六十年滄桑巨變 經濟騰飛鑄輝煌

2009年是中華人民共和國成立60周年。60年來，內蒙古同全國一道進入了社會主義革命和建設的新時代。黨的十一屆三中全會以后，內蒙古又進入了全面建設有中國特色社會主義事業的新天地。在中國共產黨的正確領導下，在黨的民族政策的光輝照耀下，自治區黨委、政府始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持改革開放，團結帶領全區各族人民，艱苦奮斗，開拓創新，奮勇前進，經濟建設和社會事業取得了巨大的成就。綜合經濟實力顯著增強，人民生活水平不斷改善。全區上下呈現出物質文明、政治文明和精神文明全面繁榮的新氣象。

一、綜合經濟實力顯著增強

新中國成立60年特別是改革開放30年以來，內蒙古自治區經濟發展步伐不斷加快，尤其是進入21世紀以后，經濟連上臺階，綜合實力由弱到強。內蒙古經濟總量1996年登上第一個1000億元臺階，用了47年的時間：而從1000億元上到2000億元，用了7年時間：從2000億元上到7000億元臺階，僅僅用了短短的5年時間。如今內蒙古一天創造的財富量，就相當于1949年一年總量的3倍。1949年內蒙古地區生產總值為7.08億元，到1978年發展到58.04億元，28年翻了3番多。1978年到2008年的30年間又翻7番以上。去年全區生產總值達到7761.8億元，居全國各省區市第16位，比2000年又翻了兩番多。按可比價計算，2008年經濟總量比1949年增長233倍，年均增長9.7％：改革開放以來年均增長12.1％；“十五”以來年均增長17.6％。2002年以來連續7年增速居全國第1位，“七連冠”在我國改革開放30年以來省級經濟發展史上是未曾出現過的奇跡，內蒙古首開先例。人均地區生產總值1949年為118元，1978年為317元，2000年6502元，2003年超過1萬元，達到10039元，2008年超過3萬元，達到32214元，居全國各省區市第8位，按當年平均匯率折算達4638美元。

經濟實力的增強不僅表現在經濟總量上，更體現在地方財力上。1949年內蒙古財政收入僅有739萬元，到2008年已突破千億元大關，達到1107.31億元，增長14983倍。財政收入從739萬元到100億元，用了整整48年的時間：從100億元到1000億元，僅僅用了11年的時間。人均一般預算收入達到2700元，在全國各省區中位居第8位。令人振奮的數字，印證了內蒙古經濟逐步發展壯大邁上新臺階的歷史進程。

產業結構調整步伐不斷加快。新中國成立以前內蒙古是以農牧業為主的省區，農牧業在經濟中占較大份額，1949年全區第一產業增加值占全區生產總值的比重為74.6％，1978年這一比重下降到32，7％。經過改革開放以來30年的發展，經濟結構不斷優化，三次產業構成由1978年的32.7:45.4:21.9調整為2008年的11.7:55.0:33.3，第一產業比重明顯下降，二、三產業比重不斷上升。各產業內部，農業以市場需求為導向，大力推進結構調整，種植業比重不斷下降。林、牧、漁業比重穩步上升。2008年全區糧食產量達到2131.3萬噸。創歷史最好水平，分別比1949年、1978年和2000年增長9倍、3.3倍和71.6％，糧食產量居全國第11位，人均糧食產量1769斤，僅次于黑龍江、吉林兩省居全國第3位，成為全國糧食主產區之一。油料產量達117.54萬噸，分別比1949年、1978年增長12.1倍和8.4倍，油料產量居全國的第9位。2008年全區牧業年度牲畜總頭數達到10677.22萬(頭)只，分別比1949年、1978年增長9.1倍和1.6倍。2008年全區豬牛羊肉類產量達到193.99萬噸，比1978年增長8.3倍。全區畜牧業產值占第一產業的比重已上升到45.9％。農牧業綜合機械化水平達到62.5％。農畜產品加工轉化率達到63％。

工業化取得實質性進展，形成了一批具有優勢特色的產業集群，涌現出一批有較大影響的知名大型企業集團和品牌。“十五”時期自治區工業化由初期進入中期階段，2008年工業增加值比1949年增長2020倍，工業占GDP的比重提高41.8個百分點，工業對GDP的貢獻率高達60％。工業中傳統產業改造取得成效，高新技術產業發展加快，能源、冶金、化工、農畜產品加工、裝備制造業和高新技術六大優勢特色產業增加值占全區工業的90％以上，成為支撐全區工業生產的主要力量。2008年與1949年相比，原煤增長1027倍，發電量增長17800倍，鋼產量比生產初期增長1730倍。內蒙古已成為國家重要的農畜產品和能源、原材料生產基地，許多工農業產品產量躍居全國前列。2008年，全區牛奶、羊肉和羊絨產量均居全國首位：原煤產量進入全國第2位，發電量進人全國第4位。此外，全區糧食、鋼材、化工和建材產品在全國也占有重要地位。目前，全區有鄂爾多斯、蒙牛、伊利、賽飛亞、伊泰、遠興等34個中國馳名商標。

