應對金融危機 加快科技創新

由美國次貸危機所引發的金融危機對全球經濟造成了嚴重的沖擊。這場金融危機所造成的影響已經從虛擬經濟蔓延到實體經濟，從主流的市場經濟發達的國家蔓延到非主流的發展中國家。這場危機對世界各國的影響是顯而易見的，對我國的經濟也產生了較大的沖擊。中國正處在工業化最艱難的爬坡階段，從長期看，國內能源、礦產和主要的農產品都存在巨大的供給缺口，也不可能永遠靠從國際市場進口來滿足需求。這就需要中國人必須依靠自己的勤勞智慧，用科技來進一步拓展發展空間，走出一條不同于傳統工業化道路的新興工業化道路，從而成為推動中國科技創新的強大動力，步入世界科技進步的巔峰。

一

回顧世界經濟發展歷史，應對經濟危機的一個重大成功經驗，就是注重發揮科技的核心作用。每一次全球性經濟危機往往都會催生重大科技創新發展和科技革命。1857年的世界經濟危機引發了以電氣革命為標志的第二次科學技術革命；1929年的世界經濟危機引發了戰后以電子、航空、航天和核能為標志的第三次科學技術革命。20世紀四五十年代由于計算機、合成材料等新興科學技術的興起，使得美國在戰后迅速走向了經濟繁榮。20世紀80年代未爆發的石油經濟危機，造就了互聯網信息技術革命的興起，也使得世界經濟出現了新一輪的繁榮。1997年面對亞洲金融危機，韓國政府通過頒布實施《技術創新特別法》，集中發展了28個知識型產業，僅僅用了3年時間，就使得經濟率先開始復蘇。這充分說明了科技創新在應對危機中的作用。

現今，面對全球比較慘淡的經濟現狀，各國幾乎不約而同地把目光集中到科技創新上來，都期盼用科技創新這把利劍開辟出一片新天地。現任美國總統奧巴馬多次呼吁要加強自主創新，強調以保持美國的世界創新中心地位來帶動經濟增長。奧巴馬指出，美國有走出危機的信心，原因之一就是美國仍然有世界上最先進的科技和發明創新，他的經濟計劃將加強新能源等方面的科研投入，這不但有助于保護環境，而且新能源帶來新的技術崗位，甚至可能帶來一些全新的產業。

面對當前金融危機，法國出臺了一系列發展新能源和科技創新的政策，使自身受益匪淺，并有望在未來重振經濟的過程中發揮積極作用。法國政府認為科技創新對經濟發展具有重要的影響力。

俄羅斯總統梅德韋杰夫在2008年11月在擔任總統后的第一份國情咨文中指出，俄羅斯經濟的重點是知識產業和新技術產業；俄副總理伊萬諾夫認為，鼓勵科技創新能夠得到可觀的經濟效益。

事實上，歐盟、日本等也把加大科技創新的研發作為應對金融危機的選擇。除了新能源之外，在國際科技領域中，新一代互聯網、干細胞醫療、航天工程等也迅猛發展，宛如腹中躁動的胎兒，有可能帶來巨大的突破。實踐也反復證明，科技創新是100多年來資本主義國家應對經濟危機的共同舉措。加快科技創新，決定著中國能不能率先走出金融危機的陰影，快速實現經濟復蘇；決定著我們能不能為未來的發展注入持久的動力，在新的世界格局中占據更加有利的地位。

