試論我國會(huì)計(jì)制度的國際化問題

摘要:隨著我國改革開放的不斷深入，我國的國民經(jīng)濟(jì)正走向日益開放的全球化的時(shí)代，我國的會(huì)計(jì)制度國際化也是歷史的必然，雖然國際化的步伐和進(jìn)程取決于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，但這一趨勢(shì)是不會(huì)改變的。本文主要論述我國會(huì)計(jì)體制如何應(yīng)對(duì)國際化的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)體制;國際化會(huì)計(jì)制度

一、會(huì)計(jì)制度的含義

會(huì)計(jì)制度是對(duì)商業(yè)交易和財(cái)務(wù)往來在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總，并進(jìn)行分析、核實(shí)和上報(bào)結(jié)果的制度。會(huì)計(jì)制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國務(wù)院財(cái)政部門(即財(cái)政部)根據(jù)會(huì)計(jì)法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。

會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，有詳有簡。詳細(xì)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括，會(huì)計(jì)憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序；會(huì)計(jì)科目的編號(hào)、名稱及其核算內(nèi)容；賬簿的組織和記賬方法；記賬程序和記賬規(guī)則；成本計(jì)算方法；財(cái)產(chǎn)清查辦法；會(huì)計(jì)報(bào)表的種類、格式和編制方法、報(bào)送程序；會(huì)計(jì)資料的分析利用；會(huì)計(jì)檢查的程序和方法；電子計(jì)算在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用，會(huì)計(jì)檔案的保管和銷毀辦法；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織；會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)等。

二、會(huì)計(jì)制度國際化是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

1.何為會(huì)計(jì)制度國際化

第一種認(rèn)為，會(huì)計(jì)提供的信息可以滿足國際經(jīng)濟(jì)管理的需要；企業(yè)內(nèi)部管理盡量采用國際先進(jìn)的管理方法，在會(huì)計(jì)事務(wù)處理中采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際上通行的做法。

第二種認(rèn)為，我國會(huì)計(jì)制度的國際化，就是改革我國會(huì)計(jì)體系中不適應(yīng)國際會(huì)計(jì)慣例的方面，在體現(xiàn)中國特色的同時(shí)，會(huì)計(jì)工作的具體目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)制度的制定、會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)等方面盡可能與國際會(huì)計(jì)慣例相吻合。

第三種認(rèn)為，會(huì)計(jì)制度國際化，是指世界各國會(huì)計(jì)理論取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、逐漸成國際通用的商業(yè)語言。

對(duì)于前兩種觀點(diǎn)可以理解為會(huì)計(jì)的國際協(xié)調(diào)；后一種觀點(diǎn)不僅要求國際協(xié)調(diào)，而且要求各國在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中，逐步采用國際通行的會(huì)計(jì)慣例，以達(dá)到國際間會(huì)計(jì)行為的相互溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。

2.會(huì)計(jì)制度國際化的意義

會(huì)計(jì)制度國際化是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，因?yàn)槲覈氖袌鼋?jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，根據(jù)我國加入WTO應(yīng)盡的義務(wù)，我國的市場將更加開放，改革將更加深入，決策將更加透明，尤其是企業(yè)不論規(guī)模大小、所有制類別、業(yè)務(wù)種類、境內(nèi)境外等，將普遍享受國民待遇，并按照國際慣例從事交易。會(huì)計(jì)作為國際通用的商業(yè)語言，在促進(jìn)國際貿(mào)易、國際資本流動(dòng)和國際交流方面發(fā)揮的媒介作用將更加突出。要參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，我國需要建立一套與國際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)制度。

(1)會(huì)計(jì)制度國際化有利于處理國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種關(guān)系。依據(jù)國際會(huì)計(jì)制度而制定的我國的會(huì)計(jì)制度，就能正確地處理資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、費(fèi)用等方面的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，以便促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，擴(kuò)大國際間經(jīng)濟(jì)合作，吸引國外資金、技術(shù)、設(shè)備和人才。

(2)會(huì)計(jì)制度國際化可以滿足企業(yè)跨國經(jīng)營的需要。企業(yè)實(shí)施跨國經(jīng)營，在其他國家與地區(qū)設(shè)立子公司或分廠就必須了解其他國家的有關(guān)政策，母公司為了加強(qiáng)各子公司間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和實(shí)施國際經(jīng)營，需要了解公司整體及其子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績，而跨國公司的股東和債權(quán)人等為維護(hù)自身利益，也要求跨國公司按國際慣例提供會(huì)計(jì)信息和處理利潤分配等會(huì)計(jì)事務(wù)，這些都要求會(huì)計(jì)制度國際化。

(3)會(huì)計(jì)制度國際化有利于提高我國的經(jīng)營管理水平。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放的不斷深化，我國不僅需要建立一套與國際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)制度，而且更需要一大批掌握現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和熟悉現(xiàn)代國際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的專業(yè)人才。采用國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)一大批具有國際水準(zhǔn)的專業(yè)會(huì)計(jì)人才，一定會(huì)推動(dòng)我國的會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)參與國際市場競爭。