第三產業發展迅速，在商貿餐飲、交通運輸等傳統服務業繼續較快增長的同時，金融保險、信息咨詢服務、旅游、房地產、社會服務等新興服務業呈現快速發展的良好勢頭，1949年至2008年，全區第三產業增加值增長了603.2倍，年均增長11.5％，快于GDP增速1.8個百分點。同時，內蒙古充分發揮區位和資源優勢，積極拓展對外貿易、大量引進外商投資和加強經濟技術合作。全區外貿進出口總額由1978年的0.16億美元增加到2008年的89.34億美元，增長557.4倍，其中外貿出口由0.10億美元增加到2008年的35.8億美元，增長357倍。目前。已同100多個國家和地區建立貿易往來和經濟技術合作關系，有700多種商品進入國際市場。口岸建設得到加強，過貨量成倍增長。全區不斷改善投資環境，積極招商引資，利用外資規模不斷擴大，“十五”時期全區外商直接投資累計達25.18億美元，比“九五”時期增長4.78倍。2008年，全區新批準外商直接投資企業125家，實際外商直接投資達到26.51億美元，超過“十五”時期的總和，比1984年增長1488倍。2008年，全區實現旅游總收入468.85億元，比2000年增長10倍。其中接待入境旅游人數154.93萬人次，增長3倍；入境旅游創匯5.77億美元。增長3.6倍。接待國內旅游人數3198.68萬人次，超過了內蒙古的現有人口數，比2000年增長3.4倍；國內旅游收入429.5億元。增長12倍。旅游業正逐步成為全區新的經濟增長點。

二、文化建設取得豐碩成果

內蒙古有著悠久的歷史文化傳統，草原文化底蘊深厚，民族特色濃郁，素有“歌的海洋，舞的故鄉”的美稱。自古以來這里就是我國北方游牧民族活動的大舞臺，歷史上先后有10多個少數民族在這里繁衍生息，創造了特色鮮明的草原文化，與黃河文化、長江文化等，共同構筑了光輝燦爛的中華民族文化。在內蒙古歷史上，游牧文明與農業文明交匯融合，在不同地域形成了紅山文化、大窯文化、河套文化等諸多昭示中華文明起源的文明結晶，被譽為“中華文明曙光升起的地方”。有些文化遺產在國內外享有盛譽，如中華第一龍(紅山文化碧玉龍)、草原第一都(遼上京、中京遺址)、陰山巖畫和賀蘭山巖畫等。特別是蒙古族等少數民族有著豐富的民族民間音樂、舞蹈、曲藝、文藝作品、繪畫、雕刻、民間工藝、體育、飲食、服飾和極具民族特色的民族習俗。新中國成立以后，民族民間文化傳統和藝術得到保護和發揚。改革開放以來特別是近年自治區黨委、政府提出建設民族文化大區的戰略目標以來，吹響了提升地區軟實力、發展文化產業、將資源優勢變為產品優勢、向市場進軍的號角，文化事業取得了長足發展。2008年，全區擁有各類藝術事業機構148個，藝術表演團體109個；文化館102個，公共圖書館113座，博物館33個。2008年。全區廣播、電視人口覆蓋率分別達94.05％和92.72％，分別比1980年提高40.75個百分點和89.82個百分點。民族文化大區建設，使以草原文化為代表的內蒙古文化事業找到了新的突破口：草原文化長久的生命力。也為構建和諧社會、各民族共同繁榮。提供了豐厚的營養。作為新中國第一個實行少數民族區域自治的民族地方，各個民族和地區的文化相互影響，相互尊重，成為內蒙古最和諧的音符，內蒙古還培養了一大批優秀文化人才，創造了一大批富有民族特色的歌舞、音樂、影視作品等文化精品，文化品牌的影響不斷提高。近年來，先后有多部文化藝術作品獲得全國“五個一工程獎”，一批作品榮獲“華表獎”、“飛天獎”、“星光獎”等全國大獎。一些文化精品不僅在國內享有盛譽，在國際上也有較大影響，無伴奏合唱在國際合唱比賽中多次獲獎，震撼了國際樂壇：千人馬頭琴齊奏參加國際性演出，創造了吉尼斯世界記錄：蒙古族長調藝術被聯合國教科文組織評為“人類口頭和非物質遺產代表作”。經過培育和發展，內蒙古的文化產業也開始起步，一批各具特色的文化企業不斷涌現，以草原文化旅游、文藝演出、文化娛樂、出版發行、廣播電視、“草原文化節”、“昭君文化節”等為主體的文化產業初具規模。如今，高速發展的內蒙古正在以前所未有的姿態給世界創造著一個個驚奇，凝聚著內蒙古人民精神的草原文化，也正在以她獨有的魅力，感動著世界。

