談如何建立環境會計的核算體系

摘要:在推行會計電算化中，應建立適合我國特點的環境會計核算體系，完善環境法規，充分發揮其效力。應參照國際標準，建立適應我國企業的環境審計標準，強化對環境會計的再監督。

關鍵詞:環境會計 核算體系 建立 研究

1 會計電算化存在的問題

當前我國企業會計電算化普及面窄，應用推廣收效甚微，其原因和存在的問題有如下幾方面:

1.1 企業會計電算化與經濟體制和管理體制關系密切，這種體制使會計電算化的作用難以發揮。伴隨著社會主義市場經濟的發展，我國會計領域也不斷發生變革，逐步與世界慣例相銜接、相統一，這就造成了我國企業會計電算化在普及推選中相關方面變動頻繁與銜接性較差的問題和會計電算化軟件的持久應用，不利于推行。

1.2 企業規模與技術力量有限，難以開發會計電算化信息系統。但一些規模不大技術力量有限的中小型軟件開發公司的加入，在一定程度上造成了重復勞動，而且不利于集中人才進行高水平、高質量的軟件開發。

1.3 缺乏必要的規章制度約束，企業會計電算化難以在適應社會主義市場經濟條件下得以健康發展。我國雖然對企業會計電算化從宏觀方面頒布了一系列實施條例，但企業在推行會計電算化的過程中，許多方面還得不到領導

的重視，無法引起財會人員的關注，從而也影響著會計電算化在企業間的推行。

2 如何推行會計電算化

2.1 會計電算化在我國還是一項新興的事業，其普及推廣缺乏良好的基礎環境，這項工作需要政府部門從宏觀方面加強引導、管理;也需要計算機、會計理論界人士辛勤的耕耘;更需要企業的基層領導和一線財會人員在應用實踐中不斷的創新，大力推廣。

2.2 加強會計電算化軟件開發市場的管理，規范軟件開發商的銷售行為，實現有效競爭，避免重復勞動。努力使商業化軟件開發和企業專業化會計工作緊密結合起來，大力開辟軟件開發的渠道。

2.3 環境會計同西方會計進一步接軌。目前環境會計已成為各國會計界學者研究的重點課題之一，在許多西方國家已經建立了相關的會計準則我國1993年會計核算制度改革后，盡管在許多方面已經和國際會計慣例接軌，但有關環境會計的探討還停留在初級階段，因此，盡快建立和推行環境會計管理是當務之急。

3 環境會計核算體系的建立

3.1 確定環境會計核算對象及計量的基礎與方法。環境會計不只隸屬于會計系統，在很大程度上還隸屬于環境管理系統，這就決定了環境會計主體應當包括獨立核算的企事業單位、地方政府、行業部門乃至國家。由于我國環境保護管理工作由專門的環境部門進行，為了有利于該部門的管理，且有助于計算企事業單位的環境破壞成本，應在環保局主管下，各企事業單位作為內部核算單位，按時向環保局提供必要的環保核算資料。

環境會計的對象是企業的環境活動與環境有關的經濟活動。這些活動主要分為兩類:一類是雖然暫時并不直接涉及到財務狀況和經營成果，但應將其列入對外信息披露范圍之內的企業單純的環境活動;另一類是直接涉及到財務狀況和經營成果的環境活動，其以貨幣表現或者形成財務問題，具體表現為環境資產、環境負債、環境成本等會計要素項目。筆者認為，我國環境會計應以環境活動的類別為核算對象，在各個類別下，環保局以企事業單位作為具體核算對象，企事業單位以具體項目為核算對象。

3.2 環境會計的核算內容。一是資產。包括自然資源價值、人力資源價值和旅游資源價值三個方面。自然資源既是資源又是資產，應該計價核算。然而長期以來，我國自然資源是沒有價值的，不計損耗，不征收使用費，不但成本補償失真，而且浪費了寶貴的資源，因而應該把自然資源列為國有資產，實行有償耗用制。人力資源可采用歷史成本、重置成本、機會成本、補償法、折現法等方式確定價值，在會計核算中可列為“人力資產”。旅游資源不僅有使用價值，而且還具有經濟價值，充分合理地開發和利用旅游資源不僅能減少工業污染，還有利于加強各地、各國人民之間的了解和交流。二是負債。只要企業的生產經營活動對生態環境造成了不良影響，企業就要為此承擔責任。企業可以通過設置“應付環保費”、“應付環保稅”等科目反映和監督那些已經實際發生的環保支出。現實中的一些企業，雖然其生產行為對環境已經構成影響，但其環保支出并未真正發生，這些潛在支出應列為或有負債，并在會計報告中予以說明。三是成本費用。環境成本由環境污染補償、環境損失、環境治理、環境保護維持、環境保護發展等成本構成。對于這些費用，應設置相應的科目進行核算，比如“環境預防費用”、“環境補償費用”“環境發展費用”等，并且在計算經營成果時，除以生態環境成本抵減收入外，還應以此為成本基數乘以環保稅率繳納環保稅。

3.3 環境會計的報告及披露。現在企業的財務報表主要提供的是生產經營的效益指標，而對生態效益、社會效益指標均未披露。為了反映企業應承擔的環境責任，筆者認為，我國應考慮要求企業編制獨立的環境報告，并把其作為某些行業的必要補充報表，編制有關環境會計的資產負債表、損益表、現金流量表、環境收支明細表等。具體操作時可設置相關的資產、負債、成本費用、損益類科目，而對那些不能以貨幣計量的環境信息，如對環境污染的預測及采取的措施等，可在財務狀況說明書中予以說明。我國的環境報表可以采取兼有描述和統計特征的綜合式，主要披露的內容是對企業在一個會計年度內發生的涉及到資產、負債和損益，現金流入、流出的有關環境支出的綜合報告。總之，環境報告應盡量做到內容完整，表述清晰，信息真實，并以獨立報告的形式作為企業年度報告的附錄。

4 如何強化對環境會計的再監督

4.1 企業的財會人員在環境項目決策中是重要的參與人員，因此，加強有關環境核算的會計教育和研究，提高會計人員的環保意識，規范環境支出的核算，有助于促進企業加強環境管理，提高環境管理效率。

4.2 由于環境會計實務沒有相應的理論指導，實務操作中存在許多障礙，在這方面政府或者相關部門如果能恰當地引導會計理論在環境會計方面做些研究，將會提高我國的環境會計理論水平，促進環境會計理論早日與會計實務相結合。

4.3 完善環境法規，加強執法力度，充分發揮環境法規的效力。除了加強法律的強制作用外，還應調動社會各界做好環境的宣傳與教育，提高全民環境保護意識和環境危機感，推動和促進企業在生產經營活動中注重環境保護。

4.4 參照國際標準，建立適應我國企業的環境審計標準，強化對環境會計的再監督。制定我國企業統一的環境管理標準和環境審計標準，鼓勵企業組織訂立考慮環境的政策和目標，指導企業進行有效的環境管理，更好地參與國際競爭。

4.5 鑒于環保支出很難同其他費用區分，政府財稅機關有必要研究并訂立相應的業務規則，修正稅收法案，鼓勵在環境管理方面做得好的企業。

4.6 建立適當的環境財務管理評價指標。企業可以根據自身經營管理的特點及財務管理的流程，尋找和建立適合自身發展的環境財務管理的評價指標與方法，使企業站在社會的角度，考評自身環境財務管理的業績。