經濟全球化已成為當今世界發展的一個不可逆轉的潮流。職業教育作為一種培養勞動力的教育,經濟全球化會給它的發展帶來的影響是深刻的,更是影響我國職業教育產生了質的變化。
一、市場的混亂與職業教育的衰退
職業教育的滑坡可以說是近兩年職教界討論最多,最為關注的問題。究其原因自然是多方面的,而市場的混亂應是其中不可忽視的原因。
市場經濟賴以運作的基礎有兩個:(1)完善的市場規范;(2)對市場規范的嚴格遵守。這兩個基礎缺一不可,否則市場就會陷入混亂狀態。因為自由市場并非無秩序的市場,而要保持市場秩序,就必須有市場規范和對規范的嚴格遵守。但是,我國目前的市場可以說在這兩方面都存在很大缺陷。首先是市場缺乏規范,如相關法律、制度不完善,法律的漏洞還很多。我國已有的法律多數是在計劃經濟條件下建立的,這些法律只適合計劃經濟,不適合市場經濟。實行市場經濟以后,雖然我國相應地建立了許多新法律,但還是相當不夠,特別是有些法律雖然建立了,卻不夠完善,對市場的約束力不強。更為嚴重的是有法不依。目前經濟領域的違法現象仍然很嚴重,假冒偽劣、坑蒙拐騙、克扣工資現象屢見不鮮。因此說,我國目前的市場經濟仍然是不完善的市場經濟,是一種不夠理性的市場經濟,是一種異化了的市場經濟。
異化了的市場經濟損害的并不僅僅是市場經濟本身,它同時對職業教育的發展也會造成極為不利的影響。因為職業教育存在的合理性的根本依據是產品質量。只有在市場經濟條件下,當市場主體致力于提高產品質量時,他們才會對職業教育發展提出要求,才會積極地參與職業教育,而在一個蔑視產品質量的市場經濟中,職業教育是不存在發展根基的。在這種市場經濟中,企業不惜花費巨資去登載廣告,也不惜冒著倒閉的危險去使用技能低的\"打工仔\",甚至不惜違法制造假冒偽劣產品,而不愿進行勞動力投資。這應是當前我國職業教育滑坡的一個十分重要的原因。
二、加入WT0與我國市場經濟的規范
通過上面的分析可以看出,市場的非理性運作是近年來我國職業教育滑坡的重要原因,因而在從計劃經濟向市場經濟過渡的過程中,要使我國職業教育在新的經濟基礎上獲得更為穩健的發展,首先必須整頓市場秩序,使市場規范化,真正按照市場理性來運作,而不是僅僅把市場作為一種商品交易場所來認識。這種市場鼓勵的應是產品質量,而不是除此以外的其他要素。
那么,如何來規范市場?完善相關法律,加強執法力度自然是不可缺少的手段。但是更應當認識到,市場的規范從根本上說要依賴市場自身內各要素長期的相互作用,通過這種相互作用所達到的平衡狀態便是規范市場的狀態。而法律和執法只不過是促進這一平衡狀態形成的催化劑及外部約束手段。
僅僅依賴我們自己的努力,要使得市場達到成熟、規范的狀態,將需要相當長的時間。西方今天的成熟市場是幾百年發展的結果,而其歷程是曲折的、殘酷的、血腥的。我國市場的規范沒有必要重復這一道路,而完全可以借鑒、引進市場發達國家的經驗和技術,加快我國市場規范化的進程,并減少波折。這就是經濟學中所說“后發展效應”。
借鑒西方的經驗并不是派幾個代表團到西方去考察、學習一下就可以了,最主要的是必須徹底地把我國的市場融入到整個世界的大市場中去,因為市場的規范最終依賴的是市場內各要素的相互作用,市場外力量都只能起到催化劑的作用。而我國的經濟要素要直接與他國的經濟要素發生相互作用,就必須把我國的市場整合到世界大市場中去。這就是參與世界經濟的全球化,也是我國加入WTO的目的。
經濟全球化可能通過下列途徑來促進我國市場的規范:
1.激烈的競爭
市場經濟是一種競爭的經濟,沒有競爭,或者競爭不充分的市場經濟是不完善的。我國目前的市場之所以不夠規范,和競爭不足很有關系。雖然說,我國市場經濟經過20多年的發展,已形成相當的競爭力,但這種競爭和西方市場經濟相比較,還有很大差距。競爭的不充分使得許多企業并沒有真正把人力、物力放在提高產品質量上,缺乏長期發展的戰略。參與經濟全球化,使我國經濟直接參與世界經濟競爭,對提高我國經濟的競爭力度,從而促進我國市場的規范將起到重大作用,盡管由于巨大的競爭可能導致我國一些企業破產。
2.理念的輸入
西方市場經濟經過幾百年的發展,己趨于成熟,質量觀念已深深扎根。為了提高產品質量,他們對勞動力投資非常積極,而相關研究又進一步促進了這一觀念。參與經濟全球化,有利于質量觀念和勞動力投資理念輸入到我國企業,從而促進我國市場經濟的規范化和職業教育的發展。
3.政府的改革
WTO約束的主要是政府,而不是企業。因而,加入WTO,有助于促進我國政府行政管理的改革,剔除計劃經濟時期留下的一些制度和做法,徹底建立起與市場經濟相適應的政府管理制度,從而促進我國市場經濟的規范化。
三、市場經濟的規范與職業教育的發展
從上面的分析己得出結論,加人世界經濟的全球化過程,把我國市場整合到整個世界的大市場中去,有利于促進我國市場經濟的成熟和規范。規范的市場經濟是以產品質量為根本的經濟,企業將真正把質量看作自己的生命。要提高產品質量,就必須有大量高素質的勞動力,并且隨著技術水平的提高,對勞動者素質的要求也將越來越高。到那時,企業和社會各界將進一步認識到人力資本投資的巨大意義,并將積極地參與投資。也只有到那時,職業教育在我國才會真正擁有發展的堅實經濟基礎,并將獲得巨大發展。職業教育發展不僅對經濟發展水平有一定要求,更重要的是它要以一個成熟的、規范的市場為基礎。如果有了這一基礎,職業教育的發展便成為必然。因而可以說,我國經濟加入世界經濟的全球化過程,有利于從根本上促進我國職業教育的發展。