切實(shí)重視對(duì)東盟的文化傳播

2006年初，筆者參加新加坡東南亞研究所舉辦的一個(gè)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，會(huì)議主席、新加坡著名的華人問(wèn)題研究學(xué)者說(shuō):“在歷史上，中國(guó)文化對(duì)東南亞貢獻(xiàn)良多，但在近代以來(lái)，中國(guó)在東南亞的文化影響力很弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如歐美和日本，甚至也不及印度。”的確，我們的老祖宗曾經(jīng)對(duì)東南亞文明做出過(guò)重大貢獻(xiàn)，迄今為止，東南亞的歷史學(xué)家撰寫他們的歷史，還必須從我們中國(guó)的古籍中查找文獻(xiàn)資料;鄭和七下西洋，在東南亞留下了許多動(dòng)人的歷史故事;還有2000多萬(wàn)的華僑華人在東南亞各國(guó)長(zhǎng)期定居，繁衍后代，傳播中華文化。這些都值得我們?yōu)橹院?。但是，在最近幾十年，我們卻做得不多，與我們光輝燦爛的文明相比，與我們的老祖宗相比，與我們迅速崛起的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，我們?cè)跂|南亞地區(qū)的文化傳播工作是相對(duì)滯后的。

日本“福田主義”的啟示

在上世紀(jì)70年代中期以前，日本對(duì)東南亞的政策一直偏重發(fā)展對(duì)東南亞的貿(mào)易與投資，只是把其看作是廉價(jià)的自然資源進(jìn)口來(lái)源和商品輸出地。日本對(duì)外關(guān)系中自私自利的行為引起東南亞人民的反感。1976年，福田赳夫上臺(tái)后，開(kāi)始對(duì)日本的東南亞政策進(jìn)行調(diào)整，“福田主義”就是在這樣的背景下出籠的。“福田主義”的實(shí)質(zhì)，就是要糾正日本過(guò)去只注重發(fā)展與東南亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的片面性，加強(qiáng)與東南亞的文化教育交流和合作，促進(jìn)日本與東南亞關(guān)系的全面發(fā)展。從此，日本政府開(kāi)始比較重視開(kāi)展對(duì)東盟各國(guó)的“文化外交”，以努力改善與東盟各國(guó)的文化和社會(huì)聯(lián)系。

在上世紀(jì)80年代，東盟成為日本海外交流計(jì)劃的重點(diǎn)地區(qū)，該地區(qū)成為日本提供的巨額海外交流基金的主要接受者。此外，日本還在亞洲開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立了一筆總額為70萬(wàn)美元的學(xué)者基金，為東盟各國(guó)培養(yǎng)管理人員，以滿足東盟快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)管理方面的需求。日本還資助東盟各國(guó)銀行和保險(xiǎn)業(yè)的執(zhí)行官員到日本進(jìn)行訪問(wèn)研究。通過(guò)日本的外援計(jì)劃，東盟派遣了大量的技術(shù)人員去日本接受訓(xùn)練，從1974年至1986年，東盟各國(guó)一共派出24281名各類人員到日本接受訓(xùn)練。與此同時(shí)，也有26943名日本專家被派到東盟各國(guó)去工作。上述數(shù)字僅限于由日本政府機(jī)構(gòu)資助的人員，如果加上那些私人機(jī)構(gòu)資助的人員，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)目。

為了幫助東盟各國(guó)學(xué)生克服在日本留學(xué)時(shí)遇到的語(yǔ)言障礙，日本和東盟各國(guó)政府密切配合，采取了許多措施促進(jìn)日本語(yǔ)言的學(xué)習(xí)研究工作。例如，新加坡教育部外語(yǔ)中心為那些年輕的中學(xué)生開(kāi)設(shè)密集的日語(yǔ)課程。新加坡國(guó)立大學(xué)日語(yǔ)系與日本政府合作建立了“東南亞-日本研究中心”。在馬來(lái)西亞，日語(yǔ)已被列為中學(xué)的第三種外語(yǔ)，其地位僅次于英語(yǔ)和中文。大量的日語(yǔ)指導(dǎo)教師在馬來(lái)西亞國(guó)立大學(xué)和國(guó)立行政學(xué)院及其他教育機(jī)構(gòu)任教。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)初，日本對(duì)東盟的文化外交得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。在2003年，日本承諾提供15億美元用于為東盟國(guó)家培養(yǎng)人才，通過(guò)提供補(bǔ)助金、日元貸款和獎(jiǎng)學(xué)金等形式，重點(diǎn)扶持東盟在決策、教育、生產(chǎn)、環(huán)境、通訊等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。根據(jù)這個(gè)計(jì)劃，在2004年至2007年間，東盟到日本留學(xué)的人數(shù)和日本派往東盟的技術(shù)專家達(dá)到4萬(wàn)人的規(guī)模。

