傭的傾向，更何況在當(dāng)今這個(gè)全球性的金融危機(jī)的當(dāng)口，市場(chǎng)萎縮，需求縮減，光訴諸生產(chǎn)商品的企業(yè)擴(kuò)大雇傭談何容易。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，有需求就會(huì)有市場(chǎng)。那么，能夠吸收大量就業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效需求在哪里呢?國(guó)民生活水平的提高、老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)以及大量的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大量的需求存在于第三產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榕c第二產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)技術(shù)來(lái)達(dá)到提高效率相反，社會(huì)服務(wù)業(yè)，尤其是對(duì)個(gè)人的服務(wù)是很難通過(guò)高技術(shù)來(lái)替代的。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本在20世紀(jì)90年代處于長(zhǎng)期不景氣的情況下，服務(wù)業(yè)依然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，而且從其勞動(dòng)密集型的性質(zhì)而言，它還成為當(dāng)時(shí)日本吸收就業(yè)的主要渠道。其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)顯示，它占日本經(jīng)濟(jì)的比重還在上升，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占到60％多，在GDP中的比重已達(dá)70％的規(guī)模。2000年4月護(hù)理保險(xiǎn)法的實(shí)施，放寬了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的一些限制，加之社會(huì)福利政策的充實(shí)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一系列的變化，為創(chuàng)造就業(yè)做出了很大的貢獻(xiàn)。伴隨著這種商機(jī)的到來(lái)，新興的入場(chǎng)者日益活躍，此類(lèi)機(jī)構(gòu)的平均收入超過(guò)整個(gè)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)率的行業(yè)有9個(gè)：“醫(yī)療”、“保健衛(wèi)生”、“信息服務(wù)、調(diào)查”、“廢品處理”、“社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利”、“其他事業(yè)服務(wù)”、“專(zhuān)業(yè)服務(wù)”等。在成熟的領(lǐng)域中，尤其以老人、對(duì)事業(yè)所，環(huán)境等三領(lǐng)域最為集中，這是由于老齡化社會(huì)的發(fā)展、外包的擴(kuò)大、促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)的形成等原因，相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)有了相當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。

再比如，美國(guó)在整個(gè)20世紀(jì)90年代，信息服務(wù)、人才派遣、家庭病床、家庭護(hù)理、育兒服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，制造業(yè)的就業(yè)削減基本上被上述新興產(chǎn)業(yè)所吸收，從而在整體上擴(kuò)大了就業(yè)。

根據(jù)國(guó)際勞工組織(HLO)和國(guó)際貨幣基金組織(INF)(原則上為2000年的數(shù)據(jù))的統(tǒng)計(jì)顯示，以下23個(gè)國(guó)家地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重依次為：中國(guó)香港(79.7)、美國(guó)(75.3)、挪威(75)、加拿大(74.9)、澳大利亞(73.9)、荷蘭(73.6)、英國(guó)(73)、瑞典(72.9)、芬蘭(67.3)、新加坡(65.9)、德國(guó)(65)、日本(63.6)、意大利(63.6)、西班牙(63.6)、愛(ài)爾蘭(63.2)、韓國(guó)(61.4)……泰國(guó)(32.7)、中國(guó)(13.3)。中國(guó)排在末位。鑒于上海目前老齡化的程度以及中國(guó)未來(lái)老齡化的前景，這一領(lǐng)域存在著大量的需求，也為吸收大量就業(yè)留有巨大的余地和空間。

而要真正將此需求與我們目前的勞動(dòng)力供應(yīng)相聯(lián)系，以最終達(dá)到解決就業(yè)問(wèn)題的目標(biāo)，還存在著兩個(gè)大問(wèn)題，一是因服務(wù)價(jià)格導(dǎo)致供需難以對(duì)稱(chēng)，它需要有一種社會(huì)福利性質(zhì)的制度或機(jī)制對(duì)其服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼，使得這一領(lǐng)域真正的供需得以成立；二是放寬對(duì)這一領(lǐng)域作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的可能性，從而使具有社會(huì)福利性質(zhì)的行業(yè)能夠得到較大的發(fā)展，也使這一領(lǐng)域的就業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。

從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”走向“充分就業(yè)” 彭興庭

“不少學(xué)生寧可放棄學(xué)了四年的專(zhuān)業(yè)，也要留在上海等大城市，找高薪的崗位就業(yè)。這樣下去，大學(xué)生就業(yè)怎么會(huì)不難!”面對(duì)大學(xué)生就業(yè)這個(gè)眼下最熱門(mén)的話(huà)題，東華大學(xué)校長(zhǎng)徐明稚教授連連搖頭。而身在北京參加全國(guó)兩會(huì)的復(fù)旦大學(xué)黨委書(shū)記秦紹德也提出：“大學(xué)生就業(yè)困難是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，求職者趨之若鶩般涌向大城市、外企，必然導(dǎo)致就業(yè)緊張。”

