關于公路建設與環境保護的探討

摘要:本文對對公路建設施工造成的環境污染及其危害性進行了分析，提出了文明施工、防止污染、公路建設各個階段的管理與加強環境保護管理工作的措施，堅持科學施工、綠色施工。

關鍵詞:公路建設 環境問題 保護措施

0 引言

公路建設是國民經濟的支柱產業，對國家經濟的發展具有舉足輕重的作用。近年來，我國公路總里程不斷增長，汽車保有量持續增加，公路運輸在國民經濟綜合運輸體系中起著重要作用。伴隨著公路的高速發展和高速公路大量涌現，公路污染、公路對周邊環境影響等問題也表現出來。在公路建設施工中，人們往往對施工現場的環境保護管理工作重視不夠，在施工過程中產生的粉塵、微粒和空氣污染物等會影響農作物的生長、影響人類健

康，嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。

1 當前公路建設的環境問題

1.1 廢水、粉塵和廢氣污染 施工過程中的廢水來源于水泥混凝土材料的沖刷、拌制、養護及職工生產、生活的污水排放等。尤其是臨時供水管道的跑冒滴漏，長流水更是造成現場污水漫流的源頭。另外，橋梁樁基礎施工時排出的泥漿、施工降水中抽出的地下水、水泥漿等也是現場廢水的來源。公路建設行業具有產品固定、人員流動、點多線長面廣、人員分散等特點，機械化作業多。公路施工現場的施工材料如水泥、白灰、砂子、粉煤灰、粗石粉、土、石料等多是粉狀、片狀、顆粒狀物質，在搬運、施工生產拌和作業時極易飛揚。廢氣最主要是現場瀝青材料熱熔、施工人員生活炊事以及燃煤取暖造成的煙塵污染，運輸車輛產生的尾氣污染也是廢氣的主要污染源之一。

1.2 固體廢棄物及有毒有害化學產品污染 公路施工現場的固體廢棄物主要來自拆除廢棄物、施工過程中產生的生活垃圾、混凝土渣土、原材料運輸過程中的灑落物等。長期產生污染的則是試驗室化學試劑、油庫、瀝青及路面鋪筑前噴灑的透層油等揮發有害物質，以及施工現場清洗工具廢渣、機械車輛維修保養用的含油棉紗棉布、油手套、廢舊測溫計等。公路施工過程中使用的如瀝青、汽油、柴油、稀料等物資材料和施工現場辦公區域廢復寫紙、復印機廢墨盒、廢電池、廢磁盤、廢計算器、廢日光燈等的遺灑和亂丟亂棄，增加了施工中的化學傷害和對現場土壤、水體污染。

1.3 噪聲及光污染 噪聲及光污染幾乎貫穿于施工全過程，如橋梁基礎施工中的灌樁工程，主體施工中的攪拌機、振搗捧、電焊機、鉆孔機等各類建筑機械發生的噪聲大都超過標準幾倍幾十倍。近年來噪聲擾民現象頻繁發生，造成不少矛盾糾紛。光污染則主要是加工焊接鋼材構配件產生高強閃光，易對人身造成損傷。不少公路施工現場晝夜施工，照明光線強烈對環境造成污染。

2 加強公路建設各個階段的管理

2.1 設計階段 環保總體方案應在針對性勘察資料的基礎上，綜合考慮各路段自然環境、生態環境、社會環境特點，使環保方案既經濟、又可靠，并重視以下方面。跨水橋梁，橋兩端高填方路基宜在洪水位標高線以上設邊坡砌石防護工程，水文計算應充分考慮最大24 h暴雨時水系暢通的過水面設計余量，路塹、路基防護工程應考慮安全因素。涵洞宜作硬化涵底設計。高等級公路路面及二級公路邊坡宜采用集中排水方式，公路施工擾動土壤地段均應重視水土保持工程設計。周邊山區公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環保的優劣。深挖高填和地質不良路段防護工程應充分考慮環保要求。自然保護區、風景點、區應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環保措施。設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明，標明敏感點。處理好山體的開挖面。在上邊陂應設碎落平臺，以防落石危及行車行人的安全。取土場棄土場要遠離村屯。對于棄土場采取“土地復墾技術”作好土地復墾規劃、復墾工程的實施以及復墾后的改良與管理，或人工植樹等。對于石質棄渣場，應在工程完工后其表面復蓋一定厚度的土層，并且進行植被恢復逐漸向“綠色新文明”建設推進。注意公路綠化，它是國土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環境，還可以起到美化路容，優化環境的作用。