三、會(huì)計(jì)國際化已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

1.中國會(huì)計(jì)國際化包含的內(nèi)容

一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化，即在制定、修正和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現(xiàn)國際化慣例，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下的會(huì)計(jì)信息在世界范圍內(nèi)可比和有效。二是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國際化，即企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，應(yīng)采取國際上先進(jìn)的會(huì)計(jì)處理方法，提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，適應(yīng)國際競爭的需要。

2.加入WTO后，中國會(huì)計(jì)國際化的必然趨勢(shì)

（1）會(huì)計(jì)國際化是跨國公司發(fā)展的必然要求。國際競爭的加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的加快以及市場的變化無常，使得跨國公司作為一種新的企業(yè)組織形式得到了迅速發(fā)展。跨國公司通過在國外設(shè)立子公司并享有其控制權(quán)和經(jīng)營決策權(quán)，而達(dá)到節(jié)約成本、降低稅負(fù)和風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增加利潤、保持市場份額等目標(biāo)。母公司為了加強(qiáng)對(duì)于公司的管理需要各子公司提供統(tǒng)一可比的會(huì)計(jì)信息，并編制合并報(bào)表；東道國以及居住國出于財(cái)政、稅收等方面的考慮和對(duì)跨國公司的監(jiān)管，也要了解跨國公司的經(jīng)營績效、財(cái)務(wù)狀況及于公司的經(jīng)營成果。

（2）會(huì)計(jì)國際化是國際貿(mào)易發(fā)展的必然要求。近幾十年來，各國雙邊、多邊貿(mào)易活動(dòng)日益增多，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易，必然通過客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)告來分析評(píng)價(jià)客戶的資產(chǎn)實(shí)力、資信狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。會(huì)計(jì)信息已成為各市場主體達(dá)成市場交易的重要媒介，其質(zhì)量的高低直接影響市場交易質(zhì)量的高低，并影響全球范圍資源的有效配置。

（3）會(huì)計(jì)國際化是國際資本流動(dòng)的必然要求。目前，跨國上市和發(fā)行債券等國際性籌資活動(dòng)日益增多，資本市場國際化的程度正在不斷提高。在國際資本流動(dòng)的過程中，不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財(cái)務(wù)狀況，滿足各自需求，而且國際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實(shí)施有效監(jiān)管，也要按照國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核跨國籌資公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表，而無需對(duì)原有財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行重編或調(diào)整。這樣，對(duì)于減少跨國發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券效率以及跨國財(cái)務(wù)信息的透明度和可比性無疑具有重大意義。

（4）我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加復(fù)雜化和高級(jí)化，會(huì)計(jì)的服務(wù)領(lǐng)域也越來越寬。加入WTO之后，首先要解決國際之間會(huì)計(jì)師注冊(cè)資格的相互認(rèn)可問題；其次要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)自律和政府監(jiān)管，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作規(guī)范及質(zhì)量要求與國際慣例接軌，使會(huì)計(jì)這一通用“國際經(jīng)濟(jì)語言”真正在世界范圍內(nèi)的流通成為可能。

四、我國會(huì)計(jì)體制如何應(yīng)對(duì)國際化的挑戰(zhàn)

從我國目前情況看，要加快會(huì)計(jì)規(guī)范國際化進(jìn)程，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。

第一，按照國際會(huì)計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會(huì)計(jì)制度的結(jié)構(gòu)框架，包括，(1)加快具體會(huì)計(jì)制度的制定、頒布和實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)變;(2)參照國際會(huì)計(jì)制度體系的構(gòu)成，補(bǔ)充和完善我國會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容，如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)制度、施工合同會(huì)計(jì)制度、租賃會(huì)計(jì)制度、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì)計(jì)制度、金融工具會(huì)計(jì)制度等等。

第二，參照國際會(huì)計(jì)制度有關(guān)會(huì)計(jì)處理程序與方法的規(guī)定，修正和完善我國會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則，如將成本與市價(jià)孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會(huì)計(jì)制度，并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)特征決定了我國會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國際化進(jìn)程的同時(shí)，體現(xiàn)國家化特色，具體說，其一，我國是社會(huì)主義國家，其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求，特別在目前我國財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下，更要首先考慮所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)國家宏觀利益的影響;其二，我國的市場經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)，因此，會(huì)計(jì)制度的制定不僅要滿足會(huì)計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要，而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。

會(huì)計(jì)制度是構(gòu)成現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論體系的核心內(nèi)容，是會(huì)計(jì)行為的指南，是新會(huì)計(jì)程序的開拓，也是會(huì)計(jì)主體取信于社會(huì)的基本保障。會(huì)計(jì)始終是國際化的會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)國際化發(fā)展到現(xiàn)階段其核心是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化。

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