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對我國出口貿(mào)易模式的分析與思考

2009-04-29 00:00:00楊志龍李奇璘
北方經(jīng)濟 2009年10期

摘要:目前我國實行的是以加工為主體的出口貿(mào)易模式,這是一種以數(shù)量擴張、低價競爭為主要手段的粗放式發(fā)展道路。這種粗放型的發(fā)展模式給我國的外貿(mào)發(fā)展造成許多障礙。這就需要對我國現(xiàn)有的出口貿(mào)易模式進行分析與思考,然后給出一套合理的解決方案,為我國的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略提出一個可行性的指導(dǎo)方針。

關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易模式 加工貿(mào)易 粗放型的發(fā)展模式

一、我國當前的出口貿(mào)易模式

我國外貿(mào)長期實行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,取得了較大的經(jīng)濟剩余。但也出現(xiàn)貿(mào)易條件惡化與貧困化增長的局面。究其原因,比較優(yōu)勢戰(zhàn)略忽略了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和制度創(chuàng)新等動態(tài)貿(mào)易利益。隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化,我國的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略呈現(xiàn)出不適性,暴露出自身存在的嚴重缺陷。

我國當前的出口貿(mào)易模式具有以下幾個特點:

(一)出口貿(mào)易商品以勞動密集型為主

從國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,勞動密集型出口占外貿(mào)出口總額40%以上,如果把加工貿(mào)易的特征考慮在內(nèi),這一比重將會更高。

(二)出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、粗放型增長,注重量的擴張,不注重質(zhì)的提高

從外貿(mào)增長速度和總量上看。都是貿(mào)易大國,但是從獲得的外貿(mào)利益來看,卻與外貿(mào)大國地位極不相稱。中國作為最大的發(fā)展中國家,在1980—2003年間,其出口貿(mào)易的技術(shù)結(jié)構(gòu)高度一直低于發(fā)展中國家,而且沒有像韓國、臺灣地區(qū)甚至東盟那樣表現(xiàn)出明顯的升級。這再次說明了中國出口貿(mào)易在“質(zhì)”上的提升,的確遠遜色于在“量”上的增加。

(三)國際分工檔次低、核心競爭力差

在國際分工中,我國只能獲得極少的貿(mào)易盈余,僅停留在簡單的加工組裝上面,出口的都是對我國來說勞動密集型的“勞動密集型產(chǎn)品”。

二、我國加工為主體的出口貿(mào)易模式

(一)選擇以加工為主體的出口貿(mào)易模式的原因

改革開放以來,在比較優(yōu)勢說、要素稟賦說、產(chǎn)品生命周期理論等國際貿(mào)易理論和亞洲“四小龍”借外向型經(jīng)濟迅速崛起的誘導(dǎo)下,我國長期以來推行了“出口導(dǎo)向型”的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,不遺余力地推行以出口創(chuàng)匯為主要目標的對外貿(mào)易政策。這在當時的中國是有積極作用的,也符合我國的國情。出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略可以充分利用國外的資源,并與本國具有絕對優(yōu)勢的勞動力資源相結(jié)合,生產(chǎn)并出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;可以在國際分工中節(jié)約勞動,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級:可以通過對外貿(mào)易,互通有無,使本國居民享受到更多的經(jīng)濟福利:可以通過外部市場的開拓,帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展,不僅為國內(nèi)的剩余產(chǎn)品或閑置生產(chǎn)資源找到了出路,還擴大了就業(yè)量。雖然這種外貿(mào)戰(zhàn)略的實施對我國的經(jīng)濟增長起到了巨大的推動作用,但隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化,它的弊端和缺陷也逐漸暴露,給我國外貿(mào)的發(fā)展造成了諸多問題。

(二)以加工為主體的出口貿(mào)易模式的缺陷

以加工為主體的出口貿(mào)易模式主要依賴于兩個基礎(chǔ):一是廉價勞動力的相對優(yōu)勢:二是第一代投資者來華投資的迅猛增長。引資格局的變化已嚴重動搖了第二個基礎(chǔ),就第一個基礎(chǔ)而言,我國工資水平的上升、勞動生產(chǎn)率增長遲緩和管理效率的低下,已使勞動力優(yōu)勢逐步弱化。在勞動密集型行業(yè)上,一個國家是否具有優(yōu)勢,最終取決于其單位產(chǎn)品勞動耗費的高低,而這又取決于三個因素:工資水平、勞動力素質(zhì)、經(jīng)營管理效率。隨著科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用,各發(fā)達國家正積極將科技成果廣泛用于改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達國家,傳統(tǒng)意義上的勞動密集型行業(yè)今天已面目全非。因此,隨著發(fā)達國家不斷用新興科技改造和武裝勞動密集型行業(yè),我國在這一行業(yè)上的相對優(yōu)勢正被不斷地削弱,現(xiàn)有出口模式的第一個基礎(chǔ)也正遭到嚴重沖擊,今后將很難依靠勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易維持出口的持續(xù)穩(wěn)定增長。

