上海出臺“雙中心”建設細則探索國際航運綜合試驗區

日前，上海召開“貫徹國務院文件精神，加快推進上海國際金融中心、國際航運中心建設工作會議”，公布了加快“兩個中心”建設的各項具體任務和措施。

在金融市場體系建設方面，上海明確提出支持上海期貨交易所有序推出原油，汽柴油、瀝青等能源化工期貨品種上市，促進形成亞太地區的原油等大宗產品基準價格；支持推出銅，鋁等期權類產品，開發鉛，白銀等金屬類期貨以及商品指數期貨。

加快金融衍生產品的創新與發展、擴大金融業的對外開放，也是細則的一大亮點。上海已著手探索在上海期貨市場建立QFII制度。同時，上海已開始加強陸家嘴等重要金融集聚區的規劃和建設，全面提升金融集聚區承載和服務能力。

引人關注的是，上海國際航運中心建設首次實現了重大政策的突破，即探索建立國際航運發展綜合試驗區，以吸引航運企業進一步集聚。例如，實施洋山保稅港區營業稅優惠政策。同時，推進企業開設離岸賬戶試點。

此外，還將抓緊實施啟運港退稅政策。積極依托長江“黃金水道”建設，研究建立推進國際集裝箱水水中轉業務發展的監管模式，鼓勵長江，沿海和國際水水中轉業務做大做強，從而有利于“黃金水道”產業鏈的形成。