充分發揮農村老年體協在農村和諧文化建設中的重要作用

[提要]星子縣蛟塘鎮充分認識做好農村老年人文化體育工作的重要性和必要性，不斷加強農村老年人文化體育組織網絡建設，大力加強農村老年人文化體育設施建設，積極開展農村老年人文化體育健身活動，充分發揮了農村老年體協的作用，豐富了農村和諧文化建設的方式，拓展了農村和諧文化建設的渠道，創新了農村和諧文化建設的載體，建設了一支農村和諧文化建設的新隊伍，有力地促進了農村和諧文化建設。

[關鍵詞]農村和諧文化建設；農村老年體協；作用

[作者簡介]李曜(1971—)，男，中共江西省委宣傳部副調研員；(江西南昌 330006)張學孝(1977—)，男，中共江西星子縣委宣傳部副部長。(江西星子 332800)

本文系江西省社會科學研究“十一五”(2008年)規劃項目《農村和諧文化建設研究》(08SH20)研究成果之一。

我們黨歷來高度重視農業、農村和農民問題，把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，作出了一系列的重大決策部署。改革開放以來，黨中央發布了11個指導農業和農村工作的“一號文件”，奏響了推動農業發展、促進農民增收、繁榮農村經濟的主旋律，為加強和改進新形勢下的農村和諧文化建設指明了方向。

新形勢下，農村和諧文化建設的根本任務就是為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村服務，為農民增收、農業增效、農村穩定服務，為構建和諧農村服務。近年來，隨著農民增收致富步伐的不斷加快，農民思想觀念的不斷更新，農民科技文化素質的不斷提高，特別是在農村勞動力大量外出務工、農村以“38(婦女)61(兒童)99(老人)”人員為主體的情況，農村老年體協成為農村和諧文化建設的主導力量和重要陣地。

江西星子縣蛟塘鎮充分認識做好農村老年人文化體育工作的重要性和必要性，不斷加強農村老年人文化體育組織網絡建設，大力加強農村老年人文化體育設施建設，積極開展農村老年人文化體育健身活動，充分發揮了農村老年體協的作用，豐富了農村和諧文化建設的方式，拓展了農村和諧文化建設的渠道，創新了農村和諧文化建設的載體，建設了一支農村和諧文化建設的新隊伍，有力地促進了農村和諧文化建設。

一、星子縣蛟塘鎮的基本情況

星子縣蛟塘鎮地處星子縣境南，瀕臨鄱陽湖，經濟狀況一般，屬比較典型的農業鄉鎮。

星子縣蛟塘鎮現有人口24000人，其中農業人口21000多人，占人口總數87.5％。60歲以上的老年人有3800多人，約占全鎮總人口的16％，是個已經進入了老齡化的鄉鎮。

和全國各地農村一樣，當前，星子縣蛟塘鎮農村老年人生活單調，有的在家帶孫子孫女，有的甚至還要參加繁重的體力勞動。即使不帶孫子孫女、不參加繁重體力勞動的農村老年人，生活清貧枯燥，心情也不開朗。

二、星子縣蛟塘鎮充分發揮老年體協作用促進農村和諧文化建設的主要做法

星子縣蛟塘鎮黨委、政府根據鎮村干部少、工作任務重的實際情況，從關心愛護老年人出發，成立了老年體協，并把老年體協工作納入農村和諧文化建設的整體部署中，納入對各村年度工作考核的內容之中，組織開展了一些有益于老年人身心健康的文化體育活動，真正將農村老年文化體育工作落到了實處，為實現健康老齡化和社會主義農村“三個文明”建設作出了積極貢獻，促進了農村和諧文化建設。

一是充分認識做好農村老年人文化體育工作的重要性和必要性。星子縣蛟塘鎮黨委、政府認為，農村老年人已成為一個不容忽視的特殊群體，重視并加強農村老年人文化體育工作，是促進農村社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設的必然要求，是體現黨委、政府對老年人關懷的具體體現，是學習實踐科學發展觀的實際行動。開展農村老年人文化體育活動，可使農村老年人增強體質，豐富生活，減輕子女負擔，促進農村老年人形成健康的生活方式及和諧的人際、代際關系。同時，老年人的文化體育素質提高了，既能以豐富、健康、文明的生活方式安享晚年，又能影響、熏陶、教育下一代。農村老年人文化、健身活動的普及，有利于在農村形成健康向上的文化環境，有利于在農村形成尊老、愛老、助老、敬老的良好風氣，有利于老年人老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，充分體現社會主義制度的優越性。

二是不斷加強農村老年人文化體育組織網絡建設。星子縣蛟塘鎮積極建立健全農村老年人文化體育組織網絡，形成了鎮、村(居委會)、自然村(社區)三級老年人文化體育組織網絡。鎮老年體協主席由鎮人大主席兼任；村(居委會)、自然村(社區)老年體協分會會長由相對年輕、熱心社會公益事業且有一定組織協調能力的老年人擔任。

三是大力加強農村老年人文化體育設施建設。文化體育設施是開展農村老年文化體育活動必不可少的保障條件。星子縣蛟塘鎮大力加強老年人文化體育設施建設，努力為老年人參加文化體育活動提供方便，創造了良好的健身環境和文化條件。星子縣蛟塘鎮一方面利用現有場所挖潛力，如鐵門程自然村利用祠堂建成了文化體育活動中心。另一方面，星子縣蛟塘鎮積極爭取社會贊助和部門支持，并動員個人捐資，如塘灣李自然村籌資12.6萬元建成了文化體育活動中心，深耕村大屋郭村個人捐資6萬余元籌建了老年體協活動中心。有條件的村還通過給予優惠政策，支持老年體協辦實體，如鐵門村委會將可養水面20余畝的“三聯”水庫三年經營權贈送給鐵門程老年體協，通過創收籌集活動經費。