1 現(xiàn)有模式使中國經(jīng)濟的增長和發(fā)展過分依賴對外貿(mào)易量的增長,外貿(mào)依存度偏高

首先,由于加工貿(mào)易出口過度依賴原材料和零部件的進口,因此出口的增長實際上主要取決于進口的規(guī)模:進口是為了再出口,而不是滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、技術(shù)的進步和改善人民物質(zhì)文化生活的需要。而是維持出口數(shù)量的擴張。其次。即外貿(mào)依存度已接近40%,遠高于所有發(fā)達國家,國民經(jīng)濟總量的40%必須通過國際市場這一轉(zhuǎn)換機制才能實現(xiàn)。近年來中國較高的經(jīng)濟增長率中,相當大的成分是由進出口的數(shù)量擴張構(gòu)成的。在推進市場開放和貿(mào)易投資自由化的過程中,中國經(jīng)濟以及出口本身將很難承受國際經(jīng)濟波動的沖擊而保持穩(wěn)定的增長。

2 在現(xiàn)有模式下,出口的發(fā)展與國內(nèi)制造業(yè)特別是基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展缺乏應(yīng)有的聯(lián)系,兩者日益分離

加工組裝業(yè)是一個特殊的、“孤島型”的產(chǎn)業(yè),與國內(nèi)其他行業(yè)的前向和后向聯(lián)系極為薄弱。由于“兩頭在外”,因而出口產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的“前瞻影響”和“回顧影響”都很微弱,對國民經(jīng)濟的實際帶動作用比它表面上看起來要小得多。一方面,加工貿(mào)易出口的快速增長沒能大規(guī)模地、有效地帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到應(yīng)有的優(yōu)化和升級:另一方面。沒能優(yōu)化和升級的國內(nèi)制造業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)也就很難成為出口的穩(wěn)固基礎(chǔ),為出口的進一步發(fā)展和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供強有力的支持。長此下去,出口乃至整個國民經(jīng)濟的增長和發(fā)展后勁令人擔憂。

3 現(xiàn)有模式形成了對外國品牌及其外銷渠道的過度依賴

目前我們出口的大多是外國品牌的商品,缺乏中國民族工業(yè)自己的國際知名品牌。一方面,中國工業(yè)的發(fā)展長期不注重品牌效應(yīng)。沒有品牌意識。更談不上完善、成功的品牌戰(zhàn)略。另一方面,在加工貿(mào)易出口中,無論是中方獨資企業(yè),還是中外合營企業(yè),都是按照外商要求進行加工,使用外國品牌開展外銷。對于缺乏自有品牌的中方來講,使用現(xiàn)成的外銷渠道和有一定知名度的外國品牌,不失為迅速擴大出口的一條捷徑。但是這種實質(zhì)上的權(quán)宜之計卻帶來了兩方面的嚴重后果:一是加深了中國工業(yè)和出口對外國品牌及其外銷渠道的依賴,助長了中方在開辟外銷渠道、開發(fā)自有品牌方面的惰性:二是中國企業(yè)成了外商品牌的加工和推廣基地。

長期以來,我們過多地通過技術(shù)和資本引進,壓低國內(nèi)資源、勞動力等要素成本而形成的出口企業(yè)低價競爭模式,對外來技術(shù)引進具有較高的依賴性。這樣,不僅造成我國企業(yè)總體研發(fā)水平低下,也使得產(chǎn)品的主要價值部分大都通過專利、產(chǎn)權(quán)等形式讓渡出去。此外,通過廉價勞動力的支撐,企業(yè)如果坐守這種優(yōu)勢就會缺乏技術(shù)研究、培訓(xùn)工人、提高勞動生產(chǎn)率的積極性。長此以往,我國企業(yè)只能落入“一個低技術(shù)的陷阱”,很難展開國際更深領(lǐng)域、更深層次的競爭。

4 現(xiàn)有模式使中國的外貿(mào)增長指標失真,夸大了中國的實際進出口能力和中國經(jīng)濟實力

中國企業(yè)從加工貿(mào)易出口中,只能獲得一點點加工費。它僅占出口產(chǎn)品總價值的很小部分,其余部分都是進口原材料或零配件:且我國加工貿(mào)易的進出口市場嚴重錯位:進口市場主要是東南亞,出口市場則主要在歐美。當成品輸往歐美時,對方卻將產(chǎn)品全部價值統(tǒng)計為中國對其出口。這實質(zhì)上夸大了我國的外貿(mào)實力特別是實際的出口能力。賬面上這種“虛假”出口規(guī)模的連年快速膨脹,不利于我國在有關(guān)對外貿(mào)易談判中取得主動。

