建筑企業實施會計委派制的必要性研究

摘要：會計信息的真偽關系到信息使用者的決策。本文針對建筑企業在實施會計委派制前會計信息失真的問題，首先進行相關文獻回顧，然后從實際情況出發，說明建筑企業實施會計委派制具有其必要性。

關鍵詞：建筑企業 會計委派制 會計真實性

1 問題的提出

隨著經濟的發展，會計委派制的運用不再僅僅局限于國有企業、事業單位，也在很多領域得到了運用。當今，房地產行業的發展及政府部門將資金大量投資于基礎設施建設等，都在不同程度上促進了建筑企業的發展。建筑企業在不斷發展過程中暴露出來的問題越來越受到社會各界的關注，其中最主要的問題之一就是建筑企業會計信息失真問題，由此如何解決建筑企業會計信息失真問題也就成為社會的焦點。本文就針對建筑企業會計信息失真問題，提出了解決方案，即在建筑企業中實施會計委派制，進而對會計委派制實施后對建筑企業會計信息真實性的影響說明在建筑企業中實施會計委派制具有其必然性。

2 建筑企業實施會計委派制之前會計信息失真影響原因的分析

建筑企業會計信息失真的原因多種多樣，但歸納起來，可分為主觀原因和客觀原因兩種。

2.1 主觀原因

2.1.1 會計人員與分公司或項目部之間存在著利益關系。在實施會計委派制之前，會計人員是由分公司或項目部聘用的，直接受分公司或項目部的領導，會計人員的薪水、獎金以及晉升均由分公司或項目部領導決定。因此，分公司或項目部領導完全可以左右會計人員，并要求會計人員提供其所需要的會計信息。分公司或項目部領導為了獲取集團公司的信任，并期望獲得更高的薪水、職位的晉升等，往往要求會計人員通過粉飾會計利潤等手段向集團公司提供虛假的會計信息以達到追求個人利益的目的。而會計人員為保住現有的工作，同時希望獲得分公司或項目部領導的信賴，并期望由此能夠給他帶來晉升和得到更高工資的機會，也自然同意分公司或項目部領導的要求。

2.1.2 原始憑證造假。對于建筑企業的分公司來講，其經營地往往不止一個項目，分公司領導為了做好每一個項目，在資金緊缺的情況下，往往挪用即將完工項目的資金到資金短缺的項目上去，進而保證項目進度能夠按照原計劃順利進行。在資金被挪用之后，對于即將完工的項目的成本如何跟收入進行配比呢？分公司的財務人員便通過不法途徑取得蓋過財務章的空白發票，并按照自身的需要進行偽造，進而解決收入成本不配比的難題。此外，有些單位常采取制作假原始憑證的辦法使一些非法的支出“變成”合法的支出，如在發票上填開“辦公用品”而不列明辦公用品明細等。更有甚者虛構假原始憑證，即開具假發票進行報銷，提高費用，加大成本，以達到套取現金等一些非法的目的。

2.2 客觀方面的原因，即會計準則和制度的不完善

2.2.1 隨著市場經濟的發展，社會環境變的越來越復雜，隨之也產生了許多新興事物，超出會計準則和會計制度的范圍，這就需要會計人員進行職業判斷，進而給會計造假者提供了可趁之機。此外，會計制度中，會計核算方法、會計政策的選擇、會計估計、或有事項的確認等也都離不開會計人員客觀公正的主觀判斷，如果會計人員，原則性不強，不能夠抵抗住利益的誘惑，這些需要進行主觀判斷的事項都將為其進行造假提供了職業便利。

2.2.2 建筑企業本身制度的不完善。很多建筑企業并沒有建立完善的監督機制，對分公司、項目部的財務狀況進行監督，進而給造假行為提供了契機。在現代市場經濟條件下，私營建筑企業不斷涌現，并發展的越來越大，而很多私營企業并不注重財務，認為財務是可有可無的，更不用說成立專門的部門對各分公司、項目部的財務狀況進行監督了。對于大多數的私營建筑企業老板來講，只注重短期利益，不注重長期利益，認為成立內部審計機構或者類似的監督機構對各分公司、項目部進行監督只會增加企業的費用，并不能給企業帶來效益，由此，無形當中也給造假行為提供了便利。

