建筑施工企業(yè)會計集中核算的實施

摘要：近年來，我國建筑施工企業(yè)集團發(fā)展迅速，隨著建筑業(yè)項目法管理的逐步完善，建筑施工企業(yè)集團內(nèi)部經(jīng)營管理方式發(fā)生了根本的變化，為了建立適應(yīng)建筑施工企業(yè)發(fā)展要求的財務(wù)管理體制，優(yōu)化會計核算管理流程，強化支出行為控制，實施會計集中核算成為一種發(fā)展趨勢。本文從建筑施工企業(yè)財務(wù)管理的必要性入手，深入分析了建筑施工企業(yè)實施會計集中核算的優(yōu)勢和弊端，以期對完善建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理有所裨益。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);會計集中核算;實施

近年來，我國建筑施工企業(yè)集團發(fā)展迅速，隨著建筑業(yè)項目管理辦法的逐步完善，建筑施工企業(yè)集團內(nèi)部經(jīng)營管理方式發(fā)生了根本的變化。目前，建筑施工企業(yè)集團大多數(shù)實施施工項目法人制度使項目法人責、權(quán)、利相結(jié)合，有利于充分調(diào)動下屬部門生產(chǎn)和管理積極性，加強成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。但由于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的特殊性。機構(gòu)相對負責，資產(chǎn)規(guī)模大，資本鏈條長，管理跨度寬，地域分布廣，管理成本高，加之建筑施工企業(yè)集團的內(nèi)部機制不健全，知識企業(yè)利潤下滑，嚴重制約了建筑施工企業(yè)集團的發(fā)展。企業(yè)成敗的關(guān)鍵在管理，管理的核心在財務(wù)。為了建立適應(yīng)建筑施工企業(yè)發(fā)展要求的財務(wù)管理體制，優(yōu)化會計核算管理流程，強化支出行為控制，實行會計集中核算稱為一種發(fā)展趨勢。

一、會計集中核算的定義

企業(yè)集團會計集中核算是指在企業(yè)集團內(nèi)部成立會計核算中心，將企業(yè)集團下屬企業(yè)（包括全資、控股子公司、分公司等）的會計核算業(yè)務(wù)納人集團核算中心統(tǒng)一管理。具體的講，集團會計集中核算是在各下屬企業(yè)的資金使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)和會計責任主體保持不變的情況下，按照“集中管理，統(tǒng)一開戶”的原則，實行分戶會計集中核算，進行有償會計服務(wù)。從本質(zhì)上講，會計集中核算就是核算中心承擔了下屬企業(yè)的“代理記賬”業(yè)務(wù)，下屬企業(yè)實現(xiàn)會計和財務(wù)的真正分離，集團下屬企業(yè)的財務(wù)部門不再從事會計核算業(yè)務(wù)，面將主要精力放在財務(wù)管理方面，合理籌集和運用資金，防范和化解財務(wù)風險，做好“經(jīng)理參某”的工作。從會計集中核算制度的基本運作模式看，其特點就是在機制創(chuàng)新上的“三分離一公開”；會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離；財務(wù)審批與會計監(jiān)督的分離；會計憑證的存放管理與形成單位相分離；會計業(yè)務(wù)處理的公開。

二、建筑施工企業(yè)實施會計集中核算的必要性

1.建筑施工企業(yè)的外部原因

建筑施工企業(yè)以承攬工程、付出勞動換取計劃利潤，其勞動對象是不動產(chǎn)，它的產(chǎn)品主要是房屋建筑物的建設(shè)和設(shè)備的安裝。近年來建筑施工行業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境多變，內(nèi)部財務(wù)管理混亂，建筑施工企業(yè)生存十分艱難，虧損面日益擴大，整個行業(yè)經(jīng)濟狀況有嚴重滑坡的趨勢，許多企業(yè)到了舉步維艱的地步。

目前，建筑施工企業(yè)財務(wù)中存在的問題主要有以下幾個方面：利潤率越來越低，大部分企業(yè)盈利逐漸下降。近幾年來，建筑施工企業(yè)同建筑單位發(fā)生的正常商業(yè)信用關(guān)系都到嚴重的破壞，使建筑施工企業(yè)的應(yīng)收賬款數(shù)額急劇上升；墊付資金居高不下，財務(wù)費用大量增加，嚴重的傷害了建筑施工企業(yè)的切身利益。建筑施工企業(yè)通過招投標，攬到工程以后，墊付所建工程三層以下建筑資金已成為不成文的規(guī)定；壓級壓價，取費不按資質(zhì)，不但影響企業(yè)的發(fā)展后勁，工程質(zhì)量也無法得到保證，從而導(dǎo)致整個建筑市場的不規(guī)范。

