甘肅省河西地區農村體育發展現狀與對策研究

摘要農村體育是全民健身和群眾體育的重要組成部，對于提高農民群眾身體素質、促進農村經濟社會發展，全面建設和諧社會和創建新農村具有十分重要的作用。改革開放二十多年來，農村體育雖有一定的發展，但與社會發展要求極不適應，因此要從體制，措施入手，提高農民的科學文化素質，消除制約農村體育發展的各種因素，促進農村體育和諧健康發展。

關鍵詞甘肅省農村體育現狀對策

中圖分類號:G807文獻標識碼:A

1 引言

有著13億人口的中國，其中有9億以上人口是農村人口，但是，若沒有9億農民的身體健康就沒有中華民族的身體素質的提高，“全民健身”就成為一句空話，就談不上體育強國了。《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中提出:“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代化農業邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破性進展的時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。體育作為特殊的社會文化，是社會主義新農村建設的重要組成部分。長期以來，我國農村體育發展嚴重滯后與社會發展，建立和發展與新農村建設相適應的農村體育勢在必行。大力提高農村人口的健康水平，是擺在體育工作者面前的一項重要任務。

2 甘肅省河西地區農村體育發展的現狀

2.1 農村體育人口現狀

據調查在農村，參加體育活動的多為青少年和老年人，男女比例差距也很大，基本上是男性多與女性，而中年人由于受經濟狀況和生活負擔等因素的制約，參與人數較少。此外，受“男主外、女主內”的封建思想影響，女性除勞作時間外，其他時間都用來操持家務，輔導子女，很少有時間進行身體鍛煉，導致男女比例失調，還有農村參加體育的人口比例也遠不如城市。

2.2 農民閑暇時間主要活動

在甘肅省河西地區，由于季節因素，冬季農村基本上沒有農活，閑暇時間，農民主要活動有看電視、打麻將、打牌和聊天，健身活動還不是大多數鄉村農民度過閑暇時間的主要休息和娛樂方式。由于經濟的發展傳媒、傳播網絡發達，電視節目豐富，使“看電視”占據了極大部分農民的大部分閑暇時間;另外，現今的農村在“打麻將和打牌”中仍然賭風嚴重。因此，全民健身的開展，不僅可以強身健體而且可以引導農民從開“電視”和打“麻將、牌”的賭局中走出來，樹立良好的生活方式。

2.3 農民生活負擔過重制約農村體育發展

眾所周知，經濟是體育發展的前提，體育是一種具有提升人類生活品質，提高人類精神享受的非必需的發展性消費品，同醫療、衛生、教育和其他社會保障因素相比，其對人的生存影響還處在次要地位。所以沒有農民的富足，農村體育就無法發展，而農民負擔過重制約了農民收入的增長，許多應有政府提供的社會公共產品(如體育場館、道路、基本的水利設施)，農民不能享受，或需要自己來“買單”，可自由支配收入不足，嚴重制約農村居民對體育的需求。同時，農村居民預期支出不斷上升(如教育、醫療、養老等)，客觀上也加重了農民的負擔，影響了農民參與體育的積極性。

2.4 農村教育文化事業的滯后阻礙了農村體育的發展

隨著我國社會經濟的迅猛發展，城市體育蓬勃發展，人們的體育健康、健身意識不斷增強，而我國的農村體育卻十分薄弱，造成這一狀況的最直接原因就是農民科學文化素質的普遍偏低。我國的廣大農村，農民的科教文化素質與社會整體發展不適應，農民科教文化素質的普遍偏低與其貧困形成惡性循環，科學文化素質越低收入待遇越差，收入待遇越差就越窮，越窮提高科學文化素質越困難，進而嚴重制約農村體育的發展。而教育是提高科教文化素質的關鍵，農村教育資源配置的嚴重缺失，是造成農民的科教文化素質較低的重要因素。

2.5 農民體育意識淡薄

據2002年農村固定觀察辦公室對全國317個定點村的調查，只有59%的農村勞動力具有初中以上文化程度，文盲、半文盲勞動力仍占8.5%。豎當前，農村仍是癌癥、心血管疾病和各種傳染病的高發地區，這除了生活水平等方面的原因外缺乏體育鍛煉也是一個很重要的因素，相當一部分農民，包括一部分干部都認為體力勞動就是體育鍛煉，“沒病就是健康”， 缺乏對健康的認識。農民受教育機會相對于城市人口來說比較少，文化素質比較低，陳舊的傳統觀念是制約農村體育發展的深層次原因。

