中國企業(yè)社會責任現(xiàn)狀與對策研究

[摘 要] 企業(yè)社會責任是企業(yè)對其利益相關(guān)方責任的承諾，當前我國企業(yè)在員工、產(chǎn)品、環(huán)境、公益事業(yè)宣傳、社會捐助等企業(yè)社會責任指標方面存在著嚴重問題，完善立法、加強政府監(jiān)管、促進國內(nèi)科研機構(gòu)和國外NGO交流合作、充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢、構(gòu)建企業(yè)社會責任機制是促進我國企業(yè)社會責任建設的重要途徑。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 社會責任

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，企業(yè)作為獨立的市場主體已成為社會經(jīng)濟生活中的主角，給社會的各方面產(chǎn)生巨大的影響。企業(yè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最直接力量，如何讓它承擔社會責任，對于促進中國的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會建設具有極其重要的意義。

一、企業(yè)社會責任概念與內(nèi)涵

企業(yè)社會責任(Corporate Social Responsibility)簡稱CSR，其由英國學者歐利文·謝爾頓于1923年首次提出，在上世紀70年代不斷得到理論化并流行于歐美國家。世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會(WBCSD)把企業(yè)的社會責任定義為“企業(yè)將對可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻、將與員工、他們的家庭、當?shù)厣鐓^(qū)以及整個社會合作來改善生活質(zhì)量的承諾”。結(jié)合國外關(guān)于企業(yè)社會責任概念與我國的客觀實際，我們把企業(yè)的社會責任定義為:企業(yè)在與外部社會環(huán)境共存過程中所必須和自愿承擔的對企業(yè)所有者、員工、客戶、供應商、家庭、社區(qū)與社會等利益相關(guān)者的承諾。企業(yè)社會責任概念的內(nèi)涵主要強調(diào)以下三個方面:

1.企業(yè)社會責任包括自愿與非自愿承擔兩個部分

企業(yè)社會責任包括兩個部分，即強制性企業(yè)社會責任與自愿性企業(yè)社會責任。從“人性惡”假設出發(fā)，為了防止企業(yè)損害員工、家庭、社區(qū)與社會利益，必須采用強制的辦法讓企業(yè)承擔基本的社會責任，如用法律規(guī)范的形式規(guī)定企業(yè)和員工簽訂用工合同、為員工建立社會保險、超時勞動要付加班費、遵守法定節(jié)假制度、保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、承擔企業(yè)污染環(huán)境治理責任等。從“人性善”的角度出發(fā)，企業(yè)除了承擔最基本的社會責任之外，還要擔負公益宣傳、慈善活動、社區(qū)志愿者活動、對社會負責的商業(yè)實踐等社會責任。這些一般不是法律規(guī)定企業(yè)必須承擔的社會責任，但是從道義上說也是企業(yè)應該承擔的社會責任。企業(yè)的基本責任只保障企業(yè)是一個守規(guī)矩的“法人”，而自愿承擔的社會責任意味著企業(yè)從“法人”向“道德人”的轉(zhuǎn)換。

2.企業(yè)生存與社會發(fā)展和諧共存

企業(yè)主動承擔社會責任，不僅能為社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展做出貢獻，而且為企業(yè)樹立良好的外部形象和拓展企業(yè)品牌提供了社會基礎(chǔ)，最終使得企業(yè)能夠穩(wěn)定和吸收高素質(zhì)的員工，提高企業(yè)影響力與長遠經(jīng)濟效益，是一個雙贏戰(zhàn)略。一個嚴重失去社會責任的企業(yè)(如三鹿)，必然失去其存在的社會基礎(chǔ)，失去其賴以生存的消費者，最終會走向衰落和滅亡。蹩腳的企業(yè)家和“一只眼睛”的經(jīng)濟學家在看待企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的成敗問題時往往忽視或“懸置”社會性要素。他們注重機器、廠房、原材料、勞動力(而非勞動者)，而把諸如信任、秩序、教育等社會性要素“忘在腦后”，最終導致企業(yè)發(fā)展徘徊不前，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長，一條腿短”。存在百年歷史的“老字號”與國際上的知名品牌，靠的就是它的責任意識，對消費者合法權(quán)益的保護，才贏得了“上帝”的信任與厚愛，在為社會做出貢獻的同時使得企業(yè)永葆青春，跳出倒閉周期圈。