2.建筑施工企業(yè)的內(nèi)部原因

建筑施工企業(yè)在內(nèi)部管理，尤其是財務(wù)管理方面，存在著諸多的問題，嚴重影響了企業(yè)會計信息質(zhì)量，進而影響到企業(yè)的發(fā)展，甚至生存境況。

（1）現(xiàn)代企業(yè)制度尚不完善，影響了企業(yè)的財務(wù)管理。大部分建筑施工企業(yè)都是由國有企業(yè)改制而來，雖然形式上變成了公司制，有經(jīng)理、董事會、監(jiān)事會，表面上三權(quán)分立，但在實際中，產(chǎn)權(quán)依然不明晰，法人治理結(jié)構(gòu)徒有其表。制度的缺陷，導(dǎo)致財務(wù)管理的混亂。

（2）企業(yè)經(jīng)營成本過大。由于市場競爭的日益激烈，一個工程項目，到工程信息的取得得到中標簽訂合同，歷時少則幾個月，多則幾年，投入的人力、物力、財力越來越大，更不敢統(tǒng)計未能中標的工程項目。大額的經(jīng)營成本已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)的沉重負擔，嚴重影響了建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

（3）債權(quán)、債務(wù)不能及時清理。竣工工程結(jié)算工作嚴重之后，大量存在三年以上應(yīng)收賬款，嚴重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實可靠性；存在大量預(yù)付分包工程款掛賬，形成企業(yè)資產(chǎn)的虛增或潛虧。

（4）建筑施工企業(yè)的財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，對企業(yè)財務(wù)管理產(chǎn)生巨大影響。若素質(zhì)低下，將造成企業(yè)的會計核算混亂，會計基礎(chǔ)工作薄弱，財務(wù)管理松弛。

三、建筑施工企業(yè)實施會計集中核算的意義

會計集中核算是當今建筑施工企業(yè)集團會計核算的主要方式，它將原來各自為政的項目會計核算取消，會計核算由建筑施工企業(yè)集團統(tǒng)一集中核算，會計人員由建筑施工企業(yè)集團統(tǒng)一管理。從這種制度在建筑施工企業(yè)的實際運作情況來看，對優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理效果比較明顯。

1.有利于強化投資管理，優(yōu)化投資方向

會計集中管理可以集中建筑施工企業(yè)的資金對重點投資項目投資，避免投資分散及重復(fù)建設(shè)，提高資金使用率，確保資金合理有效的使用，從而使集團內(nèi)部項目的資金運作完全置于集團的監(jiān)控之下，從總體上把握資金投資方向。建筑施工企業(yè)集團通過實施會計集中核算后，不但充分發(fā)揮了現(xiàn)有存量資金的效能，而且避免了財權(quán)分散、下屬單位各自為政、成本費用難以控制的不利局面。

2.有利于防止建筑施工企業(yè)潛虧

潛虧一直是建筑施工企業(yè)難以解決的難題，年年清理年年有。會計集中核算后，是財務(wù)人員排除外界因素的干預(yù)，能夠遵循財務(wù)制度的規(guī)定處理業(yè)務(wù)，如實向公司和項目經(jīng)理提出核算結(jié)果，是財務(wù)工作制度化，保證了經(jīng)營成果反映的及時性，可靠性和真實性。

3.有利于會計核算的專業(yè)化

通過決策職能和操作職能的分離和財務(wù)權(quán)限的集中，實現(xiàn)了會計核算的專業(yè)化處理，從而有助于實現(xiàn)規(guī)模效益，降低財務(wù)管理成本。許多核算中心嘗試著將財務(wù)操作性職能與戰(zhàn)略決策性職能分離，會計核算職能和財務(wù)管理職能分離，在分離的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了會計核算的集中和財務(wù)管理職能的加強與完善。

4.有利于會計基礎(chǔ)工作加強，會計人員素質(zhì)提高

集中核算前各項目部業(yè)務(wù)單一，會計人員素質(zhì)參差不齊，核算方面隨意性較大，有些會計人員甚至根據(jù)自己的好惡、習(xí)慣設(shè)立會計科目，致使賬表不符，導(dǎo)致會計資料失真。集中核算后，統(tǒng)一了會計核算辦法，使會計核算內(nèi)容更加準確，減少了工作中的盲目性，不但能對外提供完整可靠的財務(wù)信息，而且能及時地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供各項經(jīng)營指標。另外，在實踐中會計人員的交流和互相學(xué)習(xí)的機會也增加了，提高了會計隊伍的整體素質(zhì)。

5.有利于解決會計人員的工資福利問題

在會計集中核算下，如果會計人員工資按原所在項目標準執(zhí)行，那么會造成工資標準高低不齊，如果統(tǒng)一按會計部門的工資兌現(xiàn)，那么對于效益較好的企業(yè)的會計人員來說，若項目工資標準較低，他們將不愿參與會計委派。而集團內(nèi)部上述會計人員集中后，工資福利待遇可以做到完全相同而不影響其工作積極性和主動性。

