淺談監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展

摘要：監(jiān)理在中國(guó)是一個(gè)新興行業(yè)，從引進(jìn)到現(xiàn)在不過(guò)十余年，由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)混亂的現(xiàn)狀，監(jiān)理企業(yè)身處其中身受環(huán)境的影響和制約很大，以至于監(jiān)理市場(chǎng)也顯得很混亂，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，很難發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展

一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1 監(jiān)理項(xiàng)目取費(fèi)低，嚴(yán)重制約監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的1/3，這種以犧牲企業(yè)既得利益換取監(jiān)理工程項(xiàng)目的行為所延伸出來(lái)的是建設(shè)監(jiān)理企業(yè)采取對(duì)河上岸和定立陰陽(yáng)合同等不正當(dāng)手段獲取監(jiān)理工程項(xiàng)目的行為的出現(xiàn)，這樣做，不僅損害了監(jiān)理企業(yè)的利益，更重要的是敗壞了建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的行風(fēng)，擾亂了建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的正常秩序。為了監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展，許多監(jiān)理公司在獲取工程后，不是拿出精力去研究圖紙，研究如何做好項(xiàng)目“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，而是拿出大部分精力和時(shí)間去搞好和建設(shè)單位以及施工企業(yè)的關(guān)系，既要做投資商的監(jiān)工，又要和施工企業(yè)達(dá)成某種默契。

2 監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈

由于業(yè)主對(duì)監(jiān)理招投標(biāo)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足以及行業(yè)壟斷和部門保護(hù)，導(dǎo)致現(xiàn)階段工程監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范，許多所謂招投標(biāo)，往往只是在形式上而言。思路清晰、內(nèi)容翔實(shí)且有獨(dú)到見(jiàn)解的技術(shù)標(biāo)，往往抵不上遠(yuǎn)低于國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)以及裝幀美觀的標(biāo)書。另外，業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中的不合理壓價(jià)，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。因?yàn)橘M(fèi)用低而導(dǎo)致僅憑“一本筆記、一支筆”搞監(jiān)理現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理社會(huì)形象一降再降，監(jiān)理企業(yè)自己搬石頭砸自己的腳，從而危及監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

3 工程監(jiān)理內(nèi)容片面

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著，監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員，面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)代理、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及，正因?yàn)槿绱?，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策，正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影建設(shè)單位和社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理的不信任。

4 建設(shè)單位和社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理的不信任

現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位(工程發(fā)包方)對(duì)監(jiān)理并不是很信任，一是建設(shè)方對(duì)監(jiān)理的作用認(rèn)識(shí)不足，很多情況下是鑒于國(guó)家的強(qiáng)制性規(guī)定才不得不聘請(qǐng)監(jiān)理企業(yè)，僅僅是需要監(jiān)理單位在最后的工程資料上面簽字就行了。第二就是現(xiàn)階段監(jiān)理整體素質(zhì)不是很高，許多監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中少作為，不作為，無(wú)作為或者監(jiān)理不到位，監(jiān)理在工程的建設(shè)過(guò)程中形同虛設(shè)，工程方面的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的監(jiān)理人員在工程中玩忽職守，利用職權(quán)牟取私利，傷害工程建設(shè)單位的利益和工程利益。在這種情況下，工程建設(shè)單位明顯覺(jué)得自己出了錢沒(méi)有取得預(yù)期的效果甚至取得反效果，覺(jué)得付出的代價(jià)不值。對(duì)監(jiān)理的不信任便也更甚。顧客群體的不支持也在某種意義上嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

5 監(jiān)理行業(yè)人才流失嚴(yán)重，人才基礎(chǔ)極其薄弱

監(jiān)理為社會(huì)提供高智能的技術(shù)、管理服務(wù)，人才是基礎(chǔ)，沒(méi)有人才監(jiān)理便是無(wú)稽之談。目前監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員基本上都是半路“出家”，絕大部分都是從施工、設(shè)計(jì)的富余或離退人員中過(guò)來(lái)的，有的甚至是一些沒(méi)有任何實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。從人員來(lái)源看，高校畢業(yè)生應(yīng)是監(jiān)理人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)情況是監(jiān)理人才，尤其是優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重。高校畢業(yè)生分配到監(jiān)理企業(yè)，在成長(zhǎng)到2～3年基本具備工作能力時(shí)，無(wú)論是優(yōu)秀人才還是一般人才，能繼續(xù)在監(jiān)理崗位工作的人數(shù)很少，考研、設(shè)計(jì)院、業(yè)主單位是他們的主要流向。監(jiān)理事業(yè)需要高智商的復(fù)合型人才，需要具有知識(shí)、技能、協(xié)調(diào)管理能力的通才。然而過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)，有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。

以上五點(diǎn)便是制約現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)發(fā)展壯大的根本原因，加上監(jiān)理企業(yè)總部對(duì)各地監(jiān)理部的監(jiān)管不得力也是制約監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的因素之一。現(xiàn)階段，要想使監(jiān)理企業(yè)迅速發(fā)展壯大，必須從以下幾點(diǎn)入手：