3.企業(yè)社會責任必須通過企業(yè)活動體現(xiàn)出來

企業(yè)的社會責任是企業(yè)對社會的承諾，這份承諾必須通過企業(yè)的活動體現(xiàn)出來。菲利普·科特勒與南?！だ钤凇镀髽I(yè)的社會責任》一書中認為，企業(yè)社會責任行為主要有六個領(lǐng)域，即公益事業(yè)宣傳、公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營銷、企業(yè)的社會營銷、企業(yè)的慈善活動、社會志愿者活動與對社會負責的商業(yè)實踐。公益事業(yè)宣傳主要指企業(yè)提供資金或非資金支持公眾了解和關(guān)注某項公益事業(yè)，如招募教師與志愿者支持希望小學行動。公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營銷是指企業(yè)承諾基于產(chǎn)品銷售為某項公益事業(yè)捐出一定比例的營業(yè)收入，如美國康卡斯特公司從互聯(lián)網(wǎng)的每一筆安裝費中拿出4.95美元捐助給麥當勞之家慈善基金會。企業(yè)的社會營銷指企業(yè)對某種行為改善運動的策劃或?qū)嵤鐣I銷以獨立的改善運動為中心，并非以宣傳公益事業(yè)為中心，如企業(yè)實施一個項目，鼓勵家長和孩子討論吸煙的利弊，最終達到戒煙的目的。企業(yè)的慈善活動主要指企業(yè)直接以現(xiàn)款的方式捐助某些慈善機構(gòu)和慈善事業(yè)，在此過程中并不附帶銷售行為。社區(qū)志愿者活動指企業(yè)鼓勵自己的員工與零售合作伙伴等支持當?shù)厣鐓^(qū)和公益事業(yè)，而不采用社會招募方式。對社會負責的商業(yè)實踐主要指企業(yè)用主動實施的商業(yè)行為和投資改善社區(qū)環(huán)境來支持社會事業(yè)，例如煙草公司決定不在學校銷售香煙，網(wǎng)絡運營商決定不為中小學附近開設的網(wǎng)吧提供服務等。

二、我國企業(yè)社會責任建設中存在的問題

相對于西方發(fā)達國家，中國的企業(yè)是在不同的經(jīng)濟社會環(huán)境中發(fā)展起來的，市民與民間組織的力量遠遠不如西方國家中的市民及非政府組織的力量強大，我國企業(yè)在與本土的社會環(huán)境相互作用中也擔負了一定的社會責任，不斷意識到其應該主動承擔的社會責任。但由于政企分開后企業(yè)對社會責任問題認識模糊，政府監(jiān)管不到位、民眾權(quán)利意識的淡薄與體制問題，多年來我國企業(yè)的志愿者活動、社區(qū)發(fā)展計劃、社會捐助等都顯得非常被動，只是在國家發(fā)生危機與重大自然災害面前，在政府的倡導下，才“勉強”地看見企業(yè)承擔社會責任，我國企業(yè)主動擔負社會責任情況不如人意。當前我國企業(yè)社會責任發(fā)展過程中存在的問題主要有以下幾個方面:

1.企業(yè)損害員工社會權(quán)益現(xiàn)象突出

作為企業(yè)員工，最基本的社會權(quán)益就是人身自由權(quán)、安全權(quán)、受教育培訓權(quán)、獲取報酬權(quán)、節(jié)假日休息權(quán)、社會保障權(quán)、選舉權(quán)等等，這些權(quán)利已經(jīng)被列入憲法和法律規(guī)定?，F(xiàn)階段我國企業(yè)員工的這些權(quán)益在不斷遭受損害。很多國企與私企，在用工時沒有同員工建立聘用合同，沒有為自己聘任的部分員工建立社會保障，沒有為它們建立培訓與發(fā)展計劃，在人才供需結(jié)構(gòu)不平衡的情況下將工人“粗暴”地丟棄(下崗或解聘)，拒絕支付加班費以及假日工資。尤其是部分私營企業(yè)，如山西、新疆與哈爾濱等地出現(xiàn)的“黑磚窯、黑煤窯、黑企業(yè)”，這些企業(yè)采取原始粗暴的手段逼迫工人嚴重超體力勞動，想盡辦法克扣工人工資，逃避給工人購買工傷保險與醫(yī)療保險，千方百計偷逃稅款，還有部分私營企業(yè)老板不僅拒絕給工人發(fā)放節(jié)假日上班費和加班費，甚至“攜款私逃”或“官商勾結(jié)”欺壓員工，這些企業(yè)根本就沒有社會責任意識，嚴重損害員工的社會權(quán)益。

2.企業(yè)對其外部生態(tài)環(huán)境的破壞嚴重

評估企業(yè)社會責任的一個重要指標就是環(huán)境指標。由于企業(yè)在生產(chǎn)過程與企業(yè)產(chǎn)品的消費過程中會造成對環(huán)境的無意傷害，造成“外部不經(jīng)濟”問題，所以企業(yè)必須對其傷害環(huán)境行為擔負社會責任。當前以經(jīng)濟建設為中心在部分企業(yè)生產(chǎn)當中就是“以經(jīng)濟效益為中心”，忽視“外部性”問題，從而導致江河湖泊、空氣與土壤等的嚴重污染。部分企業(yè)亂開濫采，不僅污染環(huán)境，而且造成國家資源的浪費。據(jù)國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局2006年9月聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》顯示，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。