三、和諧社會建設積極推進

新中國成立60年以來，特別是改革開放30年來，隨著國民經濟的快速發展和綜合經濟實力的逐步增強，城鄉居民經過了從擺脫貧困、解決溫飽到邁向小康的曲折歷程，人民生活也發生了歷史性的巨大變化，居民收入迅速增加，消費水平和生活質量明顯提高。

居民生活水平明顯提高。內蒙古城鎮居民人均可支配收入由1978年的301元增加到2008年的14431元，扣除價格因素年均實際增長8％；農牧民人均純收入由1978年的131元增加到2008年的4656元，扣除價格因素年均實際增長6.3％，內蒙古的城鄉居民收入在全國各省區市中分別居第9位和第14位。居民消費水平不斷提高，消費結構明顯升級。內蒙古城鎮居民人均消費性支出由1978年的2673元增加到2008年的10827.04元，年均增長13.1％；農牧民人均生活消費支出由1978年的138元增加到2008年的3618元，年均增長11.5％。城鄉居民消費結構也發生了重大變化。恩格爾系數持續下降，用于精神文化生活和衛生保健支出相應提高，特別是醫療保健、交通通信、娛樂教育文化和住房的消費增長迅速。食品結構、衣著服飾向多樣化、中高檔方向轉變。從上世紀60-70年代的“老四件”(自行車、手表、縫紉機、收音機)；80年代的“新六件”(電視機、洗衣機、錄音機、電冰箱、電風扇、照相機)；到90年代后期至現在的電腦、汽車、商品房。2008年全區城鄉人均居住面積達到293和21，5平方米，分別比1985年提高22平方米和8平方米，城鎮居民家庭每百戶私家車擁有量達到8輛。

社會保障體系建設取得新進展，城鎮社會保障制度逐步建立和完善，農村牧區社會保障制度建設也在穩步推進。截至2008年底，全區參加基本養老保險人數達到389.47萬人，比建立初期的2001年增加98.87萬人：參加基本醫療保險的人數達到373.7萬人。比建立初期的2001年增加194.1萬人。醫療衛生條件明顯改善，中蒙醫事業得到長足發展。2008年末全區共有衛生機構7966個，醫療衛生單位擁有病床7.4萬張，擁有衛生技術人員10.62萬人，分別比1949年增長101倍、101倍和13倍。到2008年末，全區每萬人擁有病床床位30.7張，每萬人擁有醫生21人，分別比1949年增加29.7張和13人。2008年，全區有95個旗縣開展新型農村合作醫療工作，覆蓋農村牧區人口1434.4萬人。全區有198.85萬人得到國家最低生活保障救助。人口素質明顯提高，民族教育得到優先發展。2008年全區每萬人擁有在校大學生131人，分別比1952年、1978年增長151倍和18倍。其中蒙古族每萬人擁有在校大學生200人，分別增長111倍和12.4倍。群眾性體育活動深入開展，競技水平有了明顯提高，具有民族特色的運動項目逐步進入全國前列。在2008年北京奧運會上，內蒙古自治區選手張小平勇奪81公斤級男子拳擊金牌，實現了內蒙古自治區選手在奧運會歷史上金牌零的突破。

全區各地在加快經濟發展的同時，采取有力措施，進一步加大環境保護工作力度。使全區生態和基礎設施建設步伐加快，發展環境和基礎條件進一步改善。工業污染治理工作取得積極成效，亂占土地得到有效遏制，城市防治污染投入不斷加大。生態環境實現了“整體遏制、局部好轉”的重大轉變。全區森林覆蓋率提高到17.57％。

新中國成立60年以來，內蒙古自治區堅持黨的領導，深化改革，擴大開放，積極走有中國特色的社會主義現代化建設道路，堅定不移地實行民族區域自治制度，認真貫徹執行國家頒布實施的一系列民族區域自治的法律法規，保證了實行區域自治的少數民族人民當家作主的權利，享有民主平等的權利，形成了“誰也離不開誰”的社會主義民族關系。各族人民生活不斷提高，取得了舉世矚目的成就。展望未來，我們充滿信心。在黨的十七大和十七屆三中全會和自治區第八次黨代會精神鼓舞下，全區各地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進西部大開發戰略和振興東北老工業基地戰略，在鞏固已有發展成果的基礎上，充分發揮優勢，突出重點，大力推進新型工業化、農牧業產業化和城鎮化進程，努力實現“八個轉變”，落實“五個統籌”，努力構建和諧社會。經過全區各族人民的共同努力，一定會奪取全面建設小康社會的新勝利。一個綜合實力較強、經濟結構合理、地區特色鮮明、社會穩定和諧、充滿生機活力的內蒙古將崛起在祖國北疆。