論勞動力流動對區域經濟發展的影響

摘要：中國的城市化率相對較低，還有很長的路要走。按照諾瑟姆總結的倒“S”曲線，中國只處在城市化過程的第二階段。因此，勞動力流動將伴隨城市化的進程而存在。勞動力流動是經濟發展的必要保證，在城鄉二元結構的條件下。卻是區域經濟發展中的一個障礙。根本時策在于改革戶籍制度，完善和健全社會保障體系，促進勞動力流動合理有序。推動區域經濟發展和社會和諧。

關鍵詞：勞動力流動 區域經濟 發展

一、城市化與勞動力流動

2008年中國城市化率的統計值為44.94％，與發達國家甚至和許多發展中國家比較顯得落后。城市化往往遵循著一定的內在規律，諾瑟姆把這一規律概括為一條被拉平的S曲線并將30％和70％分別作為第一、二階段和二、三階段的分界點。城市化起始于英國的產業革命，之后，隨著社會生產力的發展，城市的規模和功能也發生了根本變化，成為工商業的中心和經濟發展的帶動力量。發達國家的城市化進程，同經濟發展的結果是一致的。

從歐美發達國家城市化的經驗我們可以看到，無論是早期的城市化，還是之后的逆城市化和再城市化，城市化進程都與經濟發展相協調。政府主導下及時進行產業結構調整，積極有效地推進城市化建設是必然選擇。因此，處于發展階段的中國城市化進程，今后相當長的時間內勞動力流動幅度會比較大。但是由于戶籍制度的限制沒有根本的改變，勞動力流動在一定程度上看是畸形發展。社會分層的不合理影響資源配置和人才合理流動，也影響了經濟發展和社會和諧。

二、勞動力流動的影響

(一)勞動力流動正反方面的影響

按照經濟學家托達羅的觀點，勞動力流動主要是一種經濟現象。一個農業勞動者是否遷入城市是根據他對城鄉預期的收入差異而不是城鄉實際收入差異的判斷來決定的。任何時期的勞動力遷移行動就取決于以下三個因素：城鄉工資差距、城市的失業率以及潛在遷移者對遷移后果的反應程度。因此，目前社會分層下的城鄉差距、行業差距和地區差距過大是亟待解決的問題，

勞動力流動的好處是顯而易見的，它有利于我國城市化進程的推進，讓更多的資金和技術等要素流向農村地區，發揮農村和農民的比較優勢。讓更多更有沖擊的觀念走進農村地區，這也許是國家政策都無法干涉到的領域。流動的是美好的，這是經濟發展的“交換”思想的最好體現。但是，處在轉型期和發展機遇期的中國，生產要素的跨部門、跨區域流動，是市場經濟中的普遍現象。勞動力的流動是人力資源在地區間的轉移，也是人力資本在地區之間的轉移，并且存在“智力流失”的問題。

(二)勞動力流動現狀分析

國家統計局2007年根據全國1％勞動力抽樣調查數據所做的最新研究報告指出。目前我國跨省勞動力流動呈現出以勞動年齡勞動力為主體、勞動力構成以中等文化層次為主等特點。報告稱具有較強勞動能力的青壯年勞動力是跨省流動勞動力的主流。而且經濟因素正成為勞動力流動的主要原因。可見，這種社會分層主導下的勞動力流動會進一步加劇城鄉差距和地區差距，二者互相制約，形成了一個惡性循環。

另外，在跨省勞動力流動中，流動勞動力多以簡單勞動為主。

三、改革戶籍制度與健全社會保障體系，促進區域經濟發展

首先，應當建立城鄉統一、平等、競爭的勞動力市場。打破農民就業的身份、戶籍和崗位限制，形成城鄉勞動者平等就業的制度。引導農村富余勞動力在城鄉、在不同地區間的有序流動。我國目前的現實是城市的待遇遠高于農村。要消除城鄉的差別，我們應該在經濟發展的過程中逐步提高農民的福利待遇，把農民納入國家的社會保障體系中來。

其次，徹底打破城鄉分割的戶籍制度，建立健全城鄉一體的戶籍管理體制。現行戶籍制度的缺陷。主要是其城鄉分離的二元結構。近幾年來，全國各地相繼都在進行戶籍制度改革試點，開始建立城鄉統一的戶籍管理制度。這有助于人們在市場經濟中進行公平競爭。這對城鎮化建設具有長遠意義，

最后，建立和完善社保體系，其結果可為轉變增長方式做出貢獻，使居民持有良好的消費預期，燙平居民消費周期，讓城鄉居民建立消費信心，敢于消費、放心消費、合理消費、啟動消費，使之取代投資驅動。這既能保障人民基本生活、縮小貧富差距，又能促進區域經濟發展和社會和諧。