淺析施工工程造價管理

摘要:施工階段的工程造價控制，是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。本文提出，加強施工階段工程造價管理，要加強對材料、設(shè)備的采購和管理;優(yōu)化施工人員的配備;嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi);嚴格現(xiàn)場簽證管理，隨時掌握工程造價變化;推行單項或單位工程項目責任制。加強投資控制。

關(guān)鍵詞:施工階段 工程造價管理 重要性 措施

0 引言

工程造價管理是一種在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動，最終達到預(yù)期目標的系統(tǒng)活動，它包含了工程造價合理確定和有效控制的兩層含義。一般情況下，施工項目的投資控制關(guān)鍵在于決策階段和設(shè)計階段，但是在項目正式開工后，由于受施工各方人員、材料設(shè)備、施工機械.施工工藝和施工環(huán)境之間不斷變化且相互制約的影響，施工階段的造價管理極易出現(xiàn)偏差，動態(tài)的獎金投入也說明此時的投資控制難度最大。

因此，筆者試圖通過施工階段的工程造價管理談?wù)勛约旱恼J識。

1 施工階段工程造價管理的重要性及其內(nèi)容

施工階段把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。

1.1 加強施丁階段工程造價管理的重要性 在設(shè)計方案已經(jīng)敲定的前提下，施工階段造價管理的好壞，將直接影響到工程預(yù)算及竣工結(jié)算。

1.1.1 加強施工階段的造價管理，確保概預(yù)算符合實際。在實際工程中，由于建筑工程可變因素大，因此有變更就簽證，獲得第一手資料，同時，應(yīng)該加強各單項工程、單位工程、分部工程、分項工程的施工階段造價管理。

1.1.2 施工階段的造價管理是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)。竣工結(jié)算是工程竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)，竣工結(jié)算往往都會高于施工預(yù)算，這就要求把在施工:過程中發(fā)生的各種變更及時提供給業(yè)主監(jiān)理代表簽字認可，以及其他在施工過程中發(fā)生的原始記錄及簽證憑據(jù)，為今后的竣工結(jié)算鋪平道路。

1.2 施工階段工程造價管理的內(nèi)容 施工階段造價管理涉及的知識較深，包括的內(nèi)容很廣，在實際的管理工作中，一定要抓重點，重點要突破。

1.2.1 加快工程進度。工期越長，花銷越大，主要是間接費用隨時間的延長而增加，建筑工程所需的人力、物力、財力越集中，代價也越大，這就需要進行工期成本的優(yōu)化核算，盡量做到花最少的錢辦最大的事。

1.2.2 加強施工階段的質(zhì)量管理。一個建筑工程沒有過硬的質(zhì)量保證，留下許多后遺癥，返修工程越多，勢必費用加大，因此，只有質(zhì)量跟得上，才能保證施工的順利進行，才能搞好施工階段的造價管理。

2 加強施工階段工程造價管理的措施

2.1 加強對材料、設(shè)備的采購和管理 材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。必須加強材料在預(yù)算——計劃——采購——簽收——領(lǐng)用——使用——監(jiān)督——回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。采購前應(yīng)掌握材料，設(shè)備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項目也可以組織供應(yīng)商進行招標，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復比較，從中選優(yōu);材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽;材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督防止浪費，合理使用資源。

2.2 優(yōu)化施工人員的配備 一般說來，人工費約占工程造價的12%左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期，降低成本和造價。

2.3 嚴把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更.尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失:為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

2.4 嚴格現(xiàn)場簽證管理，隨時掌握工程造價變化 在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，對必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作。減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

2.5 推行單項或單位工程項目責任制，加強投資控制。切實有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。在建筑工程的建設(shè)過程中，要實行單位工程按單項工程或?qū)I(yè)項目化分，工程工號與技經(jīng)工號相結(jié)合從工程招標、合同談判、造價預(yù)算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制各個單項工程造價。工程工號從技術(shù)上采取措施。在施工階段嚴格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等，從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;經(jīng)濟工號在經(jīng)濟上采取措施，嚴格審核各項費用支出、進行動態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。

在工程價款支付上，要制定有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負責該項目的工號、技經(jīng)、財務(wù)、監(jiān)理人員審核后，嚴格按已完成的工作量，報有關(guān)領(lǐng)導審批支付工程進度款。

在工程竣工決算時，要制定相關(guān)的制度，堅持按合同辦事，工程預(yù)算外的費用必須嚴格控制，嚴格控制各單項工程造價，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用。

綜上所述，在施工階段，在實際的工程管理中，采取有效措施加強施工階段的造價管理，對管好用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

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