6.有利于項目經(jīng)理集中精力搞經(jīng)營，從源頭上預(yù)防和遏止腐敗

集中管理前，各項目經(jīng)理既要負責安全生產(chǎn)，又要負責經(jīng)營管理，還要應(yīng)付各種財務(wù)檢查，集中管理后，企業(yè)集團統(tǒng)一對外接受財務(wù)檢查，大大節(jié)省了他們的時間和精力。而各項目領(lǐng)導(dǎo)不再直接和錢打交道，財務(wù)人員不再屬于他們直接領(lǐng)導(dǎo)，使會計人員履行監(jiān)督職能成為可能。通過會計人員的日常監(jiān)督，嚴格按照財務(wù)管理的規(guī)定，進行業(yè)務(wù)審核，拒付不合理、不合法支出，遏止了不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

7.有利于促進會計電算化的推廣

會計工作電算化為會計集中核算提供了極為有力的條件，使會計數(shù)據(jù)集中處理和信息資源共享的優(yōu)勢得以發(fā)揮。會計核算中心實施會計電算化操作，對納入核算單位采用同一套核算軟件。會計集中核算后，集團公司本部可以遠程查看下屬生產(chǎn)單位的財務(wù)系統(tǒng)，及時掌握下屬生產(chǎn)單位的財務(wù)狀況。同時，會計集中核算也必將極大的推動會計電算化的進程，使建筑施工企業(yè)有可能從長遠利益出發(fā)，認真規(guī)劃和實施財務(wù)信息管理系統(tǒng)，將項目核算作為該系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)來建立，最終將財務(wù)信息系統(tǒng)并入建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)之中。

8.有利于提高建筑施工企業(yè)信貸的信用等級

實行會計集中管理后，各建筑施工企業(yè)子公司不再單獨與銀行發(fā)生信貸關(guān)系，而是以建筑施工企業(yè)集團的名義進行信貸活動，銀行不用擔心其償還能力，從而提高了建筑施工企業(yè)集團的對外信用，較容易地從銀行獲得融資，為公司的發(fā)展和提高競爭力提供充足資本。

四、建筑施工企業(yè)會計集中核算的問題

建筑施工企業(yè)實施會計集中核算后，根據(jù)建筑施工企業(yè)的具體情況來，也存在一定的弊端。

1.實行集中化財務(wù)管理之后，建筑施工企業(yè)集團各項目手中可以支配的現(xiàn)金減少了，在一定程度上對項目有所限制，打擊其積極性。因為會計人員已不再屬于項目直接管理，沒有原來直接管理的方便，出于部門經(jīng)濟利益、小集團利益等方面的考慮，工作積極性可能會受到一定的影響。另外，各項目大小事情都會向上反映，而不是正確運用授權(quán)，集團公司管理的難度加大了，加重了集團公司的管理負擔，由于所有的收入和支出都要逐級上劃或下?lián)埽Y金在途時間較長、資金流量較大。

2.實行會計集中核算的目的是為了加強財務(wù)監(jiān)督管理，提高資金使用效率。但建筑施工企業(yè)實施會計集中核算后，企業(yè)的會計人員的監(jiān)督由事先、事中、事后，變成了只有事后監(jiān)督，弱化了監(jiān)督職能。目前在建筑施工企業(yè)的實際操作中，還沒有形成一個完整的源頭監(jiān)督體系，沒有切實可行的控制制度，使得審核人員、會計核算人員都難以把關(guān)。法律與制度的不健全為偽造原始憑證提供了機會，使會計集中核算預(yù)定目標的實現(xiàn)存在一定的難度。

3.人員管理帶來的一些相關(guān)問題。建筑施工企業(yè)實施會計集中核算后，由于建筑施工企業(yè)集團的會計人員隸屬于財會部門，割裂了與管理單位的一些必然聯(lián)系，從而可能導(dǎo)致核算與管理的脫節(jié)。會計集中核算是新生事物，會計人員如不加以適當培訓(xùn)，很難適應(yīng)其操作的工作崗位。

建筑施工企業(yè)會計集中核算雖然存在以上弊端，但只要能夠通過合適的制度約束，就可以去劣趨優(yōu)，完善建筑施工企業(yè)的會計核算機制。要實行集中核算、分灶吃飯、定期考核的辦法，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，發(fā)揮經(jīng)營管理者的能動性。實行預(yù)算管理等事先控制的措施，提高監(jiān)督的適時性、有效性。

實行會計集中核算，是建筑施工企業(yè)財務(wù)管理體制的重大變革，變分散型為集中型，對財務(wù)人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求，這既是機遇又是挑戰(zhàn)，廣大財務(wù)人員應(yīng)該知難而上，不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的管理理念和方法，不斷豐富核算管理手段，促使企業(yè)財務(wù)管理模式不斷發(fā)展與完善。

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