媒體的誠信缺失與預防

誠信，就是誠實守信，它是人們社會交往中的基本準則。新聞的真實性原則要求新聞報道要按照事物的本來面目去反映，不虛構事實，不歪曲事實。對新聞工作者來講，誠信應當具體體現在新聞報道上：實事求是，不說假話，信守承諾，言行一致；遵紀守法，有信無欺；積極向上，情趣健康。然而，由于某些媒體把關不嚴，個別記者受主客觀因素的影響，虛假新聞還不同程度地存在，降低了新聞媒體的公信力，損害了新聞隊伍的形象。在深入學習實踐科學發展觀活動中。我們要深入剖析媒體誠信缺失的現象及表現形式，找出誠信缺失的原因，制定預防誠信缺失的措施，打造誠信媒體，為全黨工作大局服務，推進社會文明。

媒體誠信缺失的不同表現

誠信的缺失，使虛假新聞屢禁不止。其表現形式有：憑空捏造的，如對某些影視明星個人生活的隨意編造：添枝加葉的，把一條新聞線索主觀地加入很多東西，搞新聞欺騙；搞政績欺騙的，這種假新聞，主要是為某些領導進行仕途貼金。報喜不報憂，蒙騙領導和群眾。記者自身素質不高，有時也導致虛假新聞的出現。有的編輯記者在采訪編輯過程中，作風不踏實，工作不深入，而是片面歸納，錯誤推理，或受主觀傾向的影響，致使新聞失實。有的記者知識缺乏，又不注意學習，報道H{的新聞，違背科學和常規。2007年7月8日，某電視臺生活頻道《透明度》欄目播出了題為《紙做的包子》的虛假新聞。報道無中生有，編造了北京市某區一些黑加工點使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞。消息播出后，經多家媒體轉載轉播。引起國內外輿論的廣泛關注，造成了極其惡劣的社會影響。

社會良知的缺失，使媒體面臨誠信危機。個別記者社會良知的缺失，對我們新聞記者的整體素質和職業道德影響不大，但負面影響是不可低估的。2004年9月1日在俄羅斯北奧塞梯共和國別斯蘭市中學發生的人質劫持事件，令世界為之震驚，在人質解救過程中，死亡數百人。俄羅斯全國各地9月6日降半旗哀悼人質事件中的遇難者。在鄰國波蘭。全國中小學生當天為遇難人質集體默哀1分鐘，而在我國的國家級媒體上卻出現了搞節目競猜人質事件能死多少人的反常現象，嚴重傷害了俄羅斯人民的民族感情，在國際上給我國造成了很大的負面影響。個別記者，或者喬裝打扮騙取別人的一些隱私，或者用特殊手段弄到一些知名人士的一些不愿公開的事實去追求轟動效應。既傷害了別人，又造成媒體公信力的下降，危害性是很大的。有些記者急功近利。貪圖錢財，見利忘義，搞有償新聞，包括人情新聞，更有甚者。以輿論監督或批評報道相要挾，逼別人拿錢消災，這些人短期內有一定市場，也能得到令人“羨慕”的“實惠”。但如同個別短期行為的企業一樣，最終毀了的是自己。

不良廣告的泛濫，誤導了受眾和消費者，有的還給受眾帶來很大的損失。例如一些不合法的醫療廣告，隨意擴大藥品的療效，時常讓患者有上當受騙的感覺。如今年2月河南省有關部門通報的某市電視臺2月2日播放的“黃金九號”廣告稱該藥品對高血壓有神奇療效，長期服用還能“延長壽命10年以上”。電視臺作為黨委政府的喉舌，播放這樣的信息，很容易誤導受眾。含有欺詐性質的快速致富信息如假種子、農藥、化肥廣告，假征婚，色情聲訊廣告，特別是性病廣告，有時會讓消費者受到不可估量的損失。還有一些專做虛假承諾的房地產廣告和一些用新聞形式包裝出來的所謂軟廣告等。在廣告中摻人虛假的內容和欺詐的信息，固然是廣告商搞的鬼，但媒體同樣有著不可推卸的責任。有些媒體的商業化追求。為了經濟利益的最大化，有時竟不顧廣告的審查和核實，甚至放任虛假廣告的發布，雖說眼前得到了一些經濟利益，但結果往往是媒體搬起石頭砸了自己的腳。最終是媒體失去了公信力。失去了受眾。

