環鄱陽湖生態經濟區區域品牌的可持續發展

[摘 要] 區域品牌的建設與發展過程中，要以“可持續”為宗旨，兼顧到經濟、社會、環境三大效益，促進區域協調發展。環鄱陽湖生態經濟區需要在環境保護、中介機構、品牌梯度、品牌防御、人才培養等方面整合力量，促進區域各企業的有序競爭，提高資源要素的配置效率，增強區域品牌的可持續發展能力。

[關鍵詞] 環鄱陽湖 區域品牌 環境保護 中介機構 品牌梯度 品牌防御 人才培養

發展區域品牌已成為引領地方經濟發展的重要舉措。實施環鄱陽湖區域品牌發展戰略，需要政府以科學發展觀作為指導思想，以更為寬廣的眼光，將區域發展的目標和區域品牌的發展聯系起來，進行全面規劃和布局。要立足區域實際情況，規劃出品牌發展的近、中、遠期目標，堅決避免只注重區域內品牌數量的增長而忽視質量、效益和可持續發展，以及不計環境代價和社會成本的短視、窄視的區域品牌建設行為。加大對區域品牌的宣傳、引導和扶持力度，營造全區域保護區域品牌的良好氛圍，助推整個環鄱陽湖區域經濟的發展。

一、搭建綠色生態平臺

“可持續發展”是聯合國世界環境與發展委員會于1987年提出的，已成為人類共同追求的發展理念和發展模式。可持續發展是一種先進的發展觀，它強調最終要實現社會經濟、生態環境的均衡發展。江西省共有大小河流2400余條，全省有94%的面積屬于鄱陽湖水系，整個的水陸相生態系統是我國少見的省級封閉式自然地理單元。江西省打造環鄱陽湖生態經濟區也正是要突出生態這一特點。“鄱陽湖”區域品牌具備“綠色、生態”的顯著特征，維持良好的生態環境逐漸演變成為了該區域品牌的競爭優勢。

落實區域品牌建設科學發展觀，搭建綠色生態平臺，保持環鄱陽湖生態經濟區的良好生態環境不被破壞，區域內的各工業園區和生產基地的污染控制對“鄱陽湖”區域品牌的可持續發展起至關重要的作用。實現綠色GDP，必須清醒面對當前資源環境保護壓力增大的嚴峻形勢，使區域內企業樹立綠色可持續發展的理念。為有效控制和克服污染，應由政府相關部門制定并逐項落實企業經常性的環保教育計劃，并增設專門的環保預測、監督、處理機構，加強環保技術研究，指導企業積極推廣清潔生產技術，安裝環保設備，開展企業控污、治污的經常性監管，建立符合循環經濟要求的生態工業園區和示范基地。對違反者按照國家法律和環鄱陽湖生態經濟區的要求進行嚴厲處罰，直至關閉企業，形成政府、企業、公眾等多層面共同參與和協力推進的環境監管體系，逐步實現持續清潔生產的環境保護一體化目標。

借助綠色平臺，環湖區域各相關產業可憑借區域的生態環境優勢，將“鄱陽湖”牌產品定位于“綠色、生態”。企業抓生產既要尊重經濟規律、社會規律，又要尊重自然規律，最終促使環鄱陽湖生態經濟區成為資源節約、生態平衡、可持續發展、具有區域特色經濟的產業集群典范，促使“鄱陽湖”區域品牌成為具有競爭力和可持續發展的全國乃至國際知名品牌，塑造產業、經濟模式和社會和諧的區域品牌形象。

二、組建專業中介機構

推進區域品牌的可持續發展，高層次的專業中介機構在行業規劃、行業自律、信息交流、市場評價、品牌共享、品牌維護等方面發揮著引導和支持服務作用。

目前江西省行業協會有漁業協會、動物保健品協會、家禽業協會、養豬行業協會、奶業協會等，但沒有專門成立針對環鄱陽湖區域的生態農、牧、漁、旅游業的行業協會。為了提升環鄱區域各產業的競爭力，必須加快成立鄱湖農業協會、鄱湖畜牧業協會、鄱湖旅游協會等行業組織，以便扶持區域內支柱產業、促進產業集聚。行業協會通過自治和自律的方式規范各企業間的競爭行為，提倡公平競爭和適度競爭，防止不正當競爭和過度競爭。

