關于工程現場簽證管理

摘要：現場簽證管理方法可以有很多種，我們只選擇最實用、最符合各家實際情況的。

關鍵詞：工程 現場簽證 管理

工程現場簽證管理的重要性不言而喻，因為它直接跟錢有關。

為了更好的解決簽證問題，我們首先要解決下面幾個問題，這幾個問題看起來可能跟簽證關系不大，但讀到最后就會發現它們之間的緊密聯系。

第一是設計文件的嚴格管理，本文的設計文件是廣義的，它既包括施工圖、圖紙會審記錄、設計變更簽，也包括“工程聯系單”，這里的“工程聯系單”主要由兩部分組成，一個是我們甲方出于某種需求對圖紙的改動，二是圖紙中沒有而現場應該做的。換成另一種說法就是要求整個工程中的每一個角落、每一個局部細節都能在設計文件中找到出處。這點說起來容易，做起來難。難在“工程聯系單”全面執行，并對它編號、存檔。它主要取決于現場各專業工程師對該做法的必要性的認識程度。這方面工作目前已經取得了一些進展，我的“工程聯系單”樣表已得到項目部領導的認可，并在我管理的工程中開始使用。

下面從幾個方面來說說它的必要性。首先，便于責任的追究。不論工程中出現什么樣的問題，都可以從“工程聯系單”中找到第一責任人，能查出該人當時是出于什么樣的原因發出的指令；

第二是“工程聯系單”能解決現場專業工程師以口頭指令代替書面文件的毛病。眾所周知，房地產公司人員流動之頻繁，素質之參差非其他行業可比，一旦有人員離崗，他以前所發的口頭指令就成了永遠的秘密，同時也可提防后來的老兄往他的前輩身上扣屎盆子(有點不雅)：

第三“工程聯系單”可有效減少施工過程當中各專業之間不對話，從而造成返工、浪費等現象。打個比方，現場專業工程師要求總承包單位在某部位砌一堵墻，墻中有水電管線，他所下發“工程聯系單”中就包括以下內容：①主送：總承包方——讓他砌墻。②抄送：監理公司——履行告知義務，并請其代甲方監督執行。③抄送：水暖、電氣專業工程師——安排水電施工，并審查自己的專業還有什么跟這道墻有關，沒有人會比他更清楚。

很簡單，如果僅通知總承包方砌墻，水電施時就得創溝、鑿墻。浪費是再所難免的。

第四，設計文件的完善、存檔有利于工程竣工交房后的物業維修，因為現場的每一個部位都能在設計文件中找到原始記錄，維修工人遇到不明白的地方只須查找原始設計檔案即可。從另一個角度說：老板花這么多錢蓋房子，老板本人也有權知道自己蓋的房子每個部位是什么樣的(不必親赴現場查看)。

現在，我們可以說說設計文件的嚴格管理同“工程量簽證”的關系了，從前面的設計文件的組成可以看出，只有“工程聯系單”才涉及到工程量簽證，(圖紙和設計變更是不需要作“簽證”的，屬合同范圍內，后續文章中有詳細的說明)。而“工程聯系單”是有甲方主動下發的，這樣是否會發生“簽證”的主動權就牢牢掌握在甲方手里了，而且是一份“工程聯系單”對應一份“簽證”，條理清晰，責任明確。有了現場專業工程師確認的“簽證”，就輪到下一步工序，由成本和約部進行工程變更費用的確認，為了這項工作的及時、準確，就要求成本和約部能經常到現場來，或者干脆到現場來辦公。該方案的可執行性相當強。

為了更好的管理工程量簽證，還要解決另外一個問題：如何更合理的進行分包合同的簽定和管理。這件事就和簽證的關系很直接了，不用象上一個問題那樣費口舌。

這里首先我要提出一個經過實踐考驗的科學論斷：除了總承包以外的所有分包合同均應簽定一次性包死合同。這是個大前提。有難度但能做到，后面我會詳細說明如何做到，現在先說這種做法對簽證的影響和其他好處。

顯而易見，工程內容都包到合同里了，合同外的簽證自然就少了或者沒有了(對合同制定者的水平要求較高)：第二個好處是老板很容易控制工程用的資金雖，因為合同金額基本上反映了該分包工程的全部資金使用量，不會出現大量的合同外費用。還有一個好處是避免滋生腐敗。減少簽證，就沒有腐敗的機會了。歷史上有很多腐敗都是制度性腐敗，并不是官員自身素質問題。明朝的時候，當個縣令每月只有大約600元(折合成人民幣)，克扣點稅賦和軍餉是上上下下都心照不宣的事。朱元璋同志沒有在制度上解決腐敗的問題，卻在他的任期內殺了超過10萬貪官，(多么恐怖的數字，死的那個冤)。有點說遠了，我的意思是應將權力運作約束在法律、政策和制度框架之內。好的公司管理制度可以給努力工作的人建功力業的機會，同時也可以挽救一些有不良企圖的人。盡可能的簽定一次性包死合同就是一個好的公司管理制度。

下面說怎樣做到將分包合同一次性包死。

合同一次性包死只需要兩個條件：一個是設計文件的齊全，第二個是各專業工程師對設計文件的全面把握，并在此基礎上拿出準確的工程范圍和技術要求。第一條和本文開頭提到的設計文件的嚴格管理有直接關系，勿須贅述。第二條要求各專業工程師深入研究圖紙內容，熟悉分包工程全部細節、工藝流程、技術要點等，并在此基礎上拿出合同的關鍵組成部分：工程承包范圍和技術要求。這對專業工程師素質要求非常高，因為‘工程承包范圍和技術要求’描述的準確性決定合同本身的嚴密性，也決定后續合同外簽證的多少，是工程師水平的體現。

這就要求我們的現場專業工程師要做一個運籌帷幄的諸葛亮而不是沖鋒陷陣的張飛，主要精力和時間應該花在研究設計文件上，坐在辦公室里就應該知道現場的每一個地方是什么樣的，如果你發現施工現場哪個地方跟你想的不一樣，千萬不要放過，因為不是你就是他弄錯了。好了，再說就是另外一個話題‘如何作好一個現場專業工程師’。有機會專題討論。

說到這里簽證的管理方法基本明朗了，即通過完善的設計文件簽定總價包干合同，通過總價包干合同最大限度的減少簽證數量。而且這個管理過程中所帶來的其他好處甚至超過‘簽證管理’本身。