5 現(xiàn)有模式不利于充分利用西方國家分配給我國的有限出口配額,最大限度地擴大出口總額

由于西方國家的配額限制一般只限進口產(chǎn)品數(shù)量,不限進口金額,對我國來講。在出口數(shù)量一定的前提下,提高出口產(chǎn)品的附加值和單位售價就成為擴大出口創(chuàng)匯額的唯一選擇。在現(xiàn)有模式下出口品的附加值和單位售價都很低,受有限的配額限制,進一步擴大我國出口創(chuàng)匯總額的余地非常有限。

三、我國出口貿(mào)易模式創(chuàng)新的必要性

(一)國內(nèi)外環(huán)境的變化

1 投資主體的變化

從改革開放到90年代初期,來華投資主體以東南亞等地區(qū)小規(guī)模的華人企業(yè)居多,這是第一代來華投資者。無論是投資規(guī)模、項目數(shù)量還是投資地位。他們都占絕對優(yōu)勢。但在1992年以后,歐美日大型跨國公司來華投資急劇增加。盡管項目數(shù)量和累計投資規(guī)模還不如前一類投資企業(yè)。但其增長勢頭強勁。已逐漸成為來華投資主體。他們資金實力雄厚。技術(shù)水平較高。是第二代來華投資者。

2 投資動機的變化

第一代投資者的主要動機是利用中國政府提供的各種優(yōu)惠和廉價勞動力資源,以降低其產(chǎn)品的勞動成本,提高價格競爭力。第二代投資者的動機有兩個方面:一是利用自身的特定優(yōu)勢,如先進技術(shù)、資金實力等,搶占中國國內(nèi)市場;二是為跨國公司的全球一體化經(jīng)營戰(zhàn)略服務(wù)。

3 投資方式的變化

因動機不同,第一代投資者大多傾向于同中方合營,不特別看重所投資企業(yè)的絕對控制權(quán)。這有利于他們在經(jīng)營活動中獲得中方有關(guān)方面的更多優(yōu)惠和支持。第二代投資者卻多半傾向于獨資方式,即使合營,往往也要求對企業(yè)有絕對控制權(quán)。這是為了使在華投資服從跨國企業(yè)全球戰(zhàn)略的需要。

4 投資行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的變化

第一代投資者主要投向勞動密集型的一般加工工業(yè),產(chǎn)品主要或相當一部分用于返銷或銷往第三國:為方便運輸、節(jié)省運費和熟悉國際市場行情,這些投資大多集中在沿海地區(qū)。第二代投資者卻更多地投向資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品外銷的比例相對較小。與此相適應(yīng)。投資地區(qū)更多地向全國擴散。

(二)世界經(jīng)濟近年也發(fā)生了許多變化

一是美國市場對我傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的需求相對飽和,今后很難保持我國加工貿(mào)易產(chǎn)品對美出口的穩(wěn)定高速增長。首先,受全球金融動蕩的影響,美國經(jīng)濟增長減緩的跡象日益明顯,其進口需求將相對減弱。其次。后冷戰(zhàn)時代中美關(guān)系的特殊性決定了美國在相當長的時期內(nèi)不可能放松對華貿(mào)易限制。在這樣的中美關(guān)系框架下,不可對中美貿(mào)易關(guān)系的改善期望過高。在知識產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、紡織品和服裝出口配額、貿(mào)易行為規(guī)范和人權(quán)等方面,美國政府不可能放松對中國施加壓力。第三,美加墨自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展和深化,拉美及東南亞金融動蕩和貨幣貶值,大大提高了這兩個地區(qū)出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢,我國勞動密集型產(chǎn)品在美國市場上受到這些地區(qū)同類產(chǎn)品日益嚴重的沖擊,面臨新的競爭和障礙。

二是日本泡沫經(jīng)濟的破滅和經(jīng)濟不振使日元持續(xù)疲軟,金融體系長期動蕩。日本政府長期拿不出切實有效的方案和措施來改革其金融體系,刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。受東方民族傳統(tǒng)的影響,日本民眾對經(jīng)濟蕭條很敏感,一旦經(jīng)濟形勢不妙,他們便盡量壓縮消費需求,把收入儲蓄起來,以備未來之需。上述因素在短期內(nèi)難有根本轉(zhuǎn)變,因此在較長時期內(nèi),日本市場對我國產(chǎn)品的需求將相對飽和。

三是作為我國主要轉(zhuǎn)口市場的東南亞國家和地區(qū)受到歐美日益嚴格的限制,并陸續(xù)認定為已“畢業(yè)”的工業(yè)化國家而取消了對他們的普惠制待遇,今后要想繼續(xù)通過這些國家和地區(qū)大幅度增加我國勞動密集型產(chǎn)品對歐美的出口也不太現(xiàn)實。

