成人高等教育發展過程中存在問題及對策研究

摘要：成人教育作為高等教育發展的重要一個組成部分，在學習型社會的構建中起著重要的作用，但是在發展過程中存在著一些問題，本文在對這些問題分析之后，提出了成人高等教育的發展對策。

關鍵詞：成人高等教育 問題 對策

1 成人高等教育發展過程中的問題

成人高等教育是我國高等教育的一個重要組成部分，是高校實行“兩條腿”走路的重要辦學形式之一。從目前成人教育發展的現實來看，總體趨勢是好的。多數高校為了維護自身的社會聲譽和辦學信譽，視辦學質量為生命，嚴格按國家要求辦學。但也有不少成人高校在辦學的過程中存在一些不容忽視的問題，歸結起來，主要表現在以下幾個方面。

1.1 辦學指導思想的偏差

從國民教育系列上來看，我國高等教育畢業文憑分為若干等，可分為普通教育畢業文憑、自學考試畢業文憑。但目前社會上存在著一種觀點，認為成教文憑、自考文憑要比普通文憑低。正是由于這樣的觀點在客觀上制約了我國成人高等教育的發展。這種思想不同程度地存在于一些學校領導、教師、包括成人教育工作者身上。認為普通高等教育才是正規的教育，而成人教育只是一種非正規的教育形式，是普通高等教育的補充，最終將被普通高等教育或職業教育所替代。正是因為這種認識使得成人高等教育的辦學指導思想發生了偏差，在實踐當中輕視成人教育。

1.2 教學方面問題不少

成人教育非正式化的指導思想反映在教學方面，出現了不少問題，包括教學計劃制定不規范、沒有系統的成人教育教材、缺乏專門化的師資隊伍、教師授課針對性、應用性不夠，普教化現象嚴重，等。成人學生有的是從生產、生活和工作的實際需要而學，有的是為圓大學夢而學，有的是為找份更好的工作而學，有的是來“混文憑”等。而成教學院聘請的教師多數是和普通高等教育共享的師資，因時間和精力有限，忽視了成人高等教育獨特性質，使教學的針對性、應用性不夠，教學過程也是馬虎了事，考試時降低考試標準，放松考場紀律，致使學生最后學到的知識不夠全面與細致，不能更好地應用在以后的實踐當中。

1.3 成人學生缺乏社會競爭力

因以上在思想上、過程方面的表現，導致最后的結果是，成教學生畢業后缺乏競爭力。成人高等教育的教學計劃、教學大綱、社會實踐等環節與社會需求之間存在著一定的差距，因而造成了學與用的脫節，使很多學生難以適應社會的發展及自身的崗位要求。成人學生缺少用人單位在招聘時要求出示的四六級證書、計算機等級證書、各種資格證等，在求職時處于劣勢。

另外，還有辦學投入嚴重不足、管理體制機制缺少適當的靈活性等都是成人高等教育發展過程中存在的問題，不容小視。

2 成人高等教育的發展對策

2.1 轉變思想先行

要解決當前成人教育中存在的問題，首先要轉變思想，改變過去錯誤的觀念，要深刻地認識到成人高等教育是我國高等教育發展不可或缺的重要組成部分，成人高等教育院校、教師等要認識到高等教育只有類別的不同，沒有證書的貴賤與學生的好壞，大力發展成人高等教育。國家應對成人教育的發展要給予足夠的重視，改革和完善成人教育的經費投入體制，各級政府應增加其經費投入，并鼓勵社會各界及個人提供資助和捐贈。采取“集資入股”、“借船下海”、“引鳳筑巢”等方式，利用一切可以利用的渠道籌集資金，把規模搞上去，尤其是后勤設施建設及運營，要盡可能全部吸收社會資金投入，使教育系統結構化，增強教育功能，提倡和堅決實行后勤服務社會化，徹底解決成人高等教育的“瓶頸問題”。

2.2 打造一支專業的師資隊伍

成人高等教育的對象是成人且大多處在與所學專業相關的工作崗位上，因而把理論和實踐有機結合起來才能更好地實現教育的目的。對此要求教師除了具備扎實的專業理論功底外，還必須具有較強的實踐能力，而這一點也正是大多數長期從事全日制高等教育的教師所缺乏的。學校一要積極創造條件，鼓勵教師深入到實際中開展調查研究，在實踐中不斷充電，增強處理實踐問題的能力，并把教學的理論與生產、管理的實際結合起來，從而有效地提高教學水平；二是學校可從企業中聘請優秀的科技人員加入到成人教育的師資隊伍中，充分發揮他們在實踐方面的優勢，彌補本校教師的不足；三是要將成人教師固定化作為一項長期的目標，形成一個流動率小、素質高、認真負責的教師隊伍。

2.3 加強教學質量評估

從教育行政管理部門到高校應建立一套完善的監督和管理機制，制定出一套適合成教教學質量評估的辦法。教育行政主管部門應不定期隨機抽查成人高校、普通高校的成人教育的教學情況，并加強校外教學點的監控，對達不到辦學條件或教學管理混亂的學校，應取消其招生資格，對各種不規范的行為給予嚴厲的處罰。同時在各高校中樹立“質量是學校的生命”的思想，把提高辦學質量作為辦學的首要任務，高校的督學組、教務處等要定期與不定期地聽課、巡查等檢查課堂情況與教師講課情況，重視學生的反饋，真正實現“以評促改，以評促建，評建結合，重在建設”。

2.4 加大教學研究和改革力度

隨著普通高等教育規模和質量不斷提升，成人高等教育過去的那種單一的學歷教育模式已經不被社會所認可。各高校要結合自身條件有選擇性的進行成人教學研究，并深化教學計劃和課程設置的改革，探索出適合自身發展的一套教學新方法。同時，應以成人學習者的需求為導向來設計多元化和個性化的學習目標、學習內容和方法策略，突破陳規，針對成人學生的特點，創造出一種彈性化的學習制度，以滿足不同對象的學習需求。應具體問題具體分析。針對目前成教教材建設明顯滯后的情況，應組織力量從根本上改變當前成教教材“借用”的局面，注意教材要突出成教的特點。成人教育課程設置不僅要考慮國家課程及課程標準，更要重視學校課程的開發和課程標準的制定。只有兩者兼顧，才能提高人才的國際競爭力和人才的社會適應性。

2.5 積極探索多樣的辦學模式

21世紀是一個由傳統教育向現代教育加速轉變的世紀，是一個終身教育學習規模、范圍不斷擴大的世紀。成人高等教育要抓住這一發展的有利時機，以全新的教育理念探索多層次、多形式、多渠道的辦學模式。目前正在完善的模式有：①校校合作辦學。每一所院校都有自己的辦學優勢與不足，合作辦學則能很好地揚長避短。在校際間開展教育資源共享，實現教育資源逐步優化配置，從而形成一批具有獨特核心競爭力的高校集群。②校企聯合辦學。校企聯合辦學模式是學校與企業零距離合作，按照“訂單式教學”共同培養人才的一種辦學模式，便利學生畢業后找工作；③開展職業技術教育和崗位培訓。為適應社會的這種需要，高校成人教育學院應充分發揮自身師資和教育資源的優勢，在深入了解市場需求的基礎上，有針對性地開設一些短期的職業技能及知識更新培訓班，使終身教育理念真正滲透到社會的各個角落。

實踐證明，在我國實現經濟現代化和教育現代化的進程中，成人教育的地位越來越重要，作用也越來越大。我們要針對成人教育發展中出現的問題，采取相應的對策，將我國成人教育的發展推到更高的層面，更好地服務成人學生。