應對媒體:官員急需具備的新技能

先看兩個案例：

案例一：7月中旬，連續幾天，河南杞縣的百姓紛紛攜家帶口，逃離家；原來他們聽到一個驚人的消息：杞縣利民輻照廠鈷60輻射源泄漏了!恐慌的產生，無疑與事故發生后政府部門的失語有關。真話聽不到，謠言當然會四處傳播了。

案例二：當記者采訪一起房地產開發事件時，鄭州市規劃局副局長逯軍竟然質問：“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話?”這一驚人之語隨著網絡迅速流傳開來，引發全國熱議。

從這兩起案例，以及近年頻發的群體性事件中，我們幾乎都可以發現同樣的問題。即官員不會主動利用媒體發布信息，更不善于甚至不屑于應對媒體采訪。結果是“小事變大，大事爆炸”。

官員為何失語、失言

官員在新聞事件發生后失語、失言。應對失當。原因很多。筆者僅從媒體的角度，從技術層面略作些分析。

一是倚權傲慢。蔑視輿論監督。部分官員面對媒體采訪。尤其是對負面情況的采訪，輕則“無可奉告”打發了事，重則態度蠻橫，甚至出現打罵記者、搶奪損壞撮錄器材現象，釀成新的惡性事件。2003年8月，南京某報兩名女記者采訪江蘇省某廳，遭到拒絕，該廳保安將女記者從二樓推搡到一樓。又推出大門。聞訊趕來的其他幾家媒體的記者在與保安交涉時，雙方發生了更嚴重的沖突，多名記者被打傷。近年來，媒體記者采訪被打事件層出不窮，根本的原因就在于一些單位“衙門”作風嚴重。官員對媒體存在極度蔑視的心態。

二是報上瞞下，忽視民眾知情權。很多官員在事件發生后，以為只要向上級領導和上級部門及時匯報就萬事大吉了，這種心態和現象最為普遍。杞縣鈷60事件導致群眾恐慌外逃后，有記者問為什么不及時向群眾公布事故真相，該縣某部門負責人說：“事故發生后，縣委、縣政府已在第一時間通報了上級有關部門，他們認定沒有危險。既然沒有危險就沒有必要小題大做，大張旗鼓地公布信息。就好比一個人身體沒有病。用得著大喊‘我沒病’嗎?”上級知道了，老百姓知道不知道就無所謂了，這就是一些官員的心態。

三是慣于遮掩，一味控制輿論。一些突發事件發生或工作中出現失誤后。當地媒體都會接到“禁令”，這不能報，那不能報。面對外地媒體，要么拒絕采訪，要么接受采訪時遮遮掩掩，強詞奪理，不敢公開承認失誤。有些事件，往往是網絡上或外地媒體已炒得沸沸揚揚，本地還在自欺欺人地捂著堵著。受眾只能從非主流渠道獲取信息。這些信息常常因為在政府部門得不到“求證”，難免有失偏頗，甚至失實，給當地和當事人造成更加不良的影響。

官員應對媒體失當造成的后果是相當嚴重的，有的甚至釀成二次危機。轟動全國的貴州“甕安事件”、湖北“石首事件”等都是政府官員漠視公眾的知情權。沒有及時公布正確信息，造成群眾“不明真相”釀成的嚴重惡性事件。

尊重公眾知情權已納入中央高層視線。今年3月1日。習近平同志在出席中央黨校春季開學典禮講話時，明確提出要提高領導干部同媒體打交道的能力。7月30日，公安部部長孟建柱在舉辦的全國公安機關新聞發言人培訓班結業時強調，必須樹立現代傳播理念，注重群眾的需求和感受，在加強與社會公眾溝通上下工夫。最大限度地公開警務信息，提高警務透明度，有效保障公眾知情權。近年來，許多政府部門都在接受類似的培訓。這說明。在新形勢下，如何與媒體溝通、與民意溝通，顯得越來越重要，越來越受到各級政府部門的重視。

官員該如何應對媒體

面對各種自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件，各級政府面臨著嚴峻考驗。如何用好媒體、通過新聞傳播處理危機。化“危”為機，各級政府大有可為。

從中央電視臺到云南麗江掛職的王志經歷了媒體人和政府官員兩種角色。他在談到如何與媒體打交道時，認為政府官員要學會“三善”，即善待、善管及善用。善待是要在平等的基礎上。善于與新聞媒體交往、交流，尊重媒體按照新聞價值規律去尋找宣傳工作和新聞報道的結合點。善用是要善于運用媒體的力量。圍繞群眾普遍關注的社會熱點或突發事件，及時表明政府的立場和態度，通過媒體引導輿論。善管是對媒體的管理要把握一個“度”，只把握報道的大方向，掌控大局，而操作層面、具體問題、報道細節、編排手法，則放手交給媒體自己處理。筆者認為，王志的“三善”總結得很到住。而其中的關鍵在于“善用”。在這個開放的時代，政府必須學會理性、藝術地用好媒體。

(一)靠正確的決策引導輿論，促進社會和諧。政府部門要及時向社會發布需要引起公眾關注的政策、公共信息，影響公眾生活的政府行為、決策等，不斷使這些內容成為公眾關注的焦點，引發公眾熱議，逐步形成共識。這樣既可以完善政府決策，又可以達到主導輿論、引導輿論、影響輿論的目的，形成有利于政府執政的良好輿論氛圍。

(二)完善新聞發言人制度，發揮發言人作用。近年來，很多政府部門相繼設立了新聞發言人制度，得到社會肯定。但是在部分地方，這一制度形同虛設。新聞發言人都是兼職，因對此項工作不甚重視并忙于其他事務。對信息的發布不主動，對媒體的采訪不“感冒”。喪失了新聞發言人的作用，這種狀況必須改變。真正的新聞發言人應該定期舉行新聞發布會，主動把權威、正確的信息提供給媒體、提供給公眾，使信息發布既有密度，又有力度。

(三)健全變發事件新聞報道機制，及時發布準確信息。非典和汶川地震等重大突發事件發生后，政府部門及時密集發布信息以正視聽、穩定人心的做法。帶了好頭并提供了成功經驗。突發事件發生后，有關部門的官員必須在第一時間向媒體提供準確的信息。接受記者采訪。做好輿論引導，堅決避免過去那種記者主動采訪時躲著不見，記者采訪后又圍追堵截的做法。

(四)換位思考，做好溝通。換位思考有兩個方面的意思，一是官員站在媒體的角度看問題。重大新聞和突發事件能否及時報道，是考驗媒體公信力和影響力的試金石。所以競爭之激烈可想而知。此外，媒體由于定位不同，報道的側重點也會有不同，政府了解媒體這些特性后，就要爭取主動，針對不同媒體的特點準備不同的通稿。這樣做，可以防止記者在不了解全局的情況下為搶先發稿而造成的報道失實。二是媒體也要理解地方政府部門工作的難度和實際情況，通過自己的報道讓受眾更加了解事實真相、事態進展。更加支持政府的工作，形成良性互動。如此，我們的新聞媒體就能發揮好報道事件、引導輿論、促進和諧的積極作用。

(作者單位：河南日報社)

編校：鄭 艷