四是隨著后冷戰(zhàn)時代的到來。各國都把經(jīng)濟發(fā)展作為本民族的中心任務(wù),一大批發(fā)展中國家由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是出口結(jié)構(gòu)與我國現(xiàn)有出口結(jié)構(gòu)相似,因而在國際市場上同我國展開日益激烈的競爭。

(三)出口貿(mào)易增長速度下降,接近極限

從出口貿(mào)易增長的實踐來看,我國2006年出口貿(mào)易額達到9690.8億美元,增長27.18%。增幅回落了1.2%,2007年可望達到11500億美元,增長19%。但我們也必須清醒地看到,以現(xiàn)行方式維持的出口增長可能正在走向極限,3年翻一番的增長速度難以維繼。有必要對出口貿(mào)易的增長方式及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實行逐步轉(zhuǎn)型。

(四)貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生

我國出口商品近年來頻繁遭受的反傾銷調(diào)查已經(jīng)說明,建立在產(chǎn)品低技術(shù)含量、低產(chǎn)業(yè)層次基礎(chǔ)上的量大價低的粗放出口方式已日益面臨國際市場容量的制約,未來發(fā)展空間十分有限。我國所面臨的貿(mào)易摩擦的高發(fā)態(tài)勢,固然有多方面的原因,但低廉的價格無疑是最直接的導(dǎo)火索,它為發(fā)達國家對我們實行貿(mào)易保護提供了可乘之機。

(五)高排放、高污染、單位產(chǎn)品高能耗十分嚴重

我國大部分的出口產(chǎn)業(yè)部門都是高污染、高能耗的部門,據(jù)統(tǒng)計,我國單位能耗平均比發(fā)達國家高出40%左右。環(huán)境污染程度呈上升趨勢。這將嚴重影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國單位GDP氮氧化物排放是日本的27.7倍,美國的6.1倍,德國的16.6倍。單位GDP二氧化硫排放是日本的68.7倍,德國的26.4倍,美國的6倍。對國內(nèi)500個城市的調(diào)查顯示,有290個城市空氣質(zhì)量達不到國家標準。

(六)價格貿(mào)易條件惡化

貿(mào)易條件是衡量一國在一定時期內(nèi)出口盈利能力(相對于進口)或貿(mào)易利益的重要指標。有學(xué)者的實證分析表明,1994-2006年,我國的價格貿(mào)易條件呈明顯的惡化趨勢,而造成價格貿(mào)易條件惡化的主要原因之一就是我國出口企業(yè)的惡性價格競爭。對于企業(yè)而言,一味地追求以低價取勝,必將陷入低檔次的微利和激烈的競爭中;對國家而言,價格貿(mào)易條件的不斷惡化可能會抵消出口增長所帶來的產(chǎn)量和收益的提高,從而導(dǎo)致本國居民實際收入水平和消費水平的下降,甚至導(dǎo)致“貧困化增長”。

四、我國出口貿(mào)易模式的創(chuàng)新路徑

盡快使中國發(fā)展中的貿(mào)易大國提升到發(fā)展中的貿(mào)易強國,這是中國入世以后,21世紀前10年經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略的核心。我國已發(fā)展成為一個對外經(jīng)貿(mào)大國,但是還算不上一個對外經(jīng)貿(mào)強國,與世界貿(mào)易強國相比,還有許多差距。

從以上分析可以看出,我國外貿(mào)要實現(xiàn)從粗放增長模式向集約增長的模式,應(yīng)該從以下五個方面做起,來優(yōu)化我國的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)我國從外貿(mào)大國向外貿(mào)強國的轉(zhuǎn)變。一是加快出口增長方式轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益,應(yīng)該繼續(xù)深入實施“以質(zhì)取勝”、“市場多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的施行將有利于我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變,使我國在越來越激烈的國際競爭中處于有利的地位。二是支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口,在現(xiàn)代的出口結(jié)構(gòu)中,初級產(chǎn)品所占的比重越來越少,而其所獲得利潤也更低。因此我國產(chǎn)品想在世界市場中獲得更多的利潤,有更好的發(fā)展,就必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)。三是加快運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),全面提升傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含最和附加值。在今后發(fā)展的道路上。要不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用高新技術(shù)來裝備新產(chǎn)業(yè),也只有如此,我們的產(chǎn)業(yè)才會有競爭力。四是擴大引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,加強引進技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新。要對引進國外先進技術(shù)設(shè)備給予一切所能優(yōu)惠的條件,加大引進的力度,同時要注重引進的同時加以吸收和創(chuàng)新。五是支持企業(yè)進行自主研發(fā),切實保護知識產(chǎn)權(quán)形成以技術(shù)為核心的質(zhì)量效益型增長模式。要注意增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

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