泰州市高港區農村飲用水現狀調查報告

摘要：為正確掌握高港區農村飲用水現狀，在充分摸清各鎮(街)現有供水設施的數量、水源情況、供水能力、供水量、供水，A r7的基礎上，分析當前農村飲用水存在的問題，以便在實施農村飲用水工程中提供參考。

關鍵詞：農村飲用水現狀 問題對策

0 引言

高港區位于泰州市區南部，地處亞熱帶氣候區，降雨豐沛。全區總人口19．51萬人，其中居住在城區以外區域的農村(含集鎮)人口為17．17萬人，農村農民人口11萬人。區內建設的農村自來水凈水設施始于上世紀80年代，經過近30年的發展，特別是建區近十年來，供水事業得到了快速發展，轄區內口岸、刁鋪、許莊、永安洲、野徐、白馬等6個鎮(街)共建有規模不等、以地表水或地下水為水源的自來水廠6座，已建水廠凈水總規模10萬立方米／日。2005-2007連續三年，全區最高日供水量約4．5萬立方米，供水量中，生活用水的份額約占35％。目前，全區供水現狀大致有以下特點：①供水事業的發展保障了社會經濟的快速發展。改革開放特別是建區以來，高港區的社會經濟取得了很大發展。2006年，全區財政收入超過10億元，為呼應經濟的快速發展，區內水廠的生產規模由建區前的5萬立方米／日上升到10萬立方米／日。供水事業的發展既滿足了經濟的快速增長又滿足了人民群眾日益增長的物質生活需求。②農村自來水普及率水平較高。高港區農村人均日用水量接近100升，農村自來水普及率高于江蘇省規定普及水平。⑨內河水源水質已受到破壞。區內以地表水為水源的自來水廠，原水水質已受到破壞，枯水期地面水環境質量(GB3838—2002)超過Ⅲ類水質標準。

1 農村飲用水現狀調查

為正確掌握高港區飲用水現狀，特別是農村飲用水現狀，加強區內水資源管理、優化配置、合理開發水資源，提供安全、衛生的自來水，有效地控制水源性疾病的傳播，保障人民群眾健康，我們對區各鎮街供水設施的數量、水源情況、供水能力、供水量、供水人口等情況進行了調查，并匯總分析當前農村飲用水存在的主要問題。

1.1 概況2006年，高港區農村自來水受益人口10．5萬人。輸、配水管網(含村組)覆蓋率接近100％，自來水綜合普及率超過江蘇省農村普及率標準(95％以上)。

1．2 原水水質情況口岸、刁鋪、永安洲三個鎮(街)水廠以長江水為供水水源，野徐水廠、田河水廠以內河水為供水水源，白馬水廠以地下水為供水水源。長江水源、地下水的原水水質均優于或達到IIf類水體標準，內河水的原水水質在枯水期一般介于m類至IV類水體標準，不適宜作為飲用水水源。

1．3 水廠情況日供水能力大于1萬噸的水廠兩座，其總供水量占全區農村供水總量的60％；日供水能力0．1～1萬噸的水廠四座，其總供水量占全區農村供水總量的40％。從取水水源來看：以長江水作為供水水源的水廠三座，其供水量占農村總供水總量的80％；以內河水和地下水為水源的水廠各一座，其供水量占農村供水總量的20％。從制水工藝上來看：其制水工藝均傳統工藝，采用液氯作為消毒劑。

1．4 水資源現狀高港區濱臨長江，屬通南水系。區內主要河流有南水北調東線源頭引江河(里下河水系)、南官河等。環保部門的監測結果表明，引江河的水質基本達到lJ類水體標準i南官河由于水面較窄，流量不大，沿途受工廠企業的污染，地面水環境質量(GB3838-2002)僅達到Ⅲ－Ⅳ類水質標準，主要是COb、80D5、NH3-N和揮發酚等四項指標超標。

1．5 農村飲用水現狀存在的主要問題

1．5．1 供水工程規模參差不齊全區農村供水規模大于1 0000噸／日的水廠兩座，5000—10000噸／日的水廠兩座，小于5000噸／目的水廠為兩座。有些供水工程的規模由于偏小，供水安全可靠性不高，供水水質缺乏保障。

