關于農村留守兒童問題的探究

摘要：社會和經濟向前發展，社會人員廣泛流動．使農村千千萬萬的留守兒童無法享受正常的家庭教育而出現一系列問題．這是需要全社會共同關注和解決的社會問題．農村留守兒童問題，不應視為只是農民工自身和農村的問題．要想解決這個社會問題，只有制定切實可行的有效措施，由全社會共同努力才能為留守兒童創造享受教育和健康成長的環境和空間。

關鍵詞：留守兒童 社會和教育問題 方法 措施

0 引言

自上個世紀80年代以來，特別是90年代后期至今，在促進農民增收政策的推動下，農村勞動力輸出作為解決”三農”問題的重要舉措被大力推進，進城務工成為農民脫貧致富的一個主要途徑。與之相伴的是大部分外出農民將未成年子女留在農村，造就了一個數量龐大的留守兒童群體，他們的成長環境是令人擔憂的。留守兒童是農村勞動力轉移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內長期存在的問題。因此，必須整體地把這些問題納入到社會經濟發展總目標中加以解決。

雖然目前沒有關于農村留守兒童群體數量的統計數字，但是，根據有關部門的抽樣調查，從局部或者某些地區來看，農村留守兒童的群體規模不容忽視。調查表明父母外出打工對這些農村的留守兒童在生活、教育、身體和身心健康等等方面都有突出的影響。

1 農村留守兒童發展面臨的社會和教育問題

1.1 家庭教育的斷裂或缺位導致的身心發展問題和反社會的隱患問題。

兒童早期的經驗對人格、情緒和交往能力的發展有深遠的影響。在人格發育過程中，兒童早期的環境和家庭教育被認為是非常重要的因素。這些因素直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發展、甚至是學習成績。留守兒童問題正是因為父母在外，父母與子女之間的關系相對疏遠，導致家庭關系失調，親子關系發生了消極變化造成的。另外，在缺乏父母關愛和正常家庭氛圍的環境下成長起來的兒童，往往對社會很冷淡，缺乏安全感，如有人欺負或歧視，便會出現退縮或攻擊行為。有些人直至青少年時期仍然表現愛挑釁、易沖動和反社會行為。

1.2 監護人缺乏保護意識導致的兒童被拐賣問題以及意外傷害與意外死亡問題。

從目前打擊拐賣婦女兒童工作所呈現出的總體數據來看，被拐賣兒童群體中：居第一位的是流動兒童：居第二位的是留守兒童。留守與流動是相互變化的，受害最大的群體就是流動與留守兒童的群體。根據婦聯的調查表明，5歲以下兒童意外傷害死亡率最高。

1.3 打工父母對子女總體期待過低導致的輟學、失學問題。

在部分學者的調研過程中發現，打工者對子女的期待過低，很多農民工認為自己的孩子不聰明，將來不會有什么大出息，這種心理潛移默化地給了孩子，使孩子在缺乏約束，甚至是父母給予支持的情況下，逃學、輟學，將自己的前途定位在和父母一起打工上。另一方面，外出務工的生活方式本身也對子女接受教育產生影響。有些外出務工者在長期的打工生涯中慢慢形成了一種“讀不讀書都一樣”的思想。這種思想潛移默化，極易助長一些成績不好的學生的厭學情緒和“讀書無用論“的思想。

2 解決農村留守兒童問題的方法與措施

2.1 有效緩解現有問題的方式方法 首先，在家庭教育方面，為了孩子的健康成長，父母最好與孩子生活在一起。如果條件不允許，也應盡量留一人與孩子一起生活，家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。另外，要注意與學校和老師保持經常性聯系，及時了解孩子的發展狀況。其次，在學校教育方面，留守兒童作為一個特殊的群體，應當引起學校和教師的特別關注。留守兒童更應該得到學校和老師更多的關心和愛護。學校除了知識的傳授和學業的管理外，也要給予他們心靈關懷。學校應配備心理老師，以便對留守兒童及時疏導教育。多向管理，形成教育網絡，真正形成臨時監護人、學校、家長共同教育管理留守兒童的教育網絡體系。通過多種方式方法進行聯系與溝通，相互交流，共同協作研究。最后，要強化政府統籌管理，加強社會支持，提高外來務工人員待遇，增加城市教育設施，降低收費標準，改善民工子弟就學條件。有條件的可利用已有資源開辦寄宿制學校、假期學校等，逐步建立起社會監護體系。

2.2 長期解決農村留守兒童的根本措施

2.2.1 建立長期的留守兒童監測制度 建立留守兒童監測制度，明確監測辦法，形成長期工作制度，真正把對農村留守兒童情況的監測工作作為一項大事來抓：一是健全留守兒童情況監測機構，充實監測人員，形成一定的監測工作力量；二是要合理配置工作資源，形成留守兒童情況監測、留守兒童管理協同工作機制：三是要加強留守兒童監測網絡和信息傳遞制度建設，要盡快在現有基礎上建立起快捷遞、隨時暢通的信息渠道。在全局上整體地、動態地掌握留守兒童的情況。

2.2.2 建立農村社區兒童少年教育和監護體系 少年兒童的教育歷來是家庭、學校與社會共同的責任。但是，就我國當前教育的現狀來看，社會對少年兒童發展提供有效幫助的機構太少，在廣大的農村地區，由于基層就沒有相關的少年兒童的社區教育組織，使得農村少年兒童的教育與成長發展在社區教育這一塊尚處于真空之中。因此，解決農村留守兒童問題，需要家庭、學校和社會健全各自的教育功能，相互合作，促使孩子健康成長。

農村建立社區教育和監護體系，可以考慮由基層學區和共青團牽頭，聯合婦聯、工會、村委會、學校，共同構建農村少年兒童健康發展的教育和監護體系。這些社區機構可由離退休教師、青年志愿者等人員構成。這對于保護農村少年兒童健康成長，幫助他們形成正確的生活態度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質，溝通學校與家庭都會產生有利的影響。這是家庭、學校之外的另一種與孩子們互動的關系，同時也起到了一種溝通家庭、學校與孩子們之間關系的橋梁作用。

2.2.3 加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉差距 改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。政府應制訂和實施優惠政策和配套措施，使流入的農民享有平等權利和社會權益。逐步實現以戶籍制度改革為中心，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，這是解決農村留守兒童的根本所在。

2.2.4 加強媒體宣傳，引起全社會關注 家庭暴力、艾滋病等社會問題的宣傳，增強了社會的關注程度，對于調動全社會的積極性，從根本上解決該問題，起到了相當大的作用。我們應該把留守兒童問題也提到政府桌面上，充分發揮媒體的作用，加強社會各方面和各層次人士對農村留守兒童基本權利的關注，調動全社會的力量，共同關注、共同解決。

2.2.5 修改完善《未成年人保護法》，進一步加強其法律效力 目前，《未成年人保護法》是國家的道德宣言，法律約束力還不夠細化，操作性不強。在法律修改的進程中，應該將此法進一步修訂完善，使之成為強有力的法律，以切實保護兒童生存、發展的權利。

留守兒童作為一個普遍存在的社會問題，理應受到高度重視。解決農村留守兒童問題，不應視為只是農民工自身和農村的問題，而應該由全社會共同努力為留守兒童創造享受教育和健康成長的環境和空間。