2.6 管理體制和運行機制因素

我國現價段群眾體育管理系統有群眾體育政府系統和群眾體育社會系統共同組成，政府管理系統包括政府專門管理系統和非專門管理系統由體育社會組織和其他社會組織組成。豏調查發現，大多數縣級體育部門由于硬軟件的限制，不能很好的擔負起領導、協調和監督職能，從而影響了農村體育的發展。目前的情況是，很多鄉鎮連管理、組織文體活動的專干都沒有，更毋論管理水平的高低了。豐這極大的影響了和限制農村體育的發展。在甘肅省河西地區鄉鎮一級就根本沒有專門的體育機構和體育組織，只有在上級部門要開展某些體育比賽或文化活動時才臨時招募應急人員。這種臨時性的基層農村管理形式不僅管理效率低下，而且是農村日常性的體育活動的開展長期缺乏有效的指導。

2.7 農村體育資源配置不合理

我國農村體育資源嚴重滯后于城市。從體育場館資源分布情況來看，我國現有各類體育場館近75萬個，其中占國土面積16.5%和占人口42%左右的城鎮，占全部體育場館的比重為79.8%，而占國土面積83.5并擁有58%左右人口的廣大農村卻只占20.2%的體育場館資源。而甘肅省農村所占比例就更少。這一分布結果導致許多農村缺乏甚至沒有體育活動場所和設施。在西北農村，47.1%的村子甚至連一塊土制的籃球場都沒有。

3 促進甘肅省河西地區農村體育發展的對策

(1)充分利用重大體育賽事，引導農民逐步關注體育、參與體育運動。我們應抓住2008年北京奧運會成功舉辦和競技體育大獲全勝的重大契機，因勢利導，采取得力措施，推進農村體育發展。奧運會是舉國上下關注的熱點問題，各地區可借助這個機會大力宣傳體育知識、保健知識、奧運知識，充分利用大眾傳媒(電視、錄音、廣播、墻報等)以政治文明、科學健身、現代公民意識、法制和人權意識及為人民服務的精神為內容，引導農民逐步改變傳統觀念。

(2)提高滯后的農村教育水平。據調查，體育鍛煉率隨著文化程度的增長而增長，城市居民鍛煉率明顯高于農村，農村地區的教育程度已經跟不上當前社會發展的步伐，提高農村教育迫在眉睫。近年來，隨著國家對農村教育投入力度加大，農村學校的辦學條件有了較大的變化，所以我們應充分利用學校現有資源，努力提高農村教育水平，大力開展農村體育活動。

(3)進一步減輕農民負擔，促進農村體育發展。近幾年來隨著國家政策向農村的傾斜，農民的負擔相比以前而言正在逐步減小。但是要想使農民進一步增收致富，減輕農民負擔是最為直接的。首先，國家首先應逐步消除體制障礙，解除城鄉二元結構。從1958年出臺的戶籍管理機制，一直延用至今。隨著社會經濟文化的快速發展，這一體制已經影響了社會的快速發展。農民從出生的那一天開始，從生活質量、教育機會等幾方面都受到了不公平的待遇。其次完善農村醫療衛生和社會保障制度使農民無后顧之憂，有能力從事體育活動，使農村體育真正實現可持續發展，而不是曇花一現。

(4)健全農村管理體制，加強制度保障。健全的體育管理體制是農村體育順利開展的關鍵，農村體育專職管理崗位的設置是農村體育管理不可或缺的。設立專門的村干部負責本村的體育工作，并把農村體育工作作為年終考核的指標。

(5)積極開展農閑節假日體育活動。由于河西地區農村的勞動具有明顯的季節性，所以農村體育活動應主要安排在農閑時間，利用重要的節假日如春節、中秋節、端午節的舉行。開展農閑節假日體育活動應著重激發廣大農民的體育活動的積極性，鼓勵農民養成有規律的參與鍛煉的習慣。