[提要]上市公司是我國企業(yè)中最具有活力的一部分,但由于我國市場經(jīng)濟秩序不健全。會計舞弊現(xiàn)象不斷出現(xiàn),擾亂了經(jīng)濟秩序,損害會計信息使用者的利益。本文從上市公司產(chǎn)生會計舞弊的內(nèi)外動因出發(fā),分析上市公司會計舞弊問題,并針對性地提出治理的對策。
[關(guān)鍵詞]上市公司;會計舞弊;舞弊動因;治理對策
[作者簡介]傅怡(1975—),女,會計師,南昌紅星美凱龍國際家具廣場有限公司會計。(江西南昌 330000)
上市公司會計舞弊是指公司管理當(dāng)局為了自身和集團利益,采用偽造、掩飾等手法編造虛假會計憑證、賬簿、報表等。故意違背會計法規(guī),對外提供虛假會計信息的行為。盡管我國在會計準(zhǔn)則法律法規(guī)等方面不斷完善,卻沒有能夠杜絕舞弊之風(fēng)。為了有針對性的治理會計舞弊問題,必須對舞弊的動因和治理方法進(jìn)行深刻的探究。
一、我國上市公司會計舞弊的動因
事物的發(fā)展是由內(nèi)外原因共同決定的,上市公司會計舞弊問題也是如此。其內(nèi)因是上市公司會計舞弊的根據(jù)和動力。外因則為會計舞弊提供了可操作的空間。只有從內(nèi)外部出發(fā),并結(jié)合不同的舞弊受益人對舞弊的需求,才能全面掌握上市公司會計舞弊的動因,深刻探討會計舞弊問題。
1 上市公司會計舞弊的內(nèi)部動因
首先,是對個人利益的追求。在上市公司內(nèi)部,主要有三種個體,即大股東、經(jīng)營者和會計人員,對會計舞弊有著不同程度的需求。大股東作為會計舞弊的受益主體,是由于我國上市公司一股獨大的現(xiàn)象普遍,大股東經(jīng)常會利用股權(quán)優(yōu)勢,侵占公司和其他小股東的利益。如通過關(guān)聯(lián)交易等手段將公司的現(xiàn)金及優(yōu)良資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與自身有著切身利益的其他公司。經(jīng)營者作為舞弊的受益主體。主要是因為部分經(jīng)營者為了提高聲譽,取得董事信任,提高自己的勞動報酬,而采取舞弊手段。同時,也不乏有些經(jīng)營者不滿勞動報酬,出于報復(fù)的心理進(jìn)行惡意的舞弊行為來擾亂公司的正常運轉(zhuǎn)。而財務(wù)會計人員作為舞弊的受益主體,對舞弊的需求主要來自失業(yè)壓力,為了保住工作。財務(wù)會計人員不得不協(xié)助大股東、公司領(lǐng)導(dǎo)者造假。此時,往往三者利益達(dá)成一致,形成舞弊集團,共同侵害上市公司和其他會計信息使用者的利益。
其次,是公司利益的驅(qū)動。上市公司作為會計舞弊的受益主體,進(jìn)行舞弊的出發(fā)點是多方面的,之間的關(guān)系也是錯綜復(fù)雜。從融投資的角度來說:通過股票市場來融資。發(fā)行股票來巨額融資,是上市公司融資的首選。所以眾多上市公司都希望配發(fā)、增發(fā)新股來籌集新的資金。為了達(dá)到監(jiān)管部門的規(guī)定,公司紛紛想方設(shè)法虛增收入,少列費用。從經(jīng)營的角度來說:有些上市公司為了掩飾其違法亂紀(jì)行為而進(jìn)行會計舞弊。小金庫的存在就是最好的證明。或為改變經(jīng)營失敗的局面,為了扭轉(zhuǎn)這個局面而鋌而走險。另外,減少稅收也是上市公司舞弊的一個重要動因。在我國現(xiàn)有政策下。上市公司依法納稅并不能得到實質(zhì)上的好處,相反稅收對其來說是一項實實在在的流出。同時在一些業(yè)務(wù)處理中,會計與稅法存在分歧,這樣企業(yè)就有造假的動機和條件。
2 上市公司會計舞弊的外部動因
首先,順應(yīng)地方政府的要求。我國上市公司歷來與政府部門有著緊密的聯(lián)系。上市公司對地方經(jīng)濟發(fā)展有強勁推動力,是地方經(jīng)濟發(fā)展的象征。其經(jīng)營狀況的好壞直接關(guān)系到地方利益形象和政績。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績較好時,地方政府會出于改善地方財政的目的,對上市公司做出一些硬性規(guī)定。如給上市公司一定的稅收任務(wù)。達(dá)不到要求的上市公司只能舞弊。而地方政府對其舞弊行為不僅采取默許的態(tài)度,甚至引導(dǎo),直接參與舞弊。
其次,舞弊收益大于舞弊成本。理論上對于會計舞弊者而言,當(dāng)違法處罰的預(yù)期成本大于違法處罰的預(yù)期收益時,企業(yè)會自覺的合法經(jīng)營。但當(dāng)違法處罰的預(yù)期成本小于違法處罰的預(yù)期收益時,由于有利可圖,上市公司很有可能進(jìn)行會計舞弊。而現(xiàn)實中,舞弊成本與收益相比,根本不值得一提。一方面,舞弊行為被發(fā)現(xiàn)的概率極小。表面上有財政、稅務(wù)、工商和注冊會計師等對企業(yè)財務(wù)報告等會計信息進(jìn)行檢查監(jiān)督,但許多都是流于形式。對企業(yè)的違規(guī)行為,更是避重就輕,視而不見,揭露會計舞弊的概率比較小。另一方面,對舞弊的處罰力度太輕。時至今日,監(jiān)管部門對會計舞弊的處罰主體仍是上市公司,對其進(jìn)行經(jīng)濟罰款,要求其撤換領(lǐng)導(dǎo)者,情節(jié)嚴(yán)重的宣布為證券市場的禁人者。而實際進(jìn)行會計舞弊的公司領(lǐng)導(dǎo)者幾乎不用為其的違法行為負(fù)責(zé)。正是由于這兩方面的原因,使得會計舞弊的成本低廉,不進(jìn)行舞弊的機會成本太大,促使上市公司會計舞弊問題的進(jìn)一步惡化。