1．5.2 農民未飲用自來水的主要原因究其原因：一是受到經濟等條件的限制，供水管網難以延伸入戶，造成水廠有能力供水但區域內又有一部分人喝不上水的現象。二是村民的衛生觀念不到位。許多沒有喝上自來水的村民家中都備有水井，他們認為井水比較衛生，而且取用也比較方便，自來水質沒有井水好，對自來水的要求不是十分迫切。

2 解決農村飲用水問題的措施

農村飲用水問題關系人民群眾身體健康，改善城鄉人民用水條件，使農民喝上與城市居民一樣衛生安全的自來水，是各級政府的重點工作之一，也是水務、衛生工作實踐“三個代表”重要思想，建設社會主義新農村工作的深刻體現。解決農村飲用水問題，應做好以下幾方面工作： 2．1 加強領導。農村供水工作關系到群眾的生存環境、生活條件和身體健康，關系到農民發展生產和脫貧致富。要改善農村群眾飲用水條件，牽涉的部門多，涉及的范圍廣，承擔的責任大，水利部門要積極主動與各部門密切協作，牽頭抓好這項工作。各級政府應組織強有力的領導班子，明確解決農村飲水困難目標責任，通過簽訂責任書并將此作為年終考核的一項目標任務層層落實。

2.2 加強宣傳。應通過電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳解決農村飲水困難工作的緊迫性和重要性，統一各級政府、各個部門和全社會的認識，營造全社會關心支持的氛圍。另一方面，農民的飲用水衛生意識直接關系到水廠的用水量，通過宣傳提高農民飲用水衛生意識，改變部分農民原來的用水觀念，提高農民身體素質和健康水平，也有利于水廠的正常運行。 2．3 制定規劃和計劃。農村飲用水工程是農村小型公益性基礎設施，組織建設農村飲用水工程是各級政府的一項重要職責。特別是解決農村飲水困難帶有扶貧性質，更應強化政府行為，實行政府主導，組織和動員受益群眾和社會各界積極參與。 2．4 加大投入。資金籌集主要有以下三種渠道。 2．4．1 政府投入。農村飲用水工程是農村小型公益性基礎設施，特別是解決農村飲水困難帶有扶貧性質，應爭取各級財政的大力扶持。 2．4．2 民間投入。深入研究吸引社會資金投入農村飲用水工程建設的政策問題，在國家法律允許的范圍內，在稅收、用地、用電、有關規費、金融等方面給予優惠，吸引民間資本參與投資、建設和經營。

2，4．3 村民自籌。由受益村農民和集體投入一部分。

2．5 科學論證。鄉鎮供水工程一次性投資較大，進行供水工程建設時，要做好前期工作，做到方案優化，確保工程方案在技術上可行，經濟上合理。要注重推廣使用新技術、新材料：加強對水源可靠性的科學論證，充分考慮水資源的承載能力，合理確定建設規模，以利水資源的可持續利用，促進經濟社會的可持續發展。

2．6 加強管理。農村飲用水工程除了要加強水源水質及出廠水質的管理，使水質符合生活飲用水衛生標準，還要加強工程建設和經營管理，充分擴大供水范圍，以建設部編制的<城市供水行業2000年技術進步發展規劃>中提出“二提高”(提高供水水質、提高供水安全度)，“三降低”(降低電耗、降低藥耗、降低漏水率)為目標，努力提高供水安全可靠行。

3 結束語

農村飲水安全問題不僅是高港區水務工作中存在的問題，也是全市、全省乃至全國農村飲水工作“十一五”期間迫切需要解決的問題。對高港區而言，應致力于建設以取用長江水為水源的區域供水體系。因此，我們必須堅持科學發展觀，通過科學規劃、合理布局，加強農村飲水工程的管理，加大對涉水法律法規的宣傳，不斷探索農村飲水工程發展的新思路和新方法，使有限的水資源得到合理利用和有效保護，促進人口、資源、環境和經濟的協調、可持續發展。