3.體現(xiàn)在產(chǎn)品上的企業(yè)社會責任較差

體現(xiàn)在產(chǎn)品上的企業(yè)社會責任就是指企業(yè)設計的產(chǎn)品要符合人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，其主要表現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、使用說明、產(chǎn)品宣傳、劣質(zhì)產(chǎn)品召回、售后服務等方面。有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)社會責任意識直接關(guān)系著人們的社會權(quán)益與生命健康，而我國近年出現(xiàn)的黑心棉、黑心米、黑心鍋、假藥、假酒、假奶粉、假雞蛋、注水肉等使人們的日常生活充滿著恐懼的陰影;大量虛假廣告、欺詐交易與不完善的售后服務等使得人們心中充斥著對企業(yè)產(chǎn)品的不信任;我國的電子企業(yè)沒有建立對其廢棄產(chǎn)品的回收渠道，導致許多電子垃圾堆積如山，造成放射性污染和貴金屬的浪費，嚴重損害了居民的健康與自然環(huán)境，而且也影響到企業(yè)品牌戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)濟效益。

4.企業(yè)參加志愿者活動與公益宣傳意識淡漠

企業(yè)主動承擔社會責任的一個具體表現(xiàn)就是企業(yè)參與各種志愿者活動，包括動員自己的管理者與員工直接參與社區(qū)建設，進行公益事業(yè)宣傳和實踐等。在國內(nèi)，只有少數(shù)跨國企業(yè)組織自己的員工直接參與各種志愿者活動，如戴爾、微軟、通用電氣、摩托羅拉、安利和強生等。中國土生土長的企業(yè)直接參加志愿者活動的幾乎沒有，以間接的方式招募和支持志愿者活動的企業(yè)也并不多見，企業(yè)參與公益廣告宣傳的較多，但公益事業(yè)宣傳幾乎沒有。

5.企業(yè)社會捐助意識較弱

企業(yè)的生產(chǎn)與銷售離不開社會領(lǐng)域，安定的社會秩序是企業(yè)生產(chǎn)銷售的必要條件，社會秩序作為一種看不見的“生產(chǎn)要素”參加企業(yè)生產(chǎn)與利益實現(xiàn)，作為企業(yè)，在經(jīng)濟效益提高的同時，為社會捐助一部分資源不僅是企業(yè)應盡的義務，而且是樹立企業(yè)形象，拓展企業(yè)品牌的重要戰(zhàn)略。由于法律制度的不完善、政府引導力度不夠，以及我國企業(yè)發(fā)展環(huán)境的復雜性，當前我國企業(yè)社會捐助意識較差，只有少數(shù)品牌企業(yè)長期從事教育、扶貧事業(yè)的捐助活動。我國企業(yè)社會捐助的領(lǐng)域窄、數(shù)量小、企業(yè)捐助的機制與相關(guān)法律有待完善，應該鼓勵企業(yè)自愿捐助。

三、加強中國企業(yè)社會責任建設的思考

從中國企業(yè)社會責任發(fā)展過程及其現(xiàn)狀來看中國企業(yè)社會責任，我們認為中國現(xiàn)代意義上的企業(yè)社會責任正處于開始階段，因此我們必須采取積極有效的辦法鼓勵激發(fā)企業(yè)主動承擔社會責任，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應有的、積極的貢獻。為推進中國企業(yè)社會責任建設，我們提出以下幾點建議:

1.完善立法、加強政府監(jiān)管職能，強化輿論引導

縱觀企業(yè)社會責任運動在中國的發(fā)展過程，我們發(fā)現(xiàn)政府在培養(yǎng)和增進企業(yè)社會責任方面發(fā)揮著重要作用。改革前政府強制企業(yè)(國企)承擔了大量的傳統(tǒng)社會責任，改革后政府對出口的關(guān)注進一步促進我國現(xiàn)代企業(yè)社會責任的覺醒與發(fā)展。當前，我國政府關(guān)注可持續(xù)發(fā)展、和諧社會及環(huán)境問題，各級政府部門采取主動措施，在努力吸引外商投資的同時，致力于解決與人力資源、勞動條件及環(huán)境相關(guān)的問題，這進一步加強了公眾對于企業(yè)社會建設的思考與討論。因此，政府在社會建設中的作用不容忽視。當前政府的主要任務就是做好有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品安全立法，修改和完善《環(huán)境法》，加快企業(yè)產(chǎn)品召回與回收利用立法，加快制定對捐助企業(yè)在稅收、招標等方面的優(yōu)惠政策，加強市場監(jiān)管，防止惡性、過度競爭造成損害公眾社會權(quán)益的現(xiàn)象，做好有關(guān)企業(yè)社會責任的宣傳。

