“特權”:構建和諧社會的最大障礙

摘要“特權”，是指公共部門及公職人員利用自身掌握的公共權力和公共資源，在法定利益之外獲得的特殊利益和權利。“特權”往往與“濫權”相關聯，是對社會規則和公共秩序的僭越。特權的存在，直接破壞了社會公平和法治精神，造成社會的斷裂，成為構建和諧社會的最大障礙。有效地遏制特權，必須還權于民，動員全社會的監督資源，形成多層次的權力監督網絡，讓權力運行在陽光之下，加大行政問責的力度，使法律責任成為腐敗行為所支付的高額成本。

關鍵詞特權 和諧社會 民主監督

中圖分類號:G913文獻標識碼:A

“特權”，意為“特殊的權利”。在法律規限內，某些人員或組織享有某些特殊的待遇，是社會認可的，比如，美國總統乘空軍1號出行，聯合國常任理事國擁有一票否決權，領導人配備相應規格的公車，享有相應規格的禮遇等等。本文中所討論的“特權”，是指公共部門及其公職人員利用自身掌握的公共權力和公共資源，在法定利益之外獲得的特殊利益和權利。這里的“特權”，究其實質是一種“濫權”，即公權私用。《詩·商頌·殷武》曰:“不僭不濫。”“濫權”就是對社會規則與公共秩序的僭越。特權源于封建社會的官本位、權力崇拜、等級制，它與現代公民社會是背道而馳的。特權又絕對是一個頗有誘惑力的東西，因為它不僅能給擁有者提供額外的物質利益，還帶給人身份上和心理上的優越感。例如很多地方公務活動動輒警車開道，就反映了這種“權貴”心態。……