淺談我國環境會計的發展

[摘 要] 環境會計是指將自然資源和環境狀況納入會計核算，以貨幣為主要計量單位，采用多元化的計量手段與屬性，核算評估企業的經濟社會及環境效益，建立環境會計，對于整個社會資源的合理配置，實現經濟、社會和環境的可持續發展將起到保證作用。本文通過分析我國目前開展環境會計所面臨的問題，提出開展環境會計的對策和建議，以促進我國的環境會計能夠更快、更好地發展起來。

[關鍵詞] 環境會計 可持續發展 建議

一、我國建立環境會計的必要性

1.環境會計的涵義

環境會計是指將自然資源和環境狀況納入會計核算，以貨幣為主要計量單位，采用多元化的計量手段與屬性，核算評估企業的經濟社會及環境效益，是環境科學與會計科學交叉滲透而形成的綜合性應用學科。

環境會計要為宏觀經濟管理與微觀經濟管理兩方面提供所需信息。要想實現這種要求，就需要對原有的會計理論與方法進行必要的改進。在定義環境會計的時候，可以對現有的會計的定義加以擴充，形成能夠涵蓋三類環境會計系統的環境會計定義:環境會計是運用專門的方法，對企業和其他組織的各種對環境產生影響的經濟活動的過程及其結果進行連續、系統、分類和序時核算與監督，為企業內外部有關的會計信息使用者進行決策提供數量化的和其他形式的信息的一種管理信息系統。

2.我國建立環境會計的必要性

隨著科學技術的日新月異，全球經濟正以前所未有的速度向前發展，但經濟快速增長的同時，隨之而來的是自然資源的迅速耗竭和環境的嚴重污染。為了實現環境資源在人類作用下的良性循環，保證我國經濟的可持續發展，在我國開展環境會計有著非常重要的作用和意義。

(1)環境會計提供的信息對資源合理配置和人類長久生存十分重要，當今社會地球資源的稀缺性與人類欲望的無限性的矛盾日益突出，生態環境的失衡、自然資源的短缺，嚴重威脅著全球經濟的發展和人類的生存。人們正在從政治、經濟、法律、社會和技術等方面尋找治理的方法和策略，而環境會計正是解決環境問題的重要方法和手段之一。

(2)建立環境會計是實現我國經濟可持續發展的需要，目前，我們按傳統的國民經濟核算方法計算國民生產總值，包括計算個人消費支出、個人總投資、政府支出及凈出口等，未考慮環境因素，治理環境污染所發生的費用只作為國民生產總值的扣除項，而環境污染造成的破壞損失及環保收益未能得到充分反映。如果國家以此制定國家經濟和社會發展規劃及有關政策，則企業不清楚它們對社會的危害程度，沒有壓力在環保上進行投入，則環境污染造成的損失將會導致生態平衡遭到破壞，從而影響國民經濟可持續的發展。

(3)我國嚴峻的環境狀況需要環境會計予以反映和監督。根據國家環保總局公布的情況，近年來我國大批森林草場遭到破壞，水土流失，生態系統失去平衡，究其原因是由于我國長期處于產品經濟的狀態下，忽視了資源和環境的補償。一方面以粗放的方式掠奪資源，另一方面出現嚴重資源赤字。

二、我國建立環境會計面臨的問題

目前我國對環境會計的研究還處于起步階段，會計在環境保護方面的作用尚未得到充分的發揮和利用。

1.我國國情對構建環境會計的制約

長期以來，國人根深蒂固的概念是我國地大物博、資源豐富、取之不盡、用之不竭，由此形成高開采、高消耗、高排放、低利用的線性經濟發展模式。其次大部分環境資源的所有權是國家的，作為國家基本經濟單元的企業，為了自身的經濟利益，在沒有法律和制度的規定下，企業并沒有真正形成環境責任意識，也不會主動披露環境會計信息。

2.環境會計與傳統會計存在的差異

環境會計作為傳統會計的一個新興分支，雖繼承了傳統會計的一些特性和原則，但也有其自身的特點，環境要素的確認、計量和核算與傳統會計都有許多不一致的地方。具體說來，有以下幾點:

(1)環境會計要素確認標準與傳統會計的真實性原則相沖突的問題。環境會計中，自然資源和生態資源在大多數情況下，是難以取得實際的原始憑證的，在對環境會計中增加的”環境資產”、” 環境負債”、”環境資本”等科目進行確認、計量時，還沒有統一的標準。

(2)環境會計要素計量標準與傳統會計的歷史成本原則相沖突的問題。環境會計的諸要素不是商品，難以在市場的交換中實現其價格，并通過價格表現其價值，環境會計必須建立適合環境會計要素特點的計量基礎。

