論大學城的獨立與共享

[摘 要] 文章通過檢視國內外大學城發展的歷史，針對我國目前大學城建設中出現的一些誤區，指出大學城的建設要體現出“獨立與共享”的實質，即大學城中各高校的個體特色獨立與高校之間教學資源的共享。為實現這個理念，文章進一步提出四項策略：完善大學城園區的協調機制；促進教學資源的共享；促使城中高校辦出特色；注重大學功能多元化。

[關鍵詞] 大學城 獨立 共享

在高等教育迅速發展過程中，大學城的建設如火如荼，幾乎每一個大城市都在郊區或開發區規劃了大片的土地建設大學城或高校園區，大學城以前所未有的規模與速度發展起來。在大學城建設呈現繁華景象的背后，我們更應該看到其存在的問題，關注大學城的內涵與實質——獨立與共享，即大學城中各高校的個體獨立與高校之間教學資源的共享，促進大學城的良性發展，推動高等教育的健康發展。

一、大學城的獨立與共享

1. 西方大學城的發展沿革

西方大學城根據形成過程大致可以分成兩種類型：一種是自然發展型大學城，另一種是規劃建設型大學城。自然發展型大學城是指隨著城市社會經濟和高等教育產業的發展，一所或若干所集中于某地的大學規模越來越大，大學的內部或周圍集聚了一定的人口，從而使大學校園本身或大學與其周邊形成了具有一定規模的城鎮，這種大學城也常被稱為校園市鎮（Campus Town）、大學社區（University Community）等。這類大學城的本質是以大學為核心的城市，整個城市圍繞學校嚴格而有計劃地組織社會生活。比較著名的有由英國劍橋大學發展而成的劍橋大學城、由美國加利福利亞州立大學發展而成的加州大學城等等。

所謂規劃建設型大學城，主要是戰后隨著高等教育在一些國家的迅猛發展，由國家、地方政府、高等院校和企業等多方合作、共同構建的大學城（University City）或大學區（University District），如日本筑波大學城、美國密蘇里大學城等。這些大學城通常是由政府專門規劃出一塊土地，新建一批高等院校，或者將原高校遷移、集中布置，從而形成一片高等院校毗鄰而設的特殊區域。

2. 我國大學城的發展沿革

20世紀50年代，我國高教史上第一次出現了遠離城市中心的文教區建設，從北京開始，隨后很多城市效仿，這可以看成是大學城建設的雛形期；20世紀70年代末至80年代中期，一些高等院校開始與所在城市或其他城市合作，進行異地辦學、建立多校區大學，這是大學城建設的過渡期；20世紀90年代中晚期以來，各類以高校為主體的園區建設形成了大學城的蓬勃發展期。

3. 大學城獨立與共享的含義

從國外和我國大學城發展沿革來看，我國大學城基本上屬于規劃建設型，如潘懋元所說：一塊空地，許多大學的高樓大廈在短時間中拔地而起，有計劃地引進生活、服務行業，既熱鬧又幽靜，令人驚嘆。這便是中國當前許多大學城的模式。

大學城的內涵與實質應是獨立與共享，即大學城內各高校的個體特色獨立和高校之間的教學資源共享。其中，“獨立”是指各校的獨立發展應兼顧大學城整體發展的要求與自身發展的特色；“共享”是指大學城內各高校在獨立辦學的同時，對資源實行開放式管理，在教學硬件資源與軟件資源上實現共享，包括教學樓、圖書館、運動場所、學生宿舍和教師公寓等硬件設施，以及專業、師資、課程和教學管理等軟性資源。資源共享以各校的相對獨立為前提，各校相對獨立有利于保持和發揚各校的傳統優勢，突出大學城的多樣性；教學資源共享則使不同學校的資源能重新組合，有利于提高資源的利用效率。

二、大學城實現獨立與共享的優勢

1. 教學資源共享能節省高等教育成本

大學城實現獨立與共享后，教學資源，包括硬件資源和軟件資源都能得到共享，各高校的資源優勢得以互補，能避免資源的重復建設與浪費，大大減少高等教育發展的成本，實現資源的最大化利用。

2. 多樣化的學習機會有利于培養更豐富的人才類型

從我國國情出發，現階段我們需要的人才可分為四類：“—”，即大致上了解各領域的知識，但并未深入研究；“|”，即深入掌握某一領域的知識，但對其他領域知識并不了解；“T”，即既掌握各領域知識，同時又對某一領域知識有深入研究；“+”，即在掌握各領域知識與深入研究某領域知識的同時能夠綜合各類知識，具有創新能力。實現大學城的獨立與共享，學生能有更廣泛的學習機會，有利于豐富高校培養人才的職能層次。

3. 產生集聚與輻射效應，為社會提供終身教育

大學城本身具有集聚功能，整個區域作為知識密集區，可以滿足不同的繼續學習需要。此外，它的輻射效應，使其與整個社會緊密聯系，有利于開辦各式成人教育、網絡教育以及各種培訓班和資格認證考核。利用大學城的集聚與輻射效應，能大力促進社會終身教育的發展。

三、現代大學城建設中出現的誤區

1. 單純的學校集合

目前大學城中各高校在地域上有嚴格的區位劃分，在管理上各自為政，在學科建設上自成體系，顯現出簡單的聚集趨勢。然而，大學城不是“1+1=2”式的大學集合，并非簡單的統一選址后，將高等學校遷入其中。大學城的建設要體現出“聚”（聚集大學）、“融”（各大學之間交融）、“合”（大學的整合）的特點。