建立由骨干企業入股投資或各級政府專項資金支持的“鄱陽湖水產品工程中心”、“鄱陽湖生態農產品工程中心”、“鄱陽湖禽畜產品工程中心”。這些“工程中心”作為區域內相關行業的各企業共享平臺，為區域品牌提供技術性保障。主要承擔兩項職能:一是加強產品技術研究，建立權威性產品質量檢驗中心，設計、制定和定期修改各種相關標準，推進標準化工作的逐步國際化，為標準化提供技術性保障，使區域產品更具國際競爭力和高附加值;二是搭建國內國際交流、共享資源的信息平臺，做好動態信息發布，定期舉辦一些高層次的國內國際交流和人員培訓活動，成為國際性產品交易會的重要承辦機構。

三、建設品牌梯度體系

2009年，江西省財政新增安排農業產業化專項扶持資金3000萬元，總量達1.3億元，培育一批影響力大、競爭力強、具有江西特色的“鄱陽湖牌”農產品品牌。環鄱陽湖各城市要明確產業發展重點，發掘具有江西地方特色品牌的潛力，完善品牌發展規劃。把區域作為一個品牌來經營，以品牌的形式參與市場競爭，實現聯動發展。首先是把中心城市做強做大，使中心城市的輻射能力能帶動周邊市縣的發展。同時周邊市縣在擁有良好的用地和環境資源的基礎上，尋求與中心城市的協作配套，并在發展中保持自身的特色，從原來的大一統的產品過渡到差異化的特色產品上。建設以南昌為核心城市，以九江為沿江口岸城市，以上饒為江西東大門展示城市，以鷹潭、景德鎮、撫州為特色城市，使它們有較強的輻射和帶動農村發展的能力，形成區域經濟中心。創建完善的縣鄉級、省級、國家級和世界級四級品牌金字塔型梯度體系，分層次、有重點地推進區域內一些有競爭實力的品牌，逐步發展成為世界名牌。一個全國知名的區域性品牌背后，必定有一批名牌企業的支撐，離開了這些名牌企業的支撐，區域性品牌也就不復存在。堅持以市場需求為導向，根據環鄱陽湖地區產業結構、產品結構現狀及發展趨勢，有計劃、有步驟地篩選、確定重點培育扶持的企業和產品，力爭每年新增國內名牌2～3個，國家免檢產品3～4個。形成一批爭創名牌的企業群體、產品群體，構筑梯次推進、動態發展的培育模式。如圖1:

四、構建品牌防御體系

區域品牌屬于公共物品，有一個難以克服的問題是“搭便車”現象。“鄱陽湖”區域品牌，如果缺乏強有力的管制措施，某些經濟主體，就可能利用該區域品牌形象進行掠奪性經營，生產、販賣假冒偽劣產品，損害區域品牌在消費者心目中的形象、聲譽，使該區域內所有共享該區域品牌的經濟主體無辜地受到牽連。因此，必須構建“鄱陽湖”區域品牌防御體系，保護品牌無形資產。

實施原產地域產品保護制度，依法禁止非原產地域范圍內的企業生產假冒原產地域產品。對區域品牌共享資格執行年檢制度，實施動態管理資質認證。

注冊防御性商標。由于商標保護意識的淡薄，“鄱陽湖”商標有著曾經被外省搶注過的沉痛教訓。為了防止他人侵犯“鄱陽湖”商標專用權，必須注冊防御商標。商標的保護具有地域性，商標在中國的注冊保護并不意味著在國際市場上的相關國家也能得到保護，因此，國外注冊也非常重要、不可忽略。“鄱陽湖”商標應及時實施馬德里國際注冊或到相關的國家逐一注冊以消除隱患。

五、健全人才支撐體系

人才資源在推動區域品牌的可持續發展中具有基礎性、戰略性和決定性作用。區域品牌的建設過程中離不開人才的支撐，需要經驗豐富的管理人才、技術人才和大量的高生產力人才。通過持續不斷地優化環鄱陽湖生態經濟區域的人才政策環境，對區域內部人才進行再教育和培訓，從區域外引進各級各類人才，為建設科學發展的“鄱陽湖”區域品牌提供堅強有力的智力支撐和人才保障。

