“開(kāi)放”之路

2009年3月2日，在全市“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)視頻會(huì)議上，市委常委、組織部長(zhǎng)陳存根說(shuō)：“要加快黨員、干部、人才管理信息化步伐……推廣使用‘12371黨建信息平臺(tái)’。”

“12371黨建信息平臺(tái)”，正是大渡口區(qū)黨員開(kāi)放式管理體系的載體和窗口——

■ 網(wǎng)上黨支部：無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里，“家”都在眼前

背景與思路：流動(dòng)黨員管理難，難在流動(dòng)性。網(wǎng)上黨支部讓這一難題迎刃而解——如果說(shuō)流動(dòng)黨員是風(fēng)箏，那么，網(wǎng)上黨支部就是“牽引”黨員的線，不論他們流動(dòng)到哪里，只要輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)，黨組織就近在咫尺。網(wǎng)上黨支部的成功實(shí)踐，為全面探索開(kāi)放式黨建工作奠定了基礎(chǔ)。

“流動(dòng)黨員同志，網(wǎng)上黨支部在關(guān)注著您。”2004年3月，大渡口區(qū)新一社區(qū)建起了網(wǎng)上黨支部，進(jìn)入其主頁(yè)，就能看到這句溫馨的問(wèn)候語(yǔ)。

網(wǎng)上黨支部的背后，是流動(dòng)黨員管理難的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

“自從企業(yè)倒閉我出來(lái)打工后，我們幾乎成了‘流浪’黨員。”一位老黨員的話頗有代表性。

“世界變平了，黨員流動(dòng)快，黨員管理也出現(xiàn)了一些被動(dòng)的問(wèn)題。”大渡口區(qū)委組織部副部長(zhǎng)李澤軍說(shuō)，區(qū)委組織部一直在探索如何破解流動(dòng)黨員管理難這一全國(guó)性難題。

2004年3月，大渡口區(qū)新山村街道新一社區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)上建起了黨支部。他們的初衷很簡(jiǎn)單：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立方便黨員與黨組織聯(lián)系的載體。

網(wǎng)上黨支部建立不久，社區(qū)長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系的七名流動(dòng)黨員陸續(xù)“回家”報(bào)到。

一名在外打工的流動(dòng)黨員吐露了心聲：“我們?cè)谕饷婧芟肱c家鄉(xiāng)黨組織保持聯(lián)系。現(xiàn)在，我可以在網(wǎng)上交黨費(fèi)，給黨支部留言，還可約母親、小孩通過(guò)視頻見(jiàn)面，很親切！”

網(wǎng)上黨支部，甚至使遠(yuǎn)在異國(guó)他鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，也感覺(jué)到與黨組織近在咫尺。

留學(xué)英國(guó)的魯蕓蕓，也成了一名流動(dòng)黨員。沒(méi)想到，家鄉(xiāng)的黨組織與她取得了聯(lián)系，網(wǎng)上黨支部成了她“棲息”的地方，這里有熟悉的同鄉(xiāng)，還有黨組織無(wú)微不至的關(guān)懷。由于時(shí)差的原因，區(qū)委組織部干部趙星常常深夜在網(wǎng)上與她談學(xué)習(xí)體會(huì)，談家鄉(xiāng)職場(chǎng)信息、發(fā)展政策……魯蕓蕓也根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和國(guó)外見(jiàn)聞，經(jīng)常給黨組織提一些頗有新意的建議。

流動(dòng)黨員有“家”，他們不再“流浪”。

成功的探索，讓區(qū)委組織部的領(lǐng)導(dǎo)興奮不已，他們決定利用信息化手段，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。于是，大渡口區(qū)一個(gè)接一個(gè)的社區(qū)，相繼建立起了網(wǎng)上黨支部。

■ “七一網(wǎng)”：黨組織與黨員“零距離”

深入的探索：如果說(shuō)網(wǎng)上黨支部開(kāi)啟了黨員開(kāi)放式管理的大門，那么“七一網(wǎng)”的運(yùn)行，則從更深層次打破了黨員管理的傳統(tǒng)模式，全方位實(shí)現(xiàn)了黨員管理數(shù)字化，這是對(duì)傳統(tǒng)黨員管理模式的變革和創(chuàng)新。

網(wǎng)上黨支部的良好效果，堅(jiān)定了大渡口區(qū)委借助信息化手段推進(jìn)黨員開(kāi)放式管理的信心。

2007年8月，大渡口區(qū)委啟動(dòng)了“12371”（“七一網(wǎng)”）黨建信息平臺(tái)建設(shè)。這是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)、面向全社會(huì)、各級(jí)黨組織資源共享的黨建信息化工作平臺(tái)。在這里，黨員們能找到網(wǎng)上黨費(fèi)管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、組織生活、教育培訓(xùn)、思想交流、信息發(fā)布等各種欄目。半年里，“七一網(wǎng)”建立了網(wǎng)絡(luò)黨委42個(gè)、黨總支30個(gè)、黨支部513個(gè)。