二、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

1 現(xiàn)階段，建筑市場(chǎng)成明顯的買方市場(chǎng)

承包商、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位在與工程發(fā)包方的這場(chǎng)顧客與商家的資本博弈之中，處于明顯的弱勢(shì)和被動(dòng)地位。在監(jiān)理取費(fèi)這場(chǎng)價(jià)格談判中，建設(shè)單位占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位，這也是監(jiān)理取費(fèi)嚴(yán)重偏低的原因之一。要把監(jiān)理行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道，國(guó)家相關(guān)主管部門必須首先規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，抬高監(jiān)理資質(zhì)審批準(zhǔn)入門檻，同時(shí)對(duì)現(xiàn)階段的監(jiān)理行業(yè)要大力整頓，清理沒(méi)有資質(zhì)，資質(zhì)不夠，或者謊報(bào)業(yè)績(jī)，人才和管理嚴(yán)重較差的小監(jiān)理企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。

2 建立監(jiān)理企業(yè)的品牌化戰(zhàn)略之路，打造卓越的監(jiān)理企業(yè)品牌

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還僅僅停留在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)上。且主要體現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，人才競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)涉入較少，真正意義上的品牌競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)基本沒(méi)有涉掠。而處于競(jìng)爭(zhēng)底端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)卻是一把無(wú)情的雙刃劍，在傷害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的同時(shí)也深深的傷害了企業(yè)自己，同時(shí)也嚴(yán)重的傷害了整個(gè)的監(jiān)理行業(yè)。加之面對(duì)即將放開(kāi)的建筑市場(chǎng)，國(guó)外監(jiān)理企業(yè)的大量涌入，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)造成不小的沖擊，企業(yè)的生存空間將受到嚴(yán)重的擠壓。作為國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，就不得不開(kāi)始建立監(jiān)理企業(yè)品牌化戰(zhàn)略之路，著力打造卓越的監(jiān)理品牌。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，充分利用價(jià)格、人才、品牌這三架馬車全面的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3 著實(shí)提高監(jiān)理實(shí)際取費(fèi)

一家企業(yè)乃至一個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展，需要社會(huì)給予一個(gè)合理的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。企業(yè)的發(fā)展需要合理利潤(rùn)的支持，人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備也需要企業(yè)合理利潤(rùn)的支持。而現(xiàn)今的監(jiān)理公司所得的所謂的利潤(rùn)完全來(lái)之對(duì)監(jiān)理人員的人力資源成本的“壓榨”，而不是一種真正意義上的合理的企業(yè)利潤(rùn)。

為了行業(yè)的良性發(fā)展，需要我國(guó)的政府部門制定合理的、符合中國(guó)國(guó)情的切實(shí)的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)理企業(yè)提供一個(gè)合理的利潤(rùn)空間，給監(jiān)理行業(yè)一個(gè)良好的發(fā)展空間。而這便是制約因素中最為至關(guān)重要的一點(diǎn)。監(jiān)理行業(yè)要發(fā)展、要壯大，要規(guī)范，必須從這點(diǎn)出發(fā)。

4 全過(guò)程、全方位監(jiān)理

監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向縱深兩個(gè)方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項(xiàng)投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

5 加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)，建立良好的用人、留人環(huán)境

監(jiān)理企業(yè)要想高速發(fā)展，加速、加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備便顯得至關(guān)重要和迫在眉睫。一是我國(guó)的教育要加大力度將監(jiān)理人員的培養(yǎng)列入社會(huì)再教育的大系統(tǒng)中，為監(jiān)理行業(yè)培養(yǎng)、輸送更多優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才；二是企業(yè)在人才培養(yǎng)方面要投入更多的支持和關(guān)注，真正將企業(yè)人才的培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃上來(lái)；三是要為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個(gè)好的用人、留人環(huán)境，首先是要切實(shí)提高監(jiān)理人員的福利待遇，再則就是為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個(gè)良好的個(gè)人發(fā)展的舞臺(tái)，真正做好用人留人工作。只有這樣監(jiān)理行業(yè)的人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備才能夠走上良性發(fā)展之路，監(jiān)理行業(yè)也才能走上良性發(fā)展之路。

任何新事物的發(fā)展都不會(huì)一帆風(fēng)順，監(jiān)理事業(yè)同樣如此。監(jiān)理行業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的生命力，中國(guó)加入WTO更為其發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。政府、企業(yè)、監(jiān)理工程師應(yīng)共同努力。尤其是監(jiān)理工程師應(yīng)從自身做起，從點(diǎn)滴做起，努力建立起合理取費(fèi)→培養(yǎng)并留住人才→提升服務(wù)質(zhì)量→重塑社會(huì)形象→合理取費(fèi)的良性循環(huán)，監(jiān)理事業(yè)必將更加蓬勃發(fā)展。