“強(qiáng)勢政府”也是法治政府

本刊評論員

“政府不能一遇到問題就表現(xiàn)得很軟弱，假如政府搞得很弱勢，啥也干不成！” 近日，在廣東“兩會”上，深圳市長許宗衡直言，“深圳市政府就是要表現(xiàn)出強(qiáng)勢，這是一點(diǎn)不含糊的。”

歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個強(qiáng)勢政府能更有效地整合資源推動社會進(jìn)步，一個軟弱的、沒有權(quán)威的政府，絕非民眾之福，就如我們的某些近鄰那樣。特別是在改革開放步入“深水區(qū)”后，每項(xiàng)改革都“牽一發(fā)而動全身”，任何政策都會受到既得利益者的阻撓，政府若不“強(qiáng)勢”，攻堅(jiān)破難便無從談起，“啥也干不成”！

在利益分化空前復(fù)雜、利益博弈日趨激烈的社會轉(zhuǎn)型期，政府必須從公共利益出發(fā)，站在理性和公允的立場，而不能“完全一味地遷就不管來自什么群體什么人的意見”。

在構(gòu)建和諧社會的理念下，近年來地方政府在處理民眾利益訴求問題時(shí)的一個顯著變化，就是從指令型的強(qiáng)硬管制向協(xié)商型的柔性處置轉(zhuǎn)變，這無疑是非常值得稱道的進(jìn)步。但與此同時(shí)，也隱隱出現(xiàn)了一種矯枉過正的傾向。在上級考核壓力和一些輿論導(dǎo)向下，一些地方政府在執(zhí)政思維上陷入誤區(qū)，認(rèn)為保穩(wěn)定就是不出問題，人性化就是一味軟化，面對矛盾挺不起腰桿。比如在處理本期策劃中違法鬧訪者的無理要求、反復(fù)糾纏時(shí)，個別地方政府就存在花錢買“平安”、息事寧人的觀念，甚至姑息遷就。

弱者不等于合法有理，軟弱也不是為政之道。無原則的遷就非但不能解決問題，反而助長了個別人“無理攪三分”，客觀造成了“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的現(xiàn)實(shí)，本質(zhì)上是對社會公正公義的破壞。關(guān)鍵時(shí)候，政府該出手時(shí)就得出手，當(dāng)強(qiáng)勢時(shí)就須強(qiáng)勢。正如許宗衡所言，“政府不能代表個別人的意愿，個別人鬧事，政府就退步，就軟弱，這社會還有公正可言嗎?”

這種“強(qiáng)勢”，出自政府的膽氣和勇氣，面對問題不推諉，遇到困難不回避，直面矛盾、積極作為；這種“強(qiáng)勢”，來自政府的理性和擔(dān)當(dāng)，一切以公共利益為根本出發(fā)點(diǎn)，而不是基于某種“政績”的考量；當(dāng)然，從根本上說，這種“強(qiáng)勢”，來自對法律的尊重和信仰。

從本質(zhì)上來看，法治政府也必然是強(qiáng)勢政府。這一命題有兩層涵義，一是政府的“強(qiáng)勢”來自法律的授權(quán)，在法律的框架內(nèi)依法行政，不能亂作為，也不能不作為；二是政府要依法“強(qiáng)勢”，才能真正建設(shè)法治政府。法律不該有強(qiáng)者弱者的標(biāo)記，只應(yīng)有公正公平的標(biāo)尺。善用法律來解決問題，從信仰法律中得到信用，在遵從法律中樹立權(quán)威，這樣的執(zhí)政，才是真正的為民執(zhí)政；這樣的政府，方能為民眾謀福。

編輯/周麗萍