基于這個(gè)信息平臺(tái)，全區(qū)每位黨員還拿到一張新的“身份證”——黨員電子活動(dòng)證，全面記錄黨員的基本信息及參加組織生活、接受教育培訓(xùn)等情況。

這張透明而溫暖的“網(wǎng)”，讓黨員們感受到了黨的溫暖。

四海造船廠紅巖黨支部是大渡口區(qū)的一個(gè)流動(dòng)黨支部。“七一網(wǎng)”建起后，黨組織的溫暖“順網(wǎng)傳遞”。在這里，黨支部書(shū)記、廠長(zhǎng)彭仕全發(fā)現(xiàn)了一個(gè)廣闊的天地，他將天涯海角的英才“挖”到門下。借助“七一網(wǎng)”的“神力”，短短兩三年，“四海”從幾十人發(fā)展到200多人。

“七一網(wǎng)”就這樣走進(jìn)了黨員群眾的心中。區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)張國(guó)忠說(shuō)：“黨建信息化，已經(jīng)與黨員的生活實(shí)實(shí)在在地凝結(jié)起來(lái)了。”

凝結(jié)產(chǎn)生了巨大的吸引力。“七一網(wǎng)”組建以來(lái)，各基層黨組織開(kāi)展網(wǎng)上討論1800余次，黨員發(fā)表博客文章6000多篇，通過(guò)網(wǎng)上接轉(zhuǎn)組織關(guān)系943人次，繳納黨費(fèi)上萬(wàn)元……

■ 開(kāi)放式組織生活：向黨員、群眾敞開(kāi)大門，把會(huì)議內(nèi)容決定權(quán)交給黨員

創(chuàng)新的體系：從網(wǎng)上黨支部到數(shù)字化管理再到開(kāi)放式的組織生活，大渡口區(qū)探索出一個(gè)以組織建設(shè)信息化、黨員管理數(shù)字化為核心的全方位的黨員開(kāi)放式管理體系，有效破解了新形勢(shì)下的黨員管理難、教育難、活動(dòng)難等諸多難題，為新時(shí)期黨的建設(shè)如何改革創(chuàng)新提供了一個(gè)標(biāo)本。

天天要上“七一網(wǎng)”去看看的光冶社區(qū)黨委書(shū)記涂正芳，最近頻繁地參加各個(gè)支部的組織生活會(huì)。

涂正芳的“反常”，緣于“七一網(wǎng)”的一份帖子。

帖子是區(qū)物價(jià)局發(fā)的，他們邀請(qǐng)全區(qū)黨員自愿參加他們的組織生活會(huì)，討論物價(jià)問(wèn)題。

黨齡30多年的涂正芳連想都沒(méi)想過(guò)，還可以去參加別的支部的組織生活會(huì)，懷著好奇，她報(bào)了名。

那天，區(qū)物價(jià)局黨支部全體黨員、全區(qū)自愿報(bào)名的黨員40余人坐在了一起，這次圓桌會(huì)議，一改往日的枯燥，不僅有專家講解，還有互動(dòng)交流、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，氣氛熱烈。

“方法新鮮，內(nèi)容實(shí)在。”涂正芳被這種開(kāi)放式的組織生活所吸引。

經(jīng)過(guò)多次參與和醞釀后，涂正芳決定從一個(gè)旁觀者變?yōu)閰⑴c者。

2009年2月，涂正芳也在網(wǎng)上發(fā)布消息：定于13日在社區(qū)召開(kāi)開(kāi)放式組織生活會(huì)，主題是“拆遷工作”。光冶社區(qū)有4萬(wàn)余平方米的危舊房拆遷任務(wù)，群眾或要求高，或政策沒(méi)吃透，情緒波動(dòng)不小。于是，她也采用開(kāi)放式組織生活會(huì)的方式，邀請(qǐng)房管局、拆遷辦、建委的黨員干部與社區(qū)黨員群眾共商拆遷大計(jì)。

“會(huì)上，房管局、拆遷辦、建委的黨員干部真是有水平，對(duì)黨員和群眾們提的問(wèn)題解答得很好，掌聲不斷！會(huì)后，來(lái)社區(qū)說(shuō)這說(shuō)那的就少了。”涂正芳說(shuō)。

開(kāi)放式組織生活會(huì)，不僅向黨員敞開(kāi)大門，而且把會(huì)議內(nèi)容的決定權(quán)也交給了黨員。現(xiàn)在，組織生活會(huì)召開(kāi)前，各黨組織都會(huì)擬定專題，通過(guò)“七一網(wǎng)”上的“黨務(wù)競(jìng)標(biāo)”欄目，對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。并實(shí)行建庫(kù)管理，目前庫(kù)里已儲(chǔ)備數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，各級(jí)黨組織都可以到項(xiàng)目庫(kù)選擇適合的項(xiàng)目開(kāi)展活動(dòng)。