加強高校內部審計的創新思考

摘要隨著我國高等教育的快速發展，高校教育、科研、基建經費大幅增加，各種經濟活動更為活躍，組織管理領域更加寬闊，高等院校審計部門面臨著越來越繁重的審計工作。如何在新形勢下加強和改進高等院校審計工作，本文認為需要進一步完善審計制度，注重高校資金、設備的使用效益審計，并提高審計技術手段。

關鍵詞高校 審計 創新

中圖分類號:F273.2文獻標識碼:A

高校審計工作首先需要辨析的第一個問題就是“審計究竟要做什么”，高校審計作為內部審計“究竟要做些什么工作”?雖然國家審計署對于上述問題已經有相對清晰的界定，但是在審計學學理上仍然有可以探討的余地。對于“審計究竟是什么”，在我國的審計教科書中，主要有四種觀點:“查賬論”、“方法過程論”、“經濟監督論”和“經濟控制論”。雖然這四種觀點都有一定的合理性，但是目前還沒有一個觀點被普遍認同。①對于審計概念認識上的差異，決定了不同的高校對于高校審計規章制度的制定和工作的安排將會有一個較大的差異。但是審計工作有著自身的特點，審計功能與審計職能是兩個不同的概念，功能是由內部聯系和內部結構決定的，是固有的，內在的。職能是由職權職責決定的，是通過法律授權賦予的，是外在的。②審計功能是審計工作自然賦予的，不受外界干擾的;而審計職能是人為界定的，具有一定程度上的隨意性。教育部直屬71所高校中，獨立設置內部審計機構的有35所，與財務處合署辦公的有3所，與紀檢部門合署辦公的有33所。……