歐盟討論修改教育培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略參照指標(biāo)

2009年2月16日，歐盟教育部長(zhǎng)理事會(huì)2009年首次例會(huì)在輪值主席國(guó)捷克教育、青年和體育部部長(zhǎng)主持下召開，就歐盟2010~2020年教育發(fā)展戰(zhàn)略問題進(jìn)行討論。與會(huì)各國(guó)部長(zhǎng)認(rèn)為，歐盟現(xiàn)有教育培訓(xùn)合作計(jì)劃與項(xiàng)目十分重要，應(yīng)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)。但考慮到當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有必要增加一些新的內(nèi)容和參照指標(biāo)。因此，各國(guó)部長(zhǎng)贊同將現(xiàn)有歐盟教育合作戰(zhàn)略計(jì)劃加以修改后提交今年春季召開的歐盟峰會(huì)審議。會(huì)議否定了個(gè)別成員國(guó)提出的有關(guān)重新制訂歐盟教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的建議，認(rèn)為這種重復(fù)勞動(dòng)的做法不切實(shí)際。

目前，由于金融危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，形勢(shì)不容樂觀，歐盟委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)對(duì)歐盟教育培訓(xùn)戰(zhàn)略的內(nèi)容以及參照指標(biāo)進(jìn)行必要修改，以滿足新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。各國(guó)部長(zhǎng)決定繼續(xù)將歐盟教育合作的重點(diǎn)放在以下兩個(gè)方面：長(zhǎng)期的教育投入和資格認(rèn)證。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保持歐盟教育對(duì)外開放、高效和高質(zhì)量，才能提升歐盟國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)歐洲社會(huì)和諧發(fā)展、提高歐洲公民參與社會(huì)生活的深度。會(huì)議一致認(rèn)為，加強(qiáng)歐盟國(guó)家之間的教育合作是保證歐盟一體化長(zhǎng)期發(fā)展的需要，是加速實(shí)現(xiàn)里斯本進(jìn)程的先決條件。

經(jīng)認(rèn)真討論與協(xié)商，與會(huì)各國(guó)教育部部長(zhǎng)贊同歐盟現(xiàn)行的教育合作重點(diǎn)不變。基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育、成人和終身教育等教育領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)成為歐盟教育與培訓(xùn)合作戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此，減少基礎(chǔ)教育階段早期輟學(xué)率；提高中等教育的鞏固率；提高成人教育和終身教育的參與率；提高基礎(chǔ)閱讀技能；提高高等教育領(lǐng)域數(shù)學(xué)和科學(xué)技術(shù)畢業(yè)生比例將繼續(xù)成為今后歐盟成員國(guó)教育發(fā)展的五項(xiàng)優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域。

此外，歐盟委員會(huì)根據(jù)歐盟教育當(dāng)前形勢(shì)和未來發(fā)展需要提出增加六個(gè)新的教育培訓(xùn)指標(biāo)，分別是：流動(dòng)性、就業(yè)率、創(chuàng)新能力、語(yǔ)言能力、學(xué)前教育、高等教育投入。

對(duì)此，各國(guó)代表意見存在分歧。鑒于分歧意見較大，會(huì)議只得以協(xié)商的方式達(dá)成妥協(xié)：一方面，鼓勵(lì)歐盟國(guó)家自愿參照歐盟委員會(huì)提出的新指標(biāo)加強(qiáng)有關(guān)教育工作，另一方面，責(zé)成歐盟委員會(huì)對(duì)有關(guān)新指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，進(jìn)而將有關(guān)計(jì)劃和建議提交2009年5月召開的歐盟教育理事會(huì)第二次例會(huì)審議。

（中國(guó)駐歐盟使團(tuán)教育文化處/劉萬亮 馬燕生）