談如何做好工程結算的審核

摘要:本文結合從事造價工程審核的實踐，分析了工程結算審核中常見的問題，并提出了結算審核的方法和主要內容，供大家參考。

關鍵詞:造價 結算審核 間接費 定額

0 引言

工程竣工結算的審核是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位遞交最終工程價款結算，發包單位委托有資質的機構對該工程結算進行審核。工項目的工程結算是反映竣工項目建設成果的文件，是考驗其投資效果的依據，工程結算的審核結果關系到工程建設方和施工單位的直接利益。在新形勢下，加強竣工項目的工程結算的審核，對于提高工程結算的準確性，降低工程造價，實現有效的成本控制，公平合理的維護雙方的利益，為以后的開發項目積累和分析各項技術經濟指標及提供較準

確的經驗數據等方面都具有重要的意義。

1 工程結算審核中存在的主要問題

1.1 工程量計量計算不準問題。隨著科技的進步現在計算工程量很多是用軟件來計算，有些軟件開發后沒有經過測試也在市場賣，使用這樣的軟件，軟件本身的不完善導致算出工程量的結果也不準確。還有造價人員水平及自身的原因，對定額理解不同，計算結果也因人而異，造成工程量錯算、漏算、重復計算使最終工程價款的結算及結算審核的結果不準確。

1.2 套用定額存在的問題。目前我國的建設工程定額還是工程造價管理的重要手段，工程結算編審的依據的還是定額，定額的種類很多，由全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額，各種定額適用與不同的范圍，不同的用途，不同的時期不能隨意套用。各種定額中的人工、材料、機械費、都有差異，個別施工企業看到哪種定額計算的工程造價高就用哪種定額，審核人員往往容易忽視使用定額是否正確的問題。

1.3 有關費用項目及計取的問題。直接費除了有直接工程費還有措施費組成。間接費由規費和企業管理費組成。措施費中腳手架、模板及支撐要按圖計算，其他措施費如環境保護費、文明施工費及臨時設施費要按費率計取。往往一些造價人員不清楚費率計取后已經包括了哪些費用，再次計算或把簽證重復的費用計入結算。例如海南省現行綜合定額按相應的費率計取了工程安全防護、文明施工費后就不能再計算或者簽證建筑垂直封閉、安全網等內容了。還有間接費的計取要和使用的定額配套的問題，不同的定額計費基礎不相同，套用甲定額按乙定額取費張冠李戴的現象時有發生。

1.4 市場經濟帶來的價格多元化，為準確計算工程造價帶來諸多困難。由于工程結算審核多是事后審核，工程建設期間大部分材料的價格在不同時段、不同品牌之間往往差距較大，這就使得在計算工程造價的準確性和合理性時遇到了困難。

2 確定審核的方法

一般來說，進行工程結算審核在方法上主要有下面三種:

2.1 全面審核的方法 就是按照竣工圖、預算定額、施工組織設計、工程合同(協議)及各種計費文件規定，對照經審定的預算書或投標報價書，逐項進行檢查、計算，其計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同。這種方法顯然全面而且細致，但工作量較大，并且很費時間。

2.2 重點審核法 這種方法主要是針對已經有審定預算或投標報價的工程結算進行重點進行審核。這種方法類同于全面審核法，只是側重點不同，通常的做法是選擇工程量大，造價比較高的項目的工程量、單價進行重點審核。

2.3 分解對比審核法 這是把一個單位工程中的直接費、間接費及直接費中的人工費，材料費、機械費，其它以及主要建筑材料消耗量等進行分解，然后分別與該地區相似竣工時間的同類標準工程結算或地區綜合技術經濟指標進行對比分析，審核所編的工程結算是否正確合理的一種方法。當發現在某一部分有較大出入時便直接審核該部分的工程項目。

同時還有標準圖審核法、分組計算審核法、篩選審核法等方法，要選擇哪種方法進行審核，視時間的要求和具體情況而定。

3 工程結算的審查內容

3.1 工程量審查 工程量的審查是工程結算審查的重點、難點，復雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程結算的準確度。

3.1.1 審查工程計算易出現的差錯。工程量計算必須嚴格執行現行定額的工程量計算規則，且不能忽視規則中的個體規則。如海南省建筑工程預算定額中規定:砌體工程中120厚墻體應按115mm計算，而不是120mm;370厚墻體應按365mm計算，而不是370mm。土石方工程中，挖土方、溝槽、基坑時，定額規定“有基礎墊層時，放坡自墊層上表面計算”，而實際上往往從基坑(槽)底面放坡，造成工程量計算錯誤。樓梯、臺階的塊料面層是按水平投影面積計算，定額中含有垂直面的材料量，如果再計算垂直面的面積就重復了。

