關(guān)于桂東縣農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查與思考

摘要：桂東縣農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定成績，與黨的十七大精神要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)村文化建設(shè)亟待加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：桂東農(nóng)村 文化建設(shè)

0 引言

桂東縣位于湖南省東南部、井岡山南麓，西傍資興市、南臨汝城、北接炎陵、東北毗江西省的遂川縣、東南連上猶縣和崇義縣，總面積1452平方公里轄3鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，1個自然保護(hù)區(qū)，155個村(居)委會，1507個村(居)民小組。目前，總?cè)丝?0.20萬，其中農(nóng)業(yè)人口為17.06萬，是一個國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，桂東縣農(nóng)村文化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)并取得了一定成績，然而與黨的十七大精神要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還相差甚遠(yuǎn)。

1 當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題

1.1觀念陳舊、認(rèn)識不夠調(diào)查顯示85％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)上仍然存在著“一手硬、一手軟”的認(rèn)識問題。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是實(shí)的、有形的，而文化是虛的、無形的，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，容易出成績，效果明顯，抓文化建設(shè)不但要花精力，還要增加資金投入，不能立竿見影，沒有認(rèn)識到文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，沒有認(rèn)識到文化是一個充滿活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“黃金產(chǎn)業(yè)”。因此，未把文化建設(shè)放到心上、抓到手上，致使農(nóng)村文化建設(shè)緩慢，不能滿足農(nóng)民群眾的精神需求。

1.2經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后桂東是一個貧困小縣，2007年財(cái)政收入為3790萬元，2008年財(cái)政收入為4044萬元，由于其財(cái)政財(cái)力不強(qiáng)，無疑投入到農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就少，這直接導(dǎo)致文化基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。時至今日全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，目前只有沙田和寨前兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，而且缺乏配套設(shè)施。絕大多數(shù)的村無文化活動室，無農(nóng)家書屋，一些必要的文化活動因經(jīng)費(fèi)缺乏難以開展，如圖書購置、文物維修、文化遺產(chǎn)保護(hù)工作都難以得到保障。

1.3人才匱乏、力量不強(qiáng)自機(jī)構(gòu)改革以來，桂東文化系統(tǒng)除局機(jī)關(guān)干部外，其他人員基本上沒有交流。一是受體制限制無法進(jìn)入，二是因經(jīng)費(fèi)沒有保障，系統(tǒng)外的文化人才不愿進(jìn)來，形成了整個文化系統(tǒng)年齡老化，專業(yè)人才青黃不接的局面。目前我縣從事文化工作的專職人員有69人，平均年齡在44歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化專干中有7人，其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)干部兼任，他們多數(shù)專業(yè)不對口，更談不上有專業(yè)特長，有的身兼數(shù)職，無暇從事文化工作，直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。

1.4傳統(tǒng)美德淡化、不良文化有所抬頭近年來，受市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)利意識的影響，部分農(nóng)民的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了改變，出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是傳統(tǒng)美德淡化，不尊敬老人、不孝敬老人、不贍養(yǎng)父母，毆打婦女、虐待女嬰，缺乏團(tuán)結(jié)、友愛、互助精神，不守誠信、不守諾言，坑蒙拐騙的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是封建迷信比較盛行，個別鄉(xiāng)村大仙、神叟、巫婆“深入人心”，生病不吃藥，求財(cái)拜菩薩，算命、看相、看風(fēng)水等封建迷信活動經(jīng)常出現(xiàn)；三是賭博之風(fēng)蔓延，有的鄉(xiāng)村不論男女老少、不管農(nóng)閑農(nóng)忙、不分賭資大小，各種賭博現(xiàn)象隨處可見。這些問題若不解決勢必影響農(nóng)村文化的建設(shè)，影響和諧社會的構(gòu)建。

2 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的對策

農(nóng)村文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它涉及到方方面面，稍一不慎，必將影響農(nóng)村文化的建設(shè)。針對我縣的實(shí)際情況，應(yīng)找準(zhǔn)問題，重點(diǎn)突破，積極應(yīng)對。

2.1提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要保證。一是縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，消除片面認(rèn)識，與時俱進(jìn)，牢固樹立科學(xué)的文化發(fā)展觀，必須清醒認(rèn)識到當(dāng)今社會文化對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動力、對思想建設(shè)的感召力、對環(huán)境建設(shè)的輻射力、對人才成長的鑄造力的重要作用。二是要站在經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度上，把農(nóng)村文化建設(shè)納入縣鄉(xiāng)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。三是建立健全基層文化單位的評價機(jī)制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為文化單位工作的重要考核內(nèi)容，推動農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化。

2.2加大投入力度，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，投入是難點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。針對目前農(nóng)村實(shí)際，政府必須加大投入力度。一是建議中央、省(市)按照一定比例出資成立農(nóng)村文化建設(shè)基金，實(shí)行?？顚Ｓ?，為農(nóng)村文化建設(shè)提供資金保障。二是大力宣傳，積極發(fā)動社會各界踴躍捐款捐物，支助農(nóng)村文化建設(shè)。三是制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人投資興辦農(nóng)村文化事業(yè)，建立起多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資新體制，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供資金、物質(zhì)保障。

2.3完善體制機(jī)制，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，一是要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制配備，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作，選拔有較高學(xué)歷、較強(qiáng)文化管理能力的年輕干部，充實(shí)農(nóng)村文化干部隊(duì)伍；二是抓好農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍和文化社團(tuán)建設(shè)。鼓勵農(nóng)民組織各種文化隊(duì)伍，經(jīng)常性開展活動，讓農(nóng)民不僅是農(nóng)村文化建設(shè)的受惠者，更應(yīng)該是農(nóng)村文化的建設(shè)者。三是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土藝術(shù)家。通過舉辦文化骨干培訓(xùn)班等方式，積極培育民間文藝傳人，讓他們成為農(nóng)村文化活動的帶頭人，成為村落文化的組織者、管理者、實(shí)施者和傳播者，激發(fā)農(nóng)村的文化活力。

2.4創(chuàng)新文化活動載體，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活農(nóng)村文化活動有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。一是要貼近農(nóng)村的具體實(shí)際，充分利用農(nóng)閑和節(jié)日，組織書畫、賽歌會、文藝演出、勞動技能比賽等活動，讓農(nóng)民群眾就近方便地參加各種群眾文化活動；二是要緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾讀書、學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識；三是要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等為載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，抵制腐朽落后文化，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。