二

1.加大科技創新的投入

投入是科技創新的重要保證，沒有投入就沒有創新，沒有投入的創新只能是鏡中花、水中月。在1995年到2001年期間，中國、韓國和我國臺灣地區的研究投資分別增加了140%，而美國只增加了34%。到了2004年，美國的海外投資總額比外國投資到美國的投資總額少了3 萬億美元。當時美國人曾驕傲的認為，這是因為美國科技技術的發達，知識產權的回報率比較高，但是在2005年情況發生了變化，美國的海外投資收益首次出現了逆差，說明美國的科技進步速度和輸出的知識產權的能力出現了萎縮，美國在科技創新的領域內保持了半個世紀的領先地位，如今已經開始動搖了。過去的20年里，美國在全球高科技方面的出口從占全球比例的31%迅速下降到18%，與此同時，中國、韓國、和其他亞洲新興國家的科技出口從占全球比例7%上升到25%。1989年到2001年，美國高科技產出只增加了一倍，但是中國的高科技產出卻上升了8倍多。研究表明，企業科技創新的資金投入如果只占銷售額的1%，則無法生存；如果只占銷售額的2%，則勉強生存；如果占銷售額的5%，才可能有競爭力，國外的很多企業科技創新的投入都占銷售額的5%—10%。目前，我國多數企業存在著科技創新投入不足的普遍現象，除了資金緊張的因素外，主要還是認識問題。所以，要進一步強化企業創新的主體地位，政府要引導和支持企業加大研發與創新投入，通過提高產品的科技含量來增加產品附加值，進而提升產業的核心競爭力，從而增強企業參與市場競爭的能力，占勝危機，并保持長期持續發展，苦練內功，在新一輪產業競爭中占據制高點。

2.以人為本，吸引人才，留住人才

溫家寶總理在科技進步獎的頒獎大會上的講話中指出：“我們國家的經濟發展要要依靠科技，科技進步要依靠創新，而創新的關鍵在人才。”人是創新要素中最具有能動性的核心因素，科技人員是知識和科學技術的載體。在企業擺脫危機、求生存謀發展的關鍵時期，最需要廣大科技人員的直接支持。把人才作為推進科技創新的決勝力量，要堅持靠真情凝聚人才，依靠政策吸引人才，依靠事業發展人才，依靠培訓提升人才。廣泛實施能力關懷和職業生涯設計，為科技人員建立從專業技術骨干到資深專家的發展通道，要重獎有突出貢獻的科技人員。另外，我們們還要抓住金融危機后跨國公司裁減部分科研開發人才的重大契機，通過提供優惠的政策和優厚的物質報酬，實現持續性、大力度、大規模、高層次地引進人才，建立科技人才庫，為新一輪發展做好人才儲備工作。

3.建立企業、高校和研究院所間的產業聯盟

在企業、高校和科研院(所)之間廣泛開展多形式、多層次的科學技術交流與項目合作，充分利用高校在教育、科技領域的優勢和研究院(所)在項目研發、技術轉化等方面的優勢，建立高校、研究院(所)與企業的人才培養，技術創新服務平臺；發揮高校、研究院(所)的優勢，建立與企業的科技成果孵化、中試基地，促進科技成果產業化。通過發揮三方在生產和科研中聯合優勢，積極組織協調各方力量組成生產聯合體。

4.加強國際科學技術交流與合作

要緊密圍繞國家戰略的需要，積極參與國際間的先進學科工程，分享世界先進科學研究成果；要積極吸引有實力的跨國公司拓展在華業務，鼓勵其在華設立研發中心，加強其在中國的研發力量；要充分利用全球科技資源，引進制約我國科技創新的關鍵技術，加快提升創新能力。

5.堅定信心，勇于科技創新

思想決定行動，行動決定結果。我們要在堅持實事求是的前提下，勇于解放思想，敢于科技創新。科技人才要以高度的危機感、責任感、緊迫感積極地推動科技創新。

還要注意的問題是制度創新和技術創新是同等重要的，但是帶有根本性的依然是制度創新，因為沒有制度創新，即使發明了新技術，在管理不善，體制不合理的情況下可能發揮不了作用。所以需要多方面的創新，把創新作為企業的第一競爭力制度，使經濟得以發展。

總之，這場金融危機證明了以美國為代表的發達國家，是過度依靠金融投機，過度依靠超前消費，過度依靠監管缺失的虛擬經濟，從而造成了金融與經濟泡沫的破裂。因此，依靠科技創新到創造新的經濟增長點、新的就業崗位和新的經濟社會發展模式，是擺脫危機、促進經濟社會穩定發展的根本出路，這也將強烈地激勵和加快科技創新突破與新科技革命的到來。