媒體誠信缺失的反思

媒體誠信的缺失產生了虛假新聞，虛假新聞誘發了媒體誠信危機，危害很大，究其原因，筆者認為主要有以下幾點：

新聞法律體系不完善。目前，我國新聞媒體采訪報道權利的基礎是憲法，傳媒監督具有的正當性，在于傳媒服務于憲法規定的言論、出版自由的權利。但我國目前還沒有一部專門的新聞法，更沒有形成一個完整的新聞法律體系，導致對記者的保護力不夠。記者在正常采訪報道中遭圍攻，被毆打侮辱的事件屢見不鮮，而社會始終沒有明確的法律來保護記者的安全。另一方面，新聞官司與新聞媒體及記者形影不離，媒體和記者當被告不再是什么新鮮事，然而，高成本的新聞官司是對媒體記者的巨大拖累，加大了社會運行成本，阻滯了信息傳播速度。有些記者由此產生急功近利的想法，放棄“三貼近”的原則，編造點兒虛假新聞，既完成了采訪任務。又提升了自己的知名度。

媒體自律機制不健全。目前，我國還沒有形成全社會參與的媒體自律和監督機制，媒體的管理力度、社會的監督意識、法律法規的制約體系都不強或不完善。記者雖然不是國家公務員，但手中掌握的發稿權、話語權一定程度上等同于某種“權力”。對于媒體出現的權力尋租現象，由于沒有直接利益關系，大多數受眾采取聽之任之的放任態度，使得個別媒體更加肆無忌憚。隨著近年來新聞事業的迅猛發展，媒體從業人員大幅度增加，其中有相當一部分沒有正式編制，這就使得這部分所謂的記者收受財物是否適用受賄罪成了一個法律問題，而我國有關這方面的法律規定又不夠全面，使法律監督的實效不大。對媒體來說，其監督權一定程度上是對黨政權力的補充和延伸，仍然習慣于計劃經濟體制下“上級說什么，做什么”的思路，其自我管理的意識和手段不強。媒體對記者采訪來的信息，缺乏監督和進一步調查跟蹤，審稿時，只要黨性原則方面不錯，一般都能發出去，對虛假新聞產生的漏洞堵得不嚴。若對記者采訪來的信息再安排人調查，則會增加大量的人力物力，也是目前體制下受人員編制、經費及時間、地點的限制，新聞媒體自身所無力達到的。

記者職業道德修養和業務素質不高。免費看節目看比賽和免費旅游、趕場拿“紅包”，由被采訪單位報銷路費和接受禮品等，被一部分記者視為常態。有的記者自身素質不高，卻不屑于學習，熱衷于拉關系，以稿謀私，有的記者怕苦怕累，不深入一線，靠現成材料和道聽途說寫新聞，造成新聞失實。記者承擔著社會良心和責任，應當通過新聞報道體現社會良知和人性，但是在傳媒利益的驅動下，一些記者變成了單純獵取異常事實的獵手，社會良知嚴重缺失。

媒體之間競爭無序。“優勝劣汰，適者生存”的市場經濟運行法則，使媒體之間競爭更加激烈殘酷。但與之相配套的制約監督機制不夠完善，導致媒體之間出現無序競爭。一些媒體為了吸引受眾眼球迎戰注意力經濟。可能會通過炒作迎合部分人的低級趣味，以此來制造新聞賣點，爭取發行量或提高收視率、收聽率。

媒體監督受到不正當干預。當前，輿論監督的大環境，還有許多不盡如人意之處，某些被監督的單位和個人抵制甚至采取暴力的手段逃避輿論監督，重重設障，百般阻撓。有的認為曝光影響當地形象，破壞了地方穩定，要求上級采取行政手段橫加干預。媒體在行使正當監督權，被無故指責和刁難。有些是受眾親身體驗的鮮明事實，有些是非常典型的是非問題，采訪之后，受眾等著看，卻發不出來，有的發出來后，已變得非常平淡或避重就輕，嚴重影響了媒體的權威性和誠信度。有的人認為媒體的批評報道能引起領導重視，疑難問題處理得快，如醫患糾紛、合同糾紛的當事人千方百計找媒體曝光。搞媒體評判。

打造誠信媒體應采取的措施和建議

誠信是媒體的生存之本。隨著改革開放的不斷深入，科學技術的不斷發展，媒體的種類越來越多，競爭也越來越激烈。信守職業道德，打造誠信媒體，以科學發展觀來指導新聞媒體工作全局，提升媒體的公信力，是社會的需要，也是媒體生存的需要。

