信息公開應杜絕“出口轉內銷”

過去的一年，是中國信息公開與透明政府建設的重要一年。幾天前，我們迎來了《中華人民共和國政府信息公開條例》實施一周年紀念日。總結一年來的經驗和教訓，我們看到，在信息公開、尊重公眾知情權方面，中國政府的進步顯而易見，但同時也存在著一些值得改進的地方。

一個需要引起關注的現象是，某些敏感而重大的中國新聞和涉華新聞，常常以“出口轉內銷”的方式出現在中國媒體上，即國外媒體先報道或炒作，而后才由中國媒體轉引。有些時候，一則有關中外交往的新聞，也會由外國的主管部門先告知外國的媒體，而中國的媒體只能從外國媒體上得到相關信息，然后再去找中國的主管部門證實。

造成這種現象的原因，是因為一些部門仍囿于傳統觀念的局限，總是擔心信息公開會引起社會的不安或動蕩。而國外媒體巧妙地把握了中國政府的這種傳統心理。他們在涉及中國報道時，或依靠各種關系，或憑借小道消息，有一些風吹草動，就立刻曝光中國信息。這些消息有些確鑿無誤，有些也會捕風捉影，久而久之，就形成了中國信息“出口轉內銷”的兩大負面效應。一是國內民眾通常更相信外國媒體，并常以為國內媒體遮遮掩掩、吞吞吐吐，進而質疑國內媒體的可信度。二是對那些涉及中國的重大敏感信息，外國媒體率先“定性”，中國媒體不得不隨后跟進，即便要澄清事實，功效已經削減大半。久而久之，信息“出口轉內銷”就削弱了中國媒體掌握國際話語權的能力，在日益激烈的國際競爭中喪失了應有的優勢。

信息公開對一個國家的形象和實力有著至關重要的作用。同樣是一年前，中國政府對抗震救災的信息，迅速及時地予以公布，這不僅鼓舞和凝聚了全國人民戰勝災害、重建家園的精神，更在國際上樹立了堅毅、果敢和透明的中國形象。這就是杜絕信息“出口轉內銷”所產生的奇妙功效。

讓中國老百姓最便利地得到有關中國的信息，對中國社會整體的進步和中國形象的塑造意義深遠。正如美國著名學者約瑟夫·奈所說，在信息爆炸的時代，誰能吸引注意力，并真正贏得他人的信任，誰就真正擁有贏得國際競爭的力量。

過去的一年，隨著信息公開和透明政府的建設進程，中國社會發生了巨大變化。但是，要真正實現透明政府，完全獲取中國老百姓對政府的信任和滿意，還需要中國政府官員執政理念的進一步提升，尤其是需要在各項信息公布上學會與中國媒體加強溝通，全力杜絕信息公布“出口轉內銷”的現象。▲