檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟法律地位之探討

摘要檢察機(jī)關(guān)有支持起訴和提起附帶民事訴訟的權(quán)利，在實(shí)踐中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也有介入民事公益訴訟的案例，但是其訴訟地位至今在法律上無法明確。目前，公益訴訟主要是環(huán)境污染和國有資產(chǎn)流失兩大問題，由于傳統(tǒng)的訴訟法律上原告必須是“與之有直接利害關(guān)系人”，公共利益處于無人救濟(jì)或者是救濟(jì)不能的尷尬境地，所以檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的必要性討論是必要的。本文僅從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、價(jià)值基礎(chǔ)、法律現(xiàn)狀五個(gè)方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的法律地位作粗淺的分析。

關(guān)鍵詞檢察 公益訴訟 提起

中圖分類號(hào):DF74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

在我國目前的立法中，對(duì)民事行政公益訴訟仍屬空白。且公民、團(tuán)體、機(jī)關(guān)無法就“與自己無直接利害關(guān)系”的諸如環(huán)境、國有資產(chǎn)等公共利益的損害提起訴訟。正因?yàn)槲覈诹⒎ㄉ系娜笔?，致使檢察機(jī)關(guān)在提起民事行政公益訴訟的實(shí)踐過程中存在諸多的困惑和不足，尤其對(duì)檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的地位問題存有爭(zhēng)議。

在國家利益或社會(huì)公眾利益遭受侵害時(shí)，檢察機(jī)關(guān)可以通過提起相應(yīng)訴訟予以司法上的救濟(jì)，這是世界大多數(shù)國家的通例。但由于我國相關(guān)法制的缺位，在法律無明文規(guī)定的情況下，檢察機(jī)關(guān)在訴訟中的法律地位如何、應(yīng)以何種方式參與訴訟等問題一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

我們通常所說的《環(huán)境公益訴訟》起源于19世紀(jì)六七十年代美國國會(huì)對(duì)不斷增加的環(huán)境問題和不斷提高的公眾環(huán)境意識(shí)的回應(yīng)?！?br>