3 對企業實施會計委派制的必要性

建筑企業實施會計委派制的必要性主要由建筑企業的行業特點及其所致的會計信息失真所決定的。建筑企業不同于其他企業，具有項目多、工地分散、建筑周期長的特點。建筑企業的分公司、項目部一般都遠離總公司，管理難度大，總公司是企業法人，分公司不具有法人資格，一切項目的承接只能由總公司提供資質進行承接，由總公司對工程的安全、質量、業主投訴等負責，總公司是法律責任的最終承擔者。集團公司必須加強內部管理，對分公司、項目部的財務狀況進行監管和控制，防止工程款被挪用并由此致使分公司對集團公司提供虛假會計信息以隱瞞真實情況。因此，建筑企業很有必要在其內部實施會計委派制，以下則是建筑企業實施會計委派制后，使會計人員對企業財務的監督和管理等作用得到了充分的發揮，企業會計信息的真實性得以改善的主要表現：

3.1 會計委派制能從源頭上防止會計信息失真現象，為集團公司提供最佳的監督者。建筑企業實施會計委派制可以從對會計人員的招聘開始到會計人員的委派以及后續管理全程對會計人員進行嚴格的考核和監管，從而使得委派會計人員能夠真正的為集團公司服務。由于委派會計人員代表集團公司對分公司或項目的資金從全局的角度進行調度，并嚴格按照工程進度支付資金，提高資金使用效率的同時，保證了資金的合法、安全的使用，從而防止了因某一項目資金緊張而挪用其他項目資金的情況發生，造成成本收入不配比，進而也防止了出現偽造原始憑證等造假行為，這也在無形當中保證了會計信息的真實、準確。

3.2 實施會計委派制有利于提高企業的整體財務工作水平。會計的職能不僅僅是核算和監督，還包括預測、分析、決策。委派會計是通過嚴格考核后錄用并經過集團公司進行系統培訓后才委派出去的，因此，被委派的會計相對而言具有比較扎實的專業知識和較強的工作能力。通過委派，會計人員除了要正確的進行核算及對分公司的財務運營情況進行監督之外，還參與項目預算的編制等工作，使會計人員的職能充分得到發揮，從根本上提高項目預算的科學性和準確性。對預算執行過程中出現的異常情況，履行異常的報告責任，防止因異常情況造成的需通過造假來進行掩蓋的行為發生。

3.3 實施會計委派制，可以使集團公司的會計報表質量從根本上得到改善。建筑企業的會計報表，必須匯總所屬分公司、項目部的會計報表，不得漏編、漏報；對下屬經營機構的會計報表進行匯總時，必須對內部經濟往來作必要的調整。實施會計委派制后，委派會計人員能夠根據其所掌握的第一手資料及時、準確的編制會計報表并提供給集團公司，保證了集團公司及時編制報表的同時，解決了以往因無法監控分公司和項目部而造成的漏編、漏報的問題，進而使集團公司的會計報表更加真實的反映了其財務狀況和經營成果，從整體上提高了集團公司會計報表的信息質量。

4 結論

在建筑企業中大力推行會計委派制，可以進一步完善會計核算，正確反映建筑企業的財務狀況及經營成果，使提供的會計資料真實可信，從根本上解決會計信息失真的問題，并防止了腐敗行為的產生。因此，對建筑企業實施會計委派制的很有必要。在對建筑企業實施會計委派制過程中，應當揚長避短，通過有效的途徑克服其缺陷，在最大程度上發揮會計委派制對建筑企業會計信息真實性產生積極的影響。

參考文獻：

[1]張安群.建筑企業會計信息失真的原因及治理措施探討.理論與實務.2007（3）.

[2]姬智.淺談建筑企業實行內部會計委派制的必要性.甘肅水利水電技.2005（9）.