這樣的論調(diào)并不少見(jiàn)，前段時(shí)間，有教育部負(fù)責(zé)人曾強(qiáng)調(diào)，大眾化時(shí)代的大學(xué)生不能再自詡為社會(huì)的精英，要懷著一個(gè)普通勞動(dòng)者的心態(tài)和定位去參與就業(yè)選擇和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這位負(fù)責(zé)人還要求“廣大畢業(yè)生尤其是家長(zhǎng)要更新就業(yè)觀(guān)念，調(diào)整就業(yè)期望”，甚至認(rèn)為，把緩解這一難題的責(zé)任全部推給政府是不現(xiàn)實(shí)的。仔細(xì)分析一下，不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)表這種言論的人，不是政府官員，就是教育部門(mén)的負(fù)責(zé)人，或者主管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等，顯然，這似乎有些“推卸責(zé)任”的嫌疑。

有調(diào)查稱(chēng)。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生對(duì)月薪的預(yù)期連年下跌，據(jù)說(shuō)已降至1000元左右，為此有人得出“大學(xué)生身價(jià)等同于農(nóng)民工”的結(jié)論。盡管看起來(lái)這二者沒(méi)有可比性，但從中我們卻可以得到這么一個(gè)信息：現(xiàn)在的大學(xué)生，對(duì)自己的職業(yè)定位已經(jīng)夠普通了，人往高處走，水往低處流，大學(xué)生即使向往大城市，向往高薪、體面、有地位的職業(yè)，無(wú)非是希望有一個(gè)好的未來(lái)，他們沒(méi)有錯(cuò)，誰(shuí)不希望自己能夠過(guò)上幸福的生活?認(rèn)為大學(xué)生“眼光太高”、“不夠低姿態(tài)”的人可以休矣。

薩繆爾遜在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書(shū)中指出，國(guó)家宏觀(guān)政策主要有四大目標(biāo)：即高水平和快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高就業(yè)率水平和低非自愿失業(yè)、價(jià)格水平穩(wěn)定以及國(guó)際收支平衡，大學(xué)生找不到工作，首先是政府的責(zé)任。

長(zhǎng)期以來(lái)，在發(fā)展就是硬道理的口號(hào)下，我們的政策都把“促增長(zhǎng)”當(dāng)成重要甚至唯一目標(biāo)，國(guó)情專(zhuān)家胡鞍鋼的調(diào)查結(jié)果表明，在地方政府眼中，居首位的是財(cái)政收入的增長(zhǎng)，其次是GDP增長(zhǎng)，然后是控制人口增長(zhǎng)和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，而本地區(qū)的就業(yè)問(wèn)題則被擺到了第七位。然而，另一方面，近年來(lái)，民眾對(duì)失業(yè)問(wèn)題的關(guān)注已經(jīng)逐漸超過(guò)了對(duì)GDP增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的關(guān)注，“失業(yè)已經(jīng)變成中國(guó)人最關(guān)心的社會(huì)議題’。民眾關(guān)心的與政府所關(guān)心的議題存在脫節(jié)，這才是最值得深思的。

若要問(wèn)未來(lái)影響社會(huì)穩(wěn)定的最大隱患是什么，非就業(yè)莫屬。邱澤奇先生曾寫(xiě)過(guò)一篇文章《沒(méi)有爆發(fā)點(diǎn)的危機(jī)——中國(guó)失業(yè)人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)穩(wěn)定》，他認(rèn)為，失業(yè)人口就像一顆定時(shí)炸彈，盡管一時(shí)還找不到爆發(fā)點(diǎn)，但是，這并不意味著失業(yè)人口與社會(huì)危機(jī)之間沒(méi)有關(guān)系。“由于生計(jì)的不確定性，失業(yè)問(wèn)題是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定危機(jī)的主要誘因。”其中，“大學(xué)生失業(yè)”無(wú)疑會(huì)成為誘因中的主要誘因。我們常說(shuō)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，但是沒(méi)有穩(wěn)定基礎(chǔ)的發(fā)展只會(huì)是無(wú)源之水、無(wú)本之木，在我看來(lái)，“就業(yè)”也成為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，事實(shí)上，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，政府最關(guān)心的往往也是就業(yè)。

比“保增長(zhǎng)”更重要的是“保就業(yè)”。但令人遺憾的是，在對(duì)這次金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施中，保增長(zhǎng)仍是所有宏觀(guān)政策的主要著眼點(diǎn)。盡管GDP增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)具有同一性，但是，保持增長(zhǎng)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策并不必然意味著保持就業(yè)。在1998年，中央實(shí)施過(guò)一輪擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策，旨在刺激消費(fèi)和投資需求，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，這些措施并沒(méi)有顯著地推動(dòng)就業(yè)效果。當(dāng)時(shí)，政府主導(dǎo)的投資行業(yè)主要是農(nóng)林水利、交通通信、環(huán)境保護(hù)、城市公用事業(yè)等，而這些投資領(lǐng)域恰恰是吸納就業(yè)能力較弱的行業(yè)。值得警惕的是，今天的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，存在著“踏入同一條河流”的危險(xiǎn)。

為避免重新走入1990年的“逆就業(yè)”調(diào)控陷阱，我們的宏觀(guān)調(diào)控政策有必要進(jìn)行全面的反思，具體地說(shuō)，就是政府在引導(dǎo)投資時(shí)，應(yīng)參照各行業(yè)的就業(yè)吸收能力來(lái)確定重點(diǎn)投資領(lǐng)域的優(yōu)先順序。

廈門(mén)大學(xué)博士研究生

責(zé)編：靳偉華