近年來(lái)，日本把對(duì)東盟文化外交的重點(diǎn)放到湄公河流域各國(guó)(包括越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)和緬甸五國(guó))。2008年1月16日，湄公河流域國(guó)家—日本外長(zhǎng)第一次會(huì)議于東京舉行，日本在會(huì)議上宣布，在今后5年內(nèi)接受1萬(wàn)名湄公河各國(guó)青年訪問(wèn)日本，在2008年至2009年將成立專門的組織，舉辦日本—湄公河國(guó)家青年交流的各種活動(dòng)。會(huì)議決定，將2009年定為“湄公河—日本交流年”，以促進(jìn)雙方在各個(gè)方面的對(duì)話，包括經(jīng)濟(jì)、文化、青年交換計(jì)劃和旅游等。會(huì)議確定于2009年在越南舉辦湄公河—日本旅游和文化節(jié)，同時(shí)也在日本舉行湄公河節(jié)。另?yè)?jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2008年3月2日?qǐng)?bào)道，在今后12年內(nèi)，將由日本政府提供200億日元，資助1000名越南學(xué)生到日本攻讀博士學(xué)位課程。該報(bào)評(píng)論說(shuō):“日本實(shí)施的留學(xué)生政策中，講明要栽培‘博士’的還是有史以來(lái)頭一回。過(guò)去，日本政府也曾以‘日元貸款’方式，支援馬來(lái)西亞、泰國(guó)和印尼等東南亞國(guó)家的3000名學(xué)生到日本留學(xué)。此次，對(duì)象鎖定了目前經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的越南，而且指明要的是博士，具有‘一石二鳥(niǎo)’的戰(zhàn)略意義?！?/p>

日本人明白，日本與東盟的關(guān)系能否繼續(xù)發(fā)展下去，主要取決于東盟的下一代人對(duì)日本的態(tài)度。在老一代的東盟領(lǐng)導(dǎo)人中，對(duì)日本的不信任感是根深蒂固的，他們歡迎日本在他們國(guó)家的投資和援助，但對(duì)日本的真正動(dòng)機(jī)則持保留態(tài)度，他們對(duì)日本在第二次世界大戰(zhàn)期間在東南亞所推行的“大東亞共榮圈”記憶猶新。因此，日本如果今后要在東南亞地區(qū)發(fā)揮更多的政治影響，就必須在東南亞的新一代人中，尤其是在新一代的政治和技術(shù)精英中培養(yǎng)“親日派”，當(dāng)這些人接班后，日本的存在和影響也就順理成章地?cái)U(kuò)大了。

中國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)

在加強(qiáng)與東盟文化交流與合作方面，中國(guó)有許多西方國(guó)家所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)在如下四個(gè)方面:(一)歷史悠久的中華文化，這種文化在東南亞有深遠(yuǎn)的影響和魅力;(二)不同于西方的東方價(jià)值觀，包括人權(quán)觀、發(fā)展觀、民主觀等，中國(guó)與東南亞國(guó)家在這些方面有較多的共同語(yǔ)言，都對(duì)西方以人權(quán)為幌子干涉別國(guó)內(nèi)政深惡痛絕;(三)眾多的華人，這些華人已經(jīng)是東南亞各國(guó)的公民，在政治上效忠于所在的國(guó)家，為所在國(guó)家服務(wù)，但他們?cè)谖幕先匀慌c中華民族保持密切的聯(lián)系，是溝通東南亞各國(guó)與中國(guó)的橋梁和紐帶;(四)中國(guó)對(duì)外政策的獨(dú)特風(fēng)格，例如，和平共處五項(xiàng)原則，在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家交朋友，真心實(shí)意地幫助別人，在提供援助時(shí)不附帶任何條件等。

這幾年，中國(guó)政府在這方面做了大量的工作，但是，與經(jīng)貿(mào)方面的發(fā)展相比，我們?cè)谖幕逃涣骱献鞣矫骘@然做得不夠，我們應(yīng)該未雨綢繆，加大這方面的工作力度，加強(qiáng)與東盟各國(guó)人民之間的文化交流，這才是讓中國(guó)和東盟世世代代友好下去最根本的保證。近年來(lái)，我們國(guó)家在吸收東南亞國(guó)家留學(xué)生方面開(kāi)始加大力度，這是一個(gè)好現(xiàn)象，是一個(gè)良好的開(kāi)端，但從數(shù)量上看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與美國(guó)和日本相比，我們還有很大的距離。投資于文化教育交流，向更多東盟國(guó)家的青年學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，讓更多的東盟青年學(xué)生來(lái)中國(guó)讀書(shū)，這些人學(xué)成回國(guó)后，就是促進(jìn)東盟和中國(guó)友好的中堅(jiān)力量，因此，我們?cè)谶@方面的要有戰(zhàn)略目光，要舍得在這方面花錢，10年、20年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，我們與東盟的關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)根本性的變化。雖然我國(guó)接收的東盟各國(guó)留學(xué)生人數(shù)近幾年增長(zhǎng)較快，但是，我們做一個(gè)橫向比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)，仍然還有拓展的空間:在2007年，我國(guó)接收的韓國(guó)留學(xué)生和日本留學(xué)生分別達(dá)到了64481人和18640人，東盟10國(guó)的留學(xué)生人數(shù)只有韓國(guó)在華留學(xué)生人數(shù)的一半。這與東盟在我國(guó)對(duì)外政策中的重要地位是不相稱的，應(yīng)該采取更多有力措施改變這種狀況，吸引更多的東盟國(guó)家青年來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，盡早動(dòng)手

為了突破中國(guó)與東盟關(guān)系的瓶頸，為了實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展，為了中國(guó)與東盟各國(guó)人民世世代代友好下去，我們有必要加強(qiáng)與東南亞的文化教育交流與合作。其中包括建立各種基金，鼓勵(lì)更多的東南亞青年，尤其是當(dāng)?shù)孛褡迩嗄昵皝?lái)中國(guó)留學(xué)，培養(yǎng)他們對(duì)中國(guó)的親近感，通過(guò)他們影響更多的人。如果我們現(xiàn)在就動(dòng)手做這項(xiàng)工作，短期內(nèi)可能收不到立竿見(jiàn)影的效果，但從長(zhǎng)期來(lái)看，是值得投資的。

(作者系暨南大學(xué)東南亞研究所所長(zhǎng)兼國(guó)際關(guān)系學(xué)系主任、教授，博士生導(dǎo)師)