運用科學發展觀指導新形勢下的中國對外貿易

摘要：科學發展觀對中國經濟及社會各個方面的發展極具前瞻性的指導作用。在對外貿易領域，本文通過分析新形勢下中國對外貿易存在的問題，運用科學發展觀作指導，提出了三點策略：加強國際經濟協調、加強自主創新；避免國際分工中的邊緣化、加大對外直接投資力度；改善對外貿易粗放型增長，以最終促進中國對外貿易的持續發展。

關鍵詞：科學發展觀 對外貿易 指導

中國改革開放已經30年，對外貿易發展迅速，貿易規模的世界排名也由初期的世界第26位變為現在世界第3的位置。貿易的商品質量和數量都有了很大的變化，產品結構也不斷完善，技術含量不斷提高，在世界經濟貿易中的地位不斷加強。與之相對應，貿易摩擦也不斷出現。一方面，隨著中國勞動力價格的不斷上升，人民幣兌美元不斷升值。出口產品的價格競爭優勢減弱；另一方面，國際環境也發生了很大的變化，世界經濟也由持續增長轉變為經濟衰退，金融危機蔓延，世界性消費需求減弱，發達國家貿易保護主義抬頭。面對如此的新環境，保證中國對外貿易的迅速發展。用科學發展觀指導我們在對外貿易領域的決策勢在必行。胡錦濤主席在十七大報告中提出，堅持科學發展觀對中國經濟及社會各方面極具前瞻性的指導作用，在貿易領域也是如此。

一、新形勢下中國對外貿易發展存在的問題

(一)貿易增長速度過快，貿易摩擦加劇

2000年以后，中國經濟增長邁上了一個新的臺階，特別是加入世貿組織以后，中國經濟每年以9％—10％的速度增長，對外貿易更是以每年30％—40％的速度增長，貿易規模迅速擴大，在世界的排名由1980年的第26位上升到目前的第3位，僅次于美國和德國，此后穩居世界第3。2008年，進出口對外貿易額度高達25616.3美元。如此大規模的貿易增長。對世界的影響是顯著的，最大的問題是競爭對手間相互難以容忍，惡性競爭、貿易摩擦顯著增加。目前中國已經成為世界遭受反傾銷調查最多的國家之一。為抵制中國產品出口，各國紛紛實施各種措施限制中國產品。以美國、歐盟為主的國家開始對中國紡織產品設限：日本等國對來自中國的農產品設限。在發達國家對中國產品設限之后。一些發展中國家也爭相效仿，土耳其和印度等國家也對來自中國的產品進行設限。隨著中國數碼產品的出口。來自歐美及日本的以知識產權為由的非關稅壁壘設限不斷增加。諸多事例，難以盛舉。貿易速度的過快增長，使得中國面臨的貿易摩擦日益增加，此問題解決不好，對中國貿易發展影響嚴重。

(二)出口產品缺乏核心競爭技術，外資企業產品占出口的比重過大

2008年1—10月，中國對外出口產品中，技術含量較高，增長速度較大的產品，如手機、自動化設備、電子設備、汽車等，其中很大一部分是外資企業，它們在該行業所占的比例很大。目前全球信息產業進一步向中國轉移，在中國建立獨資企業、研發中心等，電子領域外資企業年實現銷售收入占中國全行業的70％—80％，利潤占全行業的70％—80％，出口占全行業出口的80％—90％。外資企業比重不斷增加，在中國電子工業領域所占的比重遠遠大于中國自身的企業。汽車行業也同樣存在此問題。

(三)國際經濟出現衰退，國際競爭更加激烈，新貿易保護主義抬頭

國際市場競爭更加激烈，貿易保護主義威脅增大。與1997年亞洲金融危機只影響部分市場不同，這次美歐等發達經濟體陷入金融危機。影響到了全球貿易的穩定運行。預計2009年，不僅世界貿易量增長將因經濟下行而顯著放慢甚至停滯，而且由于一些金融機構倒閉或被收購、接管，部分國家或地區信用惡化和萎縮，進出口貿易中的履約風險和結算風險將進一步增大。金融危機的爆發使得多哈回合取得突破的前景更加黯淡。國際貿易進一步萎縮，必將加劇國際市場激烈競爭許多國家和地區經濟增長放緩、失業率上升，可能采取更為保守的貿易政策和措施，全球范圍的貿易保護主義威脅增大。盡管各主要經濟體之間存在著加強經貿合作、共渡難關的要求，但是未來的國際貿易環境仍不樂觀。