2.2 施工階段 嚴格控制紅線內砍伐森林植被，珍稀植物宜采取移植措施。施工組織設計中明確環保工程施工要求，工藝設計應包含環保工作和質量控制標準。開工前應進行環保意識教育和環保工程技術交底，完善環保管理工作制度，設置環保工作專(兼)職人員，對主體工程防護區、取土場防護區、棄碴場防護區、臨時用地防護區防水土流失，水環境、防揚塵土污染動態檢查監控，特別是雨季防水土流失措施。跟蹤監控拌和站防空氣、噪音污染，夜間施工防噪音、棄渣污染，深挖高填地段邊坡防護工程施工質量。環保工程施工質量自檢與監理質量控制，制定圖表，隨時作好記錄與簽認，并與主體工程等同，由監理檢驗簽證、計量支付。

2.3 工程驗收階段 編制環保工程實施情況、總結報告和竣工圖表。按規定向具備權限環保主管機構申請驗收，為減少工作環節，宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行，可組織環保工程檢驗組參與現場檢驗，環保工程驗收后的圖表資料應按規定移交存檔。

3 加強環境保護管理工作

3.1 為公路建設創造良好的施工環境，應加大宣傳力度，做好深入細致的群眾工作，廣泛宣傳修路架橋，教育廣大人民群眾一定要識大體，顧大局，個人利益服從集體利益和國家利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，必要時也要做出奉獻、做出犧牲，使人民群眾自覺地從認識到理解、支持公路建設。規范公路建設施工期環境保護資料的管理，統一環境監理資料體系以及環境監理表格體系，使之正規化程序化，確保需執行的環境保護資料及時發放到每一施工單位及監理單位。賦予環境監理獨立開展公路施工環保工作的權力，盡可能及時地將環境監測的數據應反饋給各監理單位，在經費允許的情況下，提供必要的環境監測工具給監理單位，并在重大環境污染問題中成立相應的應急環境保護小組，制定防治方案。依法控制、監督施工單位，實施例會制度與報告制度，對工程環保沒有達到標準或要求的，不能驗收通過或不能評為優質工程，限期施工單位處理或進行經濟制裁。

3.2 加強環境保護質量監督。明確環境監理在公路項目監理體系中的地位，嚴格按照監理規范開展環境監理工作，促使項目施工期環境保護工作和監理進入一個更加規范的發展階段，同時聘請專業環境保護方面的年富力強的工程師擔當環境監理工程師，加強對現有環境監理人員的業務培訓，提高環境監理人員的業務素質，加強環境監理隊伍建設，為搞好環境監理工作提供人才保障。加強硬件設施建設，配備必要的車輛及環境監測設備，為環境監理工作的開展提供可靠的物質保障，重視環境監理資料的整理。聽取受施工影響的附近居民及有關人員的反映，及時了解公眾對環境問題的意見，向有關方面提出解決問題的建議。

3.3 嚴格執行環境保護措施。施工單位的環保意識如何，是公路施工期環境保護的關鍵。每項工程的質量是承包商創造出來，不是監督檢查出來的，施工期環保如何，也是如此。做到文明施工，避免與當地居民發生糾紛，同時盡可能采取有效環境保護措施，確保各項措施得到落實和執行，防止和減輕施工過程中產生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現場周圍環境造成的污染和危害。

公路建設是一項功在當今、利在千秋的公益性事業。正確處理當前利益與長遠利益、國家利益與個人利益的關系，積極支持國家公路的建設。對公路建設的環境保護工作，公眾應充分發揮自己的監督議論作用，努力為建設環境保護生態路做出應有的貢獻。隨著人民生活水平的提高，將對環境有更高的要求和標準，如何通過科學管理、技術進步，對公路建設環保進行周密設計，精心施工，嚴格驗收，加強維護，完善和提高環保質量，使公路建設快速健康的向前發展。

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