二、我國上市公司會計舞弊的治理對策
上市公司提供虛假會計信息,誤導(dǎo)信息使用者做出錯誤的決定,已成為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。尤其是證券市場發(fā)展的一大隱患。治理上市公司會計舞弊已成為一項極為緊迫而又艱巨的任務(wù)。
1 上市公司的內(nèi)部治理對策
首先,完善上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)。我國上市公司的法人結(jié)構(gòu)存在很大的缺陷,使得公司存在一股獨大,內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。想要治理會計舞弊,首先就要解決這個問題,通過完善所有者的控制權(quán),激勵企業(yè)創(chuàng)新,強化公司的約束,使我國股市由“投機市”轉(zhuǎn)向“投資市”。
其次,加強誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育。在上市公司內(nèi)部,要強化會計信息提供者的誠信教育,加強他們的誠信理論的培養(yǎng)。同時,還要開展以職業(yè)道德觀念、職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)道德警示為內(nèi)容的會計職業(yè)道德教育。通過以道德教化,樹立上市公司大股東,經(jīng)營管理者以及會計人員的風(fēng)險意識,從主觀上斷絕舞弊者的舞弊念頭,使他們合法經(jīng)營,如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況,提供真實可靠的會計信息。
第三,改革激勵機制。上市公司激勵公司高層領(lǐng)導(dǎo)者的方式有很多,如與薪酬掛鉤、獎金、長假、股票期權(quán)等。但時下正在股票市場的帶動下,大部分上市公司只以股票期權(quán)來激勵經(jīng)營管理者。推行股票期權(quán)本身沒有問題,但一味推行股權(quán)期權(quán),只能誘使公司管理經(jīng)營者為了獲得股權(quán)而用非法手段來提高經(jīng)營業(yè)績。因此股票期權(quán)的發(fā)放跨越幾個會計年度比較好,這樣可以減少經(jīng)營管理者的短期行為。并且應(yīng)將股票期權(quán)與其他激勵方式相結(jié)合。通過激勵減少管理者的舞弊行為。
2 上市公司的外部治理對策
首先,證券市場要改革現(xiàn)有對上市公司業(yè)績的評價標(biāo)準(zhǔn)。我國證監(jiān)會對上市公司的業(yè)績評價主要是以它們的凈利潤、凈資產(chǎn)、凈收益率等一些財務(wù)指標(biāo)作為唯一依據(jù),來確定上市公司是否具有配股、增發(fā)新股資格;是否對上市公司進(jìn)行停牌、退市的處理,這是不合理的。因為這些財務(wù)指標(biāo)只能在一定程度上反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,應(yīng)該考慮將企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者才能和人力資源等非財務(wù)指標(biāo)納入上市公司的業(yè)績評價中,建立一套包括財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的綜合指標(biāo)評價體系,綜合衡量和測定上市公司的真實經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。
其次,完善現(xiàn)有法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,提高舞弊成本。在法律法規(guī)方面,補充會計舞弊的處罰,在《公司法》、《會計法》等相關(guān)法律中增加處罰會計舞弊的條款,使得執(zhí)法部門有法可依。執(zhí)法部門在執(zhí)法時,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上市公司有舞弊行為,要給以相應(yīng)的處罰。對于其中有重大舞弊的公司和個人移交司法部門法辦。唯有如此,才能大幅提高舞弊者的機會成本。打消他們的舞弊念頭。
三、結(jié)束語
上市公司會計舞弊問題由來已久。上市公司進(jìn)行會計舞弊的動因是五花八門,錯綜復(fù)雜,這也使得治理起來舉步為艱。從上市公司內(nèi)外部出發(fā),可以全面探究上市公司的舞弊的動因,更深刻分析上市公司會計舞弊問題。從而才能針對其舞弊的動因,提出內(nèi)外治理的對策,才可以有效治理會計舞弊問題,大幅減少舞弊行為的發(fā)生。但治理上市公司會計舞弊是一個龐大而系統(tǒng)的工程。要根除會計舞弊,仍需更多的人投入到會計舞弊的研究中。可見要根除會計舞弊,我們還有很長一段路要走。