2.加快科研培訓機構(gòu)與國內(nèi)外NGO的合作交流，促進企業(yè)社會責任運動

企業(yè)社會責任在中國是一個新事物，當前我國企業(yè)社會責任建設還面臨著一些文化、制度與傳統(tǒng)上的障礙，因此，加快國內(nèi)高校、培訓機構(gòu)與社會團體對企業(yè)社會責任的研究，鼓勵這些機構(gòu)與國內(nèi)外NGO合作，研究中國企業(yè)社會責任問題，也是促進當前我國企業(yè)社會責任建設的重要途徑。通過這種合作研究，中國的干部培訓機構(gòu)、高校、民間團體可以學會如何教育及影響公眾與企業(yè)決策者，促進中國企業(yè)社會責任運動。當前，中國的一些高校、政府培訓機構(gòu)、民間團體已經(jīng)和國外的NGO開展了有關(guān)中國企業(yè)社會責任的研究合作，在中國企業(yè)社會責任建設方面發(fā)揮了重大作用。如清華大學，中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、中國企業(yè)聯(lián)合會、浦東干部管理學院和國外的“商業(yè)社會責任組織(BSR)”在2006年就專門開展了“企業(yè)社會責任在中國(CSR IN THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA)”的專題研究，探討中國企業(yè)社會責任問題。國內(nèi)的一些大學和培訓機構(gòu)專門成立了企業(yè)社會責任研究中心，政府培訓機構(gòu)，如浦東干部管理學院等已經(jīng)開始進行企業(yè)社會責任培訓。

3.發(fā)揮新聞媒體在企業(yè)社會責任運動中的積極作用

新聞媒體作為一支獨立的外部力量，對于中國企業(yè)社會責任建設發(fā)揮著重要作用，近年來，新聞媒體在揭發(fā)“山西黑磚窯、胡師傅納米鍋、礦難封口費”等企業(yè)失去社會責任的事件中發(fā)揮了積極而又重要的作用。尤其是互聯(lián)網(wǎng)，它已經(jīng)成為現(xiàn)代人的一種生活方式，擁有大量高素質(zhì)的受眾，其驚人的傳播速度和開放的交流空間越來越成為影響現(xiàn)實世界的一股力量。當前越來越多的媒體開始對企業(yè)社會責任問題進行報道，披露企業(yè)在勞動用工、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品安全、環(huán)境等方面的問題，并且要求政府給予相應的回應。

4.加強企業(yè)社會責任建設需要理順政府、企業(yè)與第三部門關(guān)系

當前，我國社會正處于大轉(zhuǎn)型與變革階段，我國沒有像西方國家一樣強大的公民社會，能夠約束企業(yè)的外部環(huán)境力量主要是政府，而現(xiàn)階段我國政府與企業(yè)之間關(guān)系并不融洽，地方政府在企業(yè)稅收和保護環(huán)境之間的矛盾心理依然突出。由于利益問題，各級政府過多干涉了企業(yè)的經(jīng)營，政府職能的越位、錯位、缺位等直接加重了企業(yè)負擔，不利于企業(yè)主動擔負社會責任。公民社會的弱小以致普通居民無法影響企業(yè)的社會責任，因此要鼓勵民間組織的發(fā)展，讓其成為政府的幫手，推動企業(yè)社會責任建設。所以，要培養(yǎng)企業(yè)社會責任，一方面要以法律約束、道德弘揚等方式引導企業(yè)主動承擔社會責任，鼓勵我國民間組織與媒體關(guān)注、監(jiān)督企業(yè)社會責任，另一方面要完善企業(yè)生產(chǎn)的社會環(huán)境，充分發(fā)揮政府公共服務職能，政府要做好交通、社會秩序、環(huán)境綠化等公共服務，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，保持企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展和諧永續(xù)。

從中國實際出發(fā)，建立中國特色的企業(yè)社會責任體制，從而使所有的中國企業(yè)在進行經(jīng)營活動時能夠承擔相應的社會責任，這是政府的要求，公民的希望，也是中國企業(yè)走向世界之前的必修課。雖然，實現(xiàn)企業(yè)社會責任的目標是一個漫長的過程，需要政府、媒體、企業(yè)、民間組織等利益相關(guān)組織的共同努力，但是我們相信中國企業(yè)社會責任建設一定能大步前進。

參考文獻:

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[2]The Business of a Better World[EB/OL].http://www.bsr.org/about/index.cfm