四是積極開展農村老年人文化體育健身活動。星子縣蛟塘鎮鎮村兩級組織積極扶持和組織老年人開展豐富多彩、形式多樣的文化體育活動。一方面，結合農村實際和老年人特點，將一些農村老年人喜聞樂見、有地方特色的文化健身項目供老年人選擇，如：象棋、紙牌、麻將、西河戲、健步行等，做到運動項目與休閑項目并舉，引導老年人步出家庭，融入社會。另一方面，堅持小型多樣、就近方便、科學文明、安全節儉的原則，利用節假日、農閑季節，組織開展一些適合農村老年人的文化體育活動。

三、農村老年體協是農村和諧文化建設的主導力量和重要陣地

從整體上看，星子縣蛟塘鎮黨委、政府高度重視農村和諧文化建設，“兩手抓、兩手硬”的指導思想明確，并以加強農村老年體協工作為切入點，一定程度上滿足了農民日益增長的精神文化需要，找準了農村和諧文化建設和農村老年文化體育工作的結合點，促進了“三個文明”協調發展，農村和諧文化建設正在形成新的格局，孕育新的突破。

一是豐富了農村和諧文化建設的方式。農村和諧文化建設必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾，要在繼承和發揚中華民族優良傳統的基礎上，在內容、形式、方法、手段、機制等方面進行改進和創新。星子縣蛟塘鎮按照“一頂帽子大家戴”的工作思路，為辦好老年體協為基礎，把多種形式的群眾自我管理組織集合在文化活動中心一起，既節約了這些組織的開設、活動成本，又聚合、形成了多種管理職能。鐵門程自然村老年體協分會和關工委都統一在文化活動中心之下，有“八會一隊”，即道德評議會、環境理事會、文體活動會、紅白理事會、扶貧救困會、民主調解會、科普示范會、禁毒監督和群防志愿隊，這些群眾自我管理組織的設置具有很強的現實針對性，管理職能涵蓋面廣，是鎮村兩級組織管理功能的延伸，推動了農民群眾的依法自治和農民文明素質的提升。

二是拓展了農村和諧文化建設的渠道。農村宣傳教育渠道相對狹窄，農村精神文明建設工作相對乏力，使不少基層黨組織和鄉村干部對如何開展農民的思想教育感到困惑，呈現出老辦法不靈、蠻辦法不行、新辦法不多的情況。星子縣蛟塘鎮的實踐證明，加強農村老年體協工作，將老年體協活動緊密與黨委、政府工作結合起來，有利于更好地發揮老年人的余熱，有利于農村和諧文化建設。農村老黨員、老干部、老教師、老軍人、老勞模積極參加文化體育活動，同時積極主動為“兩委”分擔子，對促進農村和諧文化建設起到了重要作用。槎垅村黨支部書記查啟平說：“年輕人是把火，老年人是瓢水，老同志在調解糾紛矛盾、維護社會穩定上有著特殊的潤滑劑作用。”

三是創新了農村和諧文化建設的載體。大力加強農村和諧文化建設，不斷滿足農民群眾日益增長的多方面、多層次、多形式的文化需要，必須創新農村和諧文化建設的載體，并確保其在農村和諧文化建設中發揮主渠道作用。從星子縣蛟塘鎮已建成的農村老年體協來看，老年人活動有固定的場所，有較順暢的經費來源，有較高素質的組織者，是新形勢下農村和諧文化建設的新載體。

四是建設了一支農村和諧文化建設的新隊伍。星子縣蛟塘鎮已建成的自然村老年體協分會，設有會長、副會長、財務、保管等崗位，班子成員均有7—11人。這些老年人中，既有政治理論水平較高的老干部和老黨員，又有老醫生、老教師、老軍人等知識分子，如槎垅查自然村老年體協分會會長查中良老人曾擔任過原蛟東鄉黨委書記，大屋郭自然村老年體協分會籌備領導小組成員郭英老人是蛟塘鎮的退休干部，他們農村工作經驗豐富，在群眾中威望較高，是農村和諧文化建設的骨干力量，是農村“三個文明”建設的寶貴財富。以往，由于老年人居住相對分散，開展活動比較困難，老年體協組織建立后，在這些老人的號召下，現在經常性地開展一些文化體育活動，成了農村和諧文化建設的一支新隊伍。

星子縣蛟塘鎮辦好老年體協促進農村和諧文化建設的實踐證明，只要各級領導者牢固樹立科學發展觀，不斷創新做好農村和諧文化建設的新途徑，不斷探索做好農村和諧文化建設的新辦法，把廣大群眾的積極性引導好、組織好、發揮好，就一定會實現農村和諧文化建設的新突破。

當前，我國農村各項事業已形成良好的發展態勢，經濟得到快速發展，群眾社會生活需求更加多樣化，參與社會管理的積極性日益高漲。所有這些，都為老年體協等群眾自我管理組織的孕育和發展提供了有利的社會環境。而這些群眾自我管理組織能否健康發展，關鍵在于組織關心和引導。各級黨委、政府要轉變思想觀念，改進工作方式，統籌安排，綜合協調，經常研究并切實解決群眾自我管理組織發展過程中出現的新問題，對群眾自我管理組織熱情服務、悉心指導、規范管理，積極研究探索群眾自我管理組織承擔黨委、政府轉移或委托職能的實現方式，使其盡快地更好地成為黨委、政府的有力助手和有益延伸。