2. 城內高校特色不鮮明

大學城對整體發展沒有明確規劃，只是為了使大學城變“大”而遷入高校。遷入大學城的高校過多依賴政府規劃，沒有結合自身特色發展，發展方向不夠清晰。

3. 資源共享理念不到位

大學城中各高校決策者多從學校自身利益出發，未從整個大學城的角度去思考并做出決策，在實施政策方案時，人為將資源封閉，使得社會資源與高校資源、高校間資源以及高校內部資源流通不夠。

4. 大學城內高校職能偏向，以服務社會為主

大學城中的高校更多關注大學城與區域經濟發展之間的關系，將目光過多放在直接服務區域經濟方面，忽視了人才的培養與科學創新的功能。高校的職能應是三者合一，對單一職能的偏重會令高校“產學研”結合發展的思路受阻，使高等教育發展產生滯后性，單純為了滿足社會經濟需要改變發展方向，沒有對未來社會的發展進行預見并據此來發展高等教育。

四、實現大學城獨立與共享的策略探討

1. 完善大學城園區的協調機制

（1）協調高校與社會的關系

高校要向政府爭取最大限度的資助，爭取政策上的適當優惠；學校要有將自身的科研成果轉化為企業產品的意識，在校企結合的思想下推進辦學；同時，高校與社區要和諧發展，大學城本身具有“城”的特點，社區是其必不可少的組成部分，因此高校要服務于社區，同社區結合開展終身教育等活動。

（2）協調高校之間的關系

大學城內的各校領導要具有全局意識，考慮整個大學城的發展。校際領導之間要打破封閉的思想，推行學分互認、教師互聘、實驗室等教學設施互相利用，使得資源利用最優化。

（3）高校內部的協調

學校管理層要幫助教師轉變觀念，消除教師因遷入城內而帶來的顧慮，保障教師的經濟利益，滿足教師的精神需求。同時，在學生方面，要讓學生了解新的教學模式，引導學生采取新的學習方法，適應大學校環境。另外，也要重視后勤職工的切身利益，挖掘職工的最大潛力，為大學城建設作貢獻。

2. 促進教學資源的共享

（1）硬件資源的共享與配置

大學城內各高校的教學樓、圖書館、運動場所等要相互開放，并在一定條件下向社會開放。對一些專用實驗室、教學基地應實行資源共享并派專業教師進行指導。

（2）軟件資源的重組與滲透

在專業方面，站在整個大學城的高度，結合區域經濟發展與各校傳統優勢專業特點，加強優勢專業建設，扶持弱勢專業，打造特色專業，建立品牌效應。

在師資建設上，首先，在各高校之間實行教師互聘制，對大學城內其他學校的教師進行聘任以彌補自己學校教師的不足和課程特色的不足；其次，在大學城內高校實行教師外聘制，聘請企事業單位杰出人才為某些實踐課的教師；再次，實行國內外專家特聘制，創造濃厚的學術氛圍。

在課程方面，大學城可以借鑒美國麻省理工學院的做法。美國麻省理工學院已在2007年初將其所有課程資源包括網絡課程與日常課程上網向世界公開，允許公眾在非商業目的原則下共享其所有網上課程。除借鑒此做法外，各大學還可以開設更多通選課程，讓學生自由選課，建立以選課制為基礎，學分制為依托的課程管理模式。

在教學管理中，各校可以共享學生管理系統、教師管理系統、教務管理系統、遠程考試及評價系統等，進一步完善“校校通”，搭建數字化的信息平臺。

3. 促使城中高校辦出特色

一個大學城應該具有自身的整體特色，如日本筑波大學城、美國密蘇里大學城、臺灣地區的新竹大學城等，這些大學城整體散發出來的魅力會進一步推動大學城以及高等教育的發展。大學城的建設應該有一個整體規劃，具有整體發展理念，并按照整體發展理念來遷入高校，發展高校。

高等教育的發展呈現出多樣化的趨勢，大學城內的大學并非是要組成一所綜合大學。曾任普林斯頓大學校長的美國第28任總統伍德羅·威爾遜1907年在哈佛大學演講時說：“普林斯頓不像哈佛，也不希望變成哈佛那樣；反之，我們也不希望哈佛變成普林斯頓。”大學城里的高校要在同一個規劃理念下辦出差異，辦出亮點，在專業、學科、課程、建設等方面構建自身特色，以特色享譽內外。

4. 注重大學功能多元化

（1）結合自身特色培養多層次人才

學校應該培養多種類型、多種層次的人才，以適應社會發展的需要。大學城中的高校具有自身特色，因此在培養人才上也應不拘一格，根據自身優勢培養各層次人才，力爭培養出綜合創新類人才。

（2）發展科學，傳承、融合和創新高深學問

高校的基本職能之一是發展科學，傳承、融合并創新高深學問。大學城的建設也應以此為整體目標，起到營造整體學術氛圍、創新知識的作用。同時，大學城要發揮好聚合作用，引領社會文化風尚。

（3）立足特色，服務社會

大學城的建設要抓住服務社會這一核心，但并非趨同，按照一個模式服務社會。每所高校都應有自身的特色，例如，以農業、工業或師范等為特色的高校就該立足自身優勢來服務社會，而非遵從高新技術轉化這一模式來帶動區域經濟發展。

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（作者單位：西南大學教育學院）

責任編輯 鄧明茜