1.優化人才政策環境

建立人才專項資金制度。設立環鄱陽湖生態經濟區域人才資源開發專項資金，專門用于高層次人才的引進、開發、培養和獎勵等。建立高層次人才跟蹤服務制度，每年組織一至兩次專項走訪、慰問、座談等活動，廣泛聽取高層次人才的意見和建議，幫助解決工作生活中的實際問題。建立高層次人才物質獎勵制度，重獎各專業領域有突出貢獻的杰出人才。配套完善精神獎勵機制。大力開展評選、表彰優秀人才活動，充分調動人才的積極性和創造性。同時，通過報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體開展人才工作的系列報道，廣泛宣傳有突出貢獻的優秀人才和重視人才工作的單位，營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

鼓勵各類中高級人才到環湖區域內辦企業、當顧問，鼓勵優秀大中專畢業生參與環鄱陽湖生態經濟區域的經濟建設，鼓勵有條件的企業和高等院校、科研機構聯合建立碩士、博士培養點，建立博士后工作站，在成果轉化等方面給予必要的政策傾斜。

2.教育和培訓區域內現有人才

國內外很多成功的區域品牌都和良好的人力資源素質有關，這些地區的區域品牌建設都在人力資源培訓方面花費了大量的投入。江西省政府要提升環鄱陽湖生態經濟區域的產業水平，發展“鄱陽湖”區域品牌，必須加強人才教育和培訓機構的建設和投資，培養既懂專業技術又懂品牌管理的復合型人才。

加強品牌研究、策劃、設計、營銷等方面的專門人才的培養。對區域內的技術人員、企業管理人員以及政府官員，由相關機構開展品牌知識、品牌經營和法律法規等方面的培訓，構筑區域品牌建設不可或缺的人才梯隊。自1999年以來，江西省水產局與上海水產大學聯合舉辦水產系統領導干部系列研修班，學習漁業產業化、生態漁業、水生動物防疫、國際漁業貿易規則、水產品質量安全與可追溯體系等知識，幫助水產系統管理干部和重點水產企業負責人提高現代化管理水平，促進了全省水產業的發展。

為優秀人才搭建成長平臺。配合全省的人才培養計劃，每年組織選派環鄱陽湖生態經濟區域內的各行各業優秀人才到國(境)外考察學習，或在環鄱陽湖生態經濟區主辦全國性甚至國際性的學術活動，由用人單位及相關部門解決其差旅費、學費，出入境管理部門優先審批辦理有關手續。鼓勵優秀人才參加在職學習教育，在職人員參加學習并取得博士學歷和學位的，由用人單位視情況解決部分學習費用。

加強基層業務骨干的培訓。組織科技服務中心、示范基地等陣地的專業技術人才，進駐區域內各縣、鄉鎮、村組，對基層業務骨干進行市場經濟知識和實用種植、養殖技術等方面的宣傳教育，例如舉辦水產、禽畜養殖，綠色經濟作物的種植等技術培訓班。

3.引進區域外部人才

區域品牌進入成熟階段之后，具備了一定的業內競爭優勢。戰略目標的要求使企業出現了對跨行業高級專業人才和具有大局觀的優秀管理人才的需求。根據區域產業發展的特點，來進行人才資源規劃，在外部市場上選擇實際工作能力強、能駕馭企業整體能力的高級專業人才，以成為能夠輔佐主要經營者的優秀經營管理者，獨立完成企業日常經營決策和協助投資人完成企業長期發展規劃。對企業發展切實需要的人才，要注意調整、完善企業薪酬和激勵制度，形成對內外部人才的吸引力。

組建“智囊團”扶持區域品牌的發展，引導和鼓勵高層次人才向鄱陽湖生態經濟區域重點行業集聚。實行引進資金、項目與引進技術、人才相結合，采取高薪聘請、技術入股、項目合作、技貿結合等方式吸引擁有科技成果、發明專利或掌握高新技術及緊缺專業知識的高級人才來環鄱陽湖生態經濟區域工作、創業。鼓勵國內外高級專家技術承包、指導咨詢、聯合設計、共同開發，重點支持區域內大中型企業轉換經營機制、優化產業結構和產品結構、改善經營管理和營銷手段、運用高新技術改造傳統產業、開發適應市場需求的新產品、建立和完善現代企業制度。

一個區域品牌要想獲得可持續性的快速發展，區域內各參與主體要肩負起建立行業有序、健康、可持續發展的使命，勇于承擔責任，在保證經濟增長的同時，實現資源的綜合和永續利用，從長遠利益考慮本區域內企業的發展和產品的開發，保證核心產品優勢，提升區域整體品牌。

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