3.1.2 審查定額中的綜合項目所綜合的工序，防止重復列項計算工程量。例如:“人工挖地槽、地坑”定額中已包括原土夯實，實際計算時不應再列項計算。雙排外腳手架、單排腳手腳定額里綜合了上料平臺、護衛欄桿等費用，不能再簽證或者計算。化糞池定額包含了土方挖、運、填等工序不能再重復計算土方挖填。

3.1.3 依據施工組織設計等，深入施工現場，實地核實工程量。工程結算是對完成的項目進行結算，應本著實事求是的態度進行結算，造價人員要掌握現場情況，對變更簽證內容該增的增，該減的減，防止個別施工單位結算只增不減。如某工程送來的結算各項子目和圖紙都能對應，看上去沒有什么問題，但是現場去看，才發現設計圖紙上的食堂花崗巖地面全部取消，留做二次裝修施工，施工隊只簽證增加的工程量，不簽證減少的工程量，報資料也是只報增加項目的資料，不報減少項目的資料，建設方不知道施工單位將這部分工程量又計算在結算中，此一項就扣除二十幾萬多計的造價。另外定額中規定某些項目需要按實調整，調整時涉及到定額子目的選擇，也涉及到現場實際做法，因此必須深入現場結合施工組織設計才能確保工程結算審核順利進行。

3.2 審查定額套項及基價換算

3.2.1 首先根據根據規定和合同約定審查使用的定額是否正確，使用定額沒有問題，在逐步審查每個子目套用的是否正確。對定額子目的審查。同一個分項工程套用不同的子目，其基價差異很大，在審查時必須對定額子目的選套加以審查，注意同類子目界限劃分及綜合定額所綜合的內容，依據設計要求、施工組織設計、現場簽證等有關資料予以核實，以防出現高套定額現象。分項工程名稱、種類、規格、計量單位、綜合內容必須與定額一致。如:基礎工程除區別基礎類型外。還需注意砌筑砂漿的種類和標號;土石方工程除區別土壤類別外，還要注意開挖深度等。墻體定額除區分內外磚墻，還需分清磚的種類、墻厚、砂漿標號等。對于綜合項目必須注意其綜合內容，如工序、材料、構造做法及使用范圍是否和定額一致。

3.2.2 基價的換算。對基價換算的審查應注意是否是按設計和定額的規定做出的正確換算。對于只可調整材料價格而工料機數量不變的子目，在實際工作中換算基價時，不得調整工料機數量。對定額的增減問題，審查時應注意是否只增不減，如水磨石地面實際使用銅條，應增加銅條價格，還應按規定扣減定額子目中包含的玻璃條價格。定額的有關規定，如空心板堵孔的人工、材料已包括在定額內，如不堵孔時，應扣減人工和材料。

3.3 費用審查 各項費用的計取應根據有關規定標準和費率計算。審查措施費的計算是否符合有關規定標準，間接費的計取是否和定額配套，計劃利潤稅金的計取是否符合現行規定，各項費用的計費的基礎是否正確。例如現行海南省建筑工程綜合定額措施費取費與工程的造價的大小、工程優秀、優良還是合格有關，要注意選取相匹配的費率。投標工程結算還要注意下浮率的計算，看清合同中約定的下浮范圍，哪些不屬于約定的范圍，不能籠統的全部下浮。

3.4 材料價差審查

3.4.1 調差材料的確定。調差材料應是在實際施工中該項工程所用的材料，而不應一味照搬定額材料，尤其是借用的定額子目，因為材料品種不同，其價格相差很大。如施工時使用玻璃(3mm)，就不能按玻璃(5mm)計算價差;簽證中是火燒面花崗巖不能按定額含量抽出的天然白麻石花崗巖補差。

3.4.2 材料數量的確定。調差材料的數量是按規定從定額中提取的用量，而不是按實際施工耗用量調整，審查時應引起注意。

3.4.3 材料價格的確定。建材價格隨時間、地點、供需情況波動很大。因而與預算價格產生價差。審核時，一是按各地市發布的材料指導價差信息合理進行調整;二是按供料合同、采購發票及簽證進行核定。總之，審查工程結算是一項技術性、經濟性和政策性都非常強的工作，查時必須遵循有關政策及定額中的規定，實事求是。只有加強對工程結算的審查和監督，才能做到公平、公正、合理，才能保證建設資金的合理使用。

4 結束語

審核工程結算是確定工程造價的最終文件，其準確性關系著建設單位的切身利益。只要我們在工作中認真研究，熟悉文件和圖紙，深入現場，掌握情況，實事求是，不斷積累工作經驗和資料，及時掌握市場行情，用高度的責任心和良好的職業道德來對待工程結算的審核工作，是完全可以使工程結算正確反映工程造價的。