(3)貨幣計量在環境會計計量中的局限性問題。貨幣計量是指企業在會計核算過程中采用貨幣為計量單位，貨幣計量是傳統會計的四大基本假設之一。而環境會計的計量單位仍然采用貨幣計量為主，但是，環境會計中許多事項無法用貨幣進行度量或很難將實物量轉化為貨幣量度，例如污染的空氣、毀壞的熱帶雨林，難以將其折算為貨幣進行計量。因而現階段環境會計的計量采用貨幣計量、實物計量、文字敘述相結合的方式來進行。

3.環境會計領域專業人才缺乏的問題

環境會計由環境學、會計學、生物學等多種學科交叉滲透而成，在具體應用過程中要運用到多門學科的原理、方法和手段，要求財會人員要具有廣博的知識，掌握多學科知識技能。但目前我國培養會計人員還是以傳統會計為標準，大多數會計人員只對本專業知識掌握得比較好，相關專業即使有所了解也只是審計、稅務、財政等，很少有在環境、生物等方面有所研究的。所以就企業目前財會人員的現有的素質來看，明顯達不到要求。

三、建立我國環境會計的建議和思考

針對目前我國在環境會計方面存在的問題，結合我國國情，筆者對建立我國環境會計提出以下幾條建議:

1.加強政府方面的監督指導力度，建立健全法律保障體系

從世界經濟發展的軌跡來看，許多發達國家都經歷了一個\"先污染，后治理\"的曲折發展歷史，在經濟發展的同時付出了沉重的環境代價。為了控制這種傳統落后的社會發展模式在我國重演，加緊推行企業環境會計的實施，必須首先建立健全環境法律法規體系;以法律形式約束、規范人們的經濟行為，使之符合可持續發展的需要，通過制定有關法規，使企業更加明確自身在環境保護和可持續發展方面的社會責任及其評價標準，明確企業環境會計和報告方面的責任和要求，促使企業貫徹實施企業環境會計。

2.加強環境會計理論和方法的研究

環境會計與傳統會計的差異性造成實務操作存在的問題，反映出環境會計理論的不成熟。環境會計實務的推廣應以理論的不斷完善為前提條件。由于環境會計所依賴的理論和方法體系的多元化，尤其在計量環節上沒能突破，使得當前環境會計缺乏與實務相結合的理論支點。為此，加強環境會計理論和方法的研究，借助適當的理論指導，才可望突破實務的障礙。如果政府或相關部門能恰當地引導會計理論界在環境會計方面做些研究，成立環境會計理論及應用專題課題組認真研究得出相應成果，將會提高我國企業環境會計理論水平，促進環境會計理論與實務更好地結合。

3.提高企業財務人員素質

由于財務人員在實施環境會計的過程中起著舉足輕重的作用，所以企業應加強環境會計人員的培養。一是加快環境會計教育的發展，爭取在各種高等或專科學校會計專業中開設環境學選修課程，努力培養會計專業學生環境保護知識。二是加強對企業內部會計人員的環境知識培訓，使他們對環境保護和可持續發展知識有充分的認識，提高其環保意識和經濟與環境雙贏的觀念。三是加強會計人員與企業內部的環境工程技術人員的溝通與協作，互相取長補短，形成合力，共同探索建立環境會計的有效途徑。四是積極尋求國際合作，引進國外企業先進的教學方式和理論教材，培養適合企業開展環境會計的適用性人才。

4.積極推行企業環境審計監督，開展環境會計第三者認證工作

企業環境會計核算的主體是企業。從自身利益出發，企業存在著不能全面、如實地進行環境會計信息披露的可能性。同時，社會公眾要求企業環境會計信息披露要具有合法性、公允性和一貫性。因此，企業環境報告與企業財務報告一樣，客觀上要求獨立的第三者對企業環境報告和相關的環境會計信息進行監督、鑒定和評價。通過鑒定和評價，取信于社會公眾，使企業的環境經營管理得到應有的回報，進而更加促進企業環境會計的積極實施，形成整個社會的環境保護效應。由社會環境審計機構對企業環境報告和環境會計進行審計鑒定，出具環境審計報告，是推進企業環境會計穩步發展的強有力措施。從國外發達國家的經驗來看，從事環境報告審計的組織主要有以會計師事務所為主，聘請環境管理專家參加的環境審計和以社會環境監督機構為主，聘請會計專家參加的環境審計兩種形式。我國目前可從企業在環境會計中披露的信息范疇來確定審計機構的組織形式。無論采取哪種形式，都應達到能夠發表獨立客觀公正的環境審計意見的要求。

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