媒體對新聞工作者要加強職業道德建設，對自身要強化管理。誠信是一切道德的基礎和根本，新聞工作者要像愛護生命一樣維護新聞的真實性，恪守新聞職業道德，嚴肅認真地考慮新聞報道的社會效果，成為誠實守信的道德楷模。做一個好的新聞工作者需要有強烈的社會責任感和對社會生活的深切關注，要樹立誠信意識，以誠求信，用自己的言行打造起自己的“信譽”。媒體要把每個記者的信譽跟媒體的整體品牌聯系在一起，建立合理有效的記者考核評價機制，督促和約束記者的各種采訪行為。要求每位記者必須找準自己的定位，尊重社會公德，樹立良好的社會形象，維護媒體信譽，提高傳媒的公信力。

推進媒體改革，建立媒體信用等級評價機制。我國的傳媒業，目前仍是政府主辦分級管理的事業單位，在政治屬性上，仍然是某級黨政機構的一個部門，它的監督是黨政權力的補充和延伸。事實上，記者手中掌握的發稿權就變成了某種權力。傳媒的力量應當在于它自身的影響力，積極推進媒體改革，減少傳媒對權力的依附，只以自身的影響力和自身組織的功能來實行監督，可以在很大程度上減少或防止媒體誠信缺失。同時，建立媒體信用等級評價機制。強化社會監督職能。你的媒體發的假新聞多，對你的信用等級進行降級，等級越低，受眾越少，就不再有公眾看你的媒體、相信你的媒體了。在這種機制約束下，不發假新聞的媒體會贏得受眾，提高權威，受到人民群眾的信任和支持。

一旦媒體有假新聞出現，通過社會的監督和監管職能的查處落實。隨時對責任人跟蹤處理，對媒體進行信用評級。讓靠虛假新聞的新、奇、特去欺騙受眾的媒體沒有立足存在之地。

加強新聞立法，規范新聞工作者的責權利。通過學習實踐科學發展觀主題教育活動，要使用教育、監督、自律、立法等多種手段。規范新聞記者的責權利。

首先是社會監督。媒體要處理好監督主體與監督代言人的關系，即監督主體是人民群眾，因此新聞媒體不僅要體現人民群眾的意愿，而且要依靠人民群眾的支持，接受人民群眾的監督。雖然新聞行業內部已制定了不少行規行約，但是由于缺少監督與仲裁機構，僅靠媒體機構和新聞從業者個人的自省、自查、自糾，許多違反職業道德侵害法人和公民合法權益的行為往往得不到有效制止。在監督媒體行為方面，可以設立讀者編輯。讀者編輯站在讀者立場上，反映讀者意見和呼聲，實際上，讀者編輯所做的工作表明，他也是媒體自律行為的監督者、自我糾錯的執行者。另外，可以加強媒體同行之間的監督，在社會上形成一種彼此監督的氛圍，可以有效地預防媒體的誠信缺失。

其次是行業自律。在媒體充分市場化的情況下，媒體與媒體之間、記者與記者之間都是競爭的關系。誰不說真話，誰就可能失去公信力；誰缺乏職業操守，誰就會被這個行業拋棄。從中國傳媒業的現狀來看，媒體的市場化程度越高。新聞腐敗現象就越少，建立行業自律仲裁機構，制定行業規范，進行行業仲裁，并監督執行情況，可以對新聞媒體及其從業者的違規行為進行調解仲裁，進而加以規范。

再次是新聞立法。從法律的視角來說，我國至今沒有任何法律明文授予新聞機構采訪、報道、評論等新聞權。我們現在享有的新聞權源于我國憲法中規定的公民言論自由以及對社會生活的監督等權利。由于我國一直沒有法律明文規定名譽權和隱私權的界限。新聞媒體在侵犯他人名譽權和隱私權的案件中的敗訴率高得驚人，嚴重影響了媒體的正常運轉和記者的正常工作。因此，出臺一部《新聞法》，通過立法加強和規范我國的輿論監督，保護媒體的采訪報道權和輿論監督權，已是當務之急。

通過個人自律、媒體管理、社會監督、司法制約相結合的工作機制的建立，通過教育、管理、自律和他律共同發揮作用的媒體環境的創建，媒體公信力的重新確立必將會為媒體改革與發展創造一個良好的環境。

(作者單位：濮陽電視臺)

編校：施 宇