建筑企業項目管理中的問題及對策探討

摘要：建筑施工項目成本管理系統是一個涉及到人、財、物、信息、時間等因素，涉及到國家基本建設計劃，各項經濟政策、建筑市場等外界因素。文章著重分析中國條件下的潛規則，基于建筑市場潛規則下，理性探討了建筑企業項目成本理性管理存在問題，并針對性提出了基于潛規則下的建筑企業項目成本理性管理措施。

關鍵詞：建筑企業 成本管理 潛規則 措施

0 引言

自改革開放以來，我國建筑業發展速度較快，為我國經濟發展做出了巨大的貢獻，但是到目前為止，我國建筑業的發展還不夠成熟，還有許多地方有待完善和改進，特別是在成本控制方面還存在很多問題。

1 建筑企業項目管理問題概述

部分建筑企業成本管理觀念僵化，大多數建筑企業成本管理往往不關心事前事中成本控制，而只注重事后成本控制與項目施工階段成本控制，忽視投資決策階段及設計階段成本控制，卻只重視顯成本的控制，而對隱成本不加以重視。

部分建筑企業成本管理方法缺乏成本整體效益觀念，認為成本控制只是最大限度降低成本，片面追求成本降低，而忽視市場研究與定位，雖節省了成本開支，但造成建設工程產品與市場脫節。

部分建筑企業成本管理意識淡化，認為成本控制只是在企業成本控制部門的職責，缺乏全員成本控制意識。而事實上，成本的形成是企業內部各部門，各環節的各項要素與各項活動共同作用的結果，因此建設項目相關的每個部門和員工都是成本形成的影響者和成本控制的參與者，因此建筑企業有必要樹立全員成本意識，使職工意識到成本控制不只是上層管理者和成本控制部門的事情，更需要大家的通力合作。

由于上述問題的存在，建筑企業的成本管理在企業管理中的定位嚴重偏離，因此對企業生存發展的促進作用弱化，其結果是不僅企業毛利率低，而且管理成本居高不下，甚至有越來越大的趨勢。

2 建筑市場潛規則

建設項目中低成本和高品質一直一來都是是建筑企業所追求的一個重要目標。但低成本卻未必能實現高品質。而建筑企業在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標的策略，低價中標甚至低于成本價中標已成為不言而喻的建筑市場的“潛規則”。其具體表現為：

2.1 內定中標

在施工招投標中，我們常常注意到“串標”、“圍標”、“陪標”等術語。其實，這些所謂術語背后，是關乎錢權交易的不法行為，這些似乎已經成為建筑市場的潛規則。建筑工程領域招標“潛規則”，已成為特有的商業賄賂行為。

這一“潛規則”，在我國市場條件下，已經相當普遍。據悉，在如今的建筑市場，為確保“內定者”中標，建筑企業常常采取標書作假，也就是我們通常說說的透露標底。他們標書的制作非常講究技巧。制作標書時，要針對‘內定者’的特點，避開其短處。而對潛在競爭對手，則要設下陷阱，讓其知難而退。一些招投標代理公司在一起開會時，會坐下來切磋思路，探討如何把標書作得無懈可擊，保證“內定者”中標。

2.2 假圍標

建筑工程來說其業內有句話叫橋甜路美土建窮，字面意思是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項目(房子)。橋和路的建筑項目油水極其豐厚，因而涉及的商業賄賂尤為嚴重。建筑企業通過買通發包方的核心人物之后，起工程中標基本上就萬事俱備了。我們單單從表面的形式來觀察，多數建設工程項目都是通過招投標形式選擇施工企業的，誰的價格最低就選誰，非常公正。但是，實際上這些表面文章都是做給外人看的，表面公開、公平，但其背后卻是黑幕重重。通常，希望中標的建筑企業為達到目的，先賄賂好發包方，再通過假圍標一舉中標。

假圍標的情況通常是暗箱操作：比如內定中標的企業事先早賄賂已經把甲方，也就是發包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環。利用紅包、禮品、購物卡，以及借考察之名出國旅游都是商業行賄的常規行為。通常行賄的力度視項目預算總額的大小和發包方付款的相對百分比而定，毫無疑問的是，機關和事業單位的重型工程相當受歡迎。值得注意的是因為這些項目基本不會出現墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對這類項目，建筑企業的公關力度會非常大，有的項目甚至會一盯幾年，光前期公關費就得花上百萬元。當然，一般建筑企業都有這筆固定開銷。公關的力度到了，發包方滿意了，項目也就是囊中之物了。

3 基于潛規則下的建筑企業項目成本理性管理

建筑市場潛規則可以總結為：內定中標、假圍標等。而為了尋求最低的成本，建筑企業常常會有意識地在招投標中和自己企業內部過分的違規操作，從而導致了上述存在的問題，進一步導致了建筑市場潛規則的惡性循環。如何在市場潛規則下做好項目成本理性管理，筆者就兩個方面進行了分析。

3.1 招投標理性管理

3.1.1 有必要建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場上的招投標信息進行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真偽，判斷是否具有跟蹤價值，去偽存真。切忌聽到信息就追，四面出擊，做無效花費。

3.1.2 有必要建立投標報價壓價預警機制。以本企業歷史數據或同行業報價中標資料為依據，結合項目類別、投資主體、地區差異等因素分別制定造價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應侵蝕直接成本和經嚴密測算的管理費指標，否則應考慮投標風險問題。

3.1.3 建立行之有效的投標工作績效考核制度。結合企業歷史資料和當年工作目標編制投標費用年度預算，對其實行可控管理，并專設科目實行明細核算，便于對比分析，考核節余或超支；對投標費用實行與項目總價相關聯的總額控制，納入投標工作考核目標；對投標人員的獎罰要與投標結果和中標項目的利潤水平相掛鉤，中標項目的利潤水平依照項目評估結果確定。

3.2 建立企業內部責任體系

大多施工企業對項目部進行考核時。往往強調工程進度、質量、安全及工程利潤，而忽視了工程資金流入量的考核。看似當年賬面效益較好，由于工程款結算滯后而增加財務費用，或工程質保期內出現質量問題增加維修費用。工程款無法收回形成壞賬損失等因素，最終導致企業資金流出項目利潤大打折扣，從而使各項考核不能完全落實到位。因此，對項目部考核時，不僅考慮到工程進度、質量、安全、利潤，而且財務核算時，對每個項目部建立資金流入備查賬，做到對每個項目部自始至終進行全過程、全方位考核。只有如此，才能把成本控制目標落實到位。

3.3 統籌項目成本管理

建筑項目成本管理是指項目在施工過程中，對影響建筑項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結經驗。通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。

建筑項目成本可分為：預算成本、實際成本和目標成本。

3.3.1 預算成本指根據施工圖計算的工程和預算單價確定的工程預算成本，反映了為完成工程項目建筑安裝任務所需的直接費用和間接費用。

3.3.2 實際成本。指項目在施工生產過程中實際發生的并按一定的成本核算對象和成本項目歸集的生產費用支出的總和。

3.3.3 目標成本。指按施工預算確定的目標成本，是在項目經理領導下組織施工、充分挖掘潛力、采取有效的技術組織措施和加強管理經濟核算的基礎上，預先確定工程項目的成本目標。

4 結語

縱觀我國如今的建筑市場機制，隨著市場經濟的不斷發展，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經形成，因而市場潛規則始終是現今不能避免的。在基于建筑市場潛規則下，施工企業除了要潔身企業本身之外，必須提高市場競爭力，其中最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業成本，把影響企業成本的各項耗費控制在計劃范圍之內。所以施工企業必須加強成本管理，才能增強市場適應能力和競爭能力。