二、運用科學發展觀指導新形勢下的中國對外貿易

(一)加大對外直接投資力度，促使對外貿易持續發展

科學發展觀強調必須堅持全面協調可持續發展。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會。實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

首先，要使對外貿易持續發展，必須進一步加強對外直接投資力度。對外直接投資企業的建立，很重要的一個目的就是鞏固、擴大和開拓海外市場。創辦對外直接投資企業，繞過關稅和非關稅壁壘，雖然中國已經加入WTO，但這并不意味著中國的企業能夠享受公平、開放的市場環境。資本主義已有幾百年的歷史，對外開放的時間也很長，在這個過程中，這些國家對進入他國市場已很有經驗，大多數國家已經拋棄了商品直接貿易這種形式。由于非關稅壁壘長期存在，而且名目繁多。商品貿易這種形式會遇到很多障礙和麻煩。目前國際市場上有名目的非關稅壁壘就達1000多種。尤其是面臨世界經濟衰退的時期，各種各樣的貿易保護主義不斷出現，商品貿易會受到很大的沖擊，而由商品貿易轉為直接投資則可以很好的繞過貿易及關稅壁壘。中國的對外投資，不單是投資領域的問題，更主要的是貿易領域的問題，是緩解貿易增長過快帶來的壓力，改變外貿模式由初級向高級發展的強大手段，是促使中國對外貿易健康快速發展的必然選擇。

其次，根據科學發展觀的指導，在對外貿易發展過程中，應減少不可再生資源型產品的出口，減少對此類資源的過度耗損，使我國經濟在未來的年份能夠持續發展。目前煤炭開采中的權力下放，使得開采過程唯利是圖、毫無計劃、浪費嚴重，因此應從制度上限制此類產品的過度開采，降低此類產品的出口數量，改善出口產品結構。以保證中國經濟的可持續發展對資源的要求。

(二)加強自主創新，提升出口產品的技術含量，避免國際分工中的邊緣化

經濟全球化不可避免地出現兩極化，一些國家經常被邊緣化是一個心照不宣的問題。國際貿易中，出口產品技術含量較高的主要是外資企業，而中國仍以傳統產品為主。中國出口產品技術含量低，長此下去，將面臨在國際分工中逐漸邊緣化和貧困化的問題。因此，為避免邊緣化，加強自主創新能力，提升出口產品的技術含量勢在必行。科技是第一生產力，人才是本，科學發展觀強調堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益。走共同富裕的道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。在大力培養人才的基礎上，要建立讓人才發揮作用的平臺，在一個好的環境下。人才的作用才能發揮。面對龐大的高校畢業學生，政府應建立強大的用人機制和平臺，幫助用人單位吸納這些人才，依靠他們，發揮其能動性，以提高產品的技術含量，增強在國際分工中的地位。

(三)面臨激烈的國際競爭。加強國際經濟協調

科學發展觀強調必須堅持統籌兼顧局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。縱觀世界歷史，西方世界在面臨經濟危機和衰退時期。都會加大協調力度，爭取經濟平穩過渡。國際經濟協調是發達國家解決世界性經濟問題重要的手段。今天，中國面臨的國際環境更加復雜，全球經濟衰退，發達國家貿易保護主義抬頭，中國貿易的迅速發展。作為一個貿易規模龐大，對外貿易依存度高達60％—70％的發展中國家，加強國際協調勢在必行。尤其是協調中國經濟與世界經濟共同關注的問題，積極參與各種國際會議，增強在各種國際組織中的話語權，積極參與各種具體國際事務的協調。例如：美元過量發行、過度貶值問題，發達國家針對發展中國家工業產品實施的貿易保護主義。針對中國傳統出口產品的限制，日益增長的原材料價格對世界經濟增長的減緩作用，世界經濟衰退中各個國家應承擔的責任等問題進行協調。通過協調，盡可能減少矛盾、降低損失，確保中國對外貿易良好發展，促進中國經濟持續發展，為世界經濟平穩度過經濟危機貢獻力量。