上訪者受困“黑房”

在北京南邊一些又臟又亂的地區，隱藏著一些不被人注意的小旅館。這些旅館又被稱為“黑房（Black Houses）”，里面住著那些前來京城上訪的請愿者。現在，北京正在舉行全國人民代表大會，數以萬計的上訪者都選擇在這個時候進京上訪尋求賠償或是重新審判。

溫家寶總理在所作的政府報告中表示，在面對日益惡化的經濟時，中國應該利用上訪制度來緩和社會不穩定。他在報告中說：“健全社會矛盾糾紛調處化解機制，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。堅持領導干部特別是主要領導干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度，服務群眾，化解矛盾。”

根據官方媒體報道，過去5年中有1000萬宗上訪請求。但真正的數字可能遠不止這么多，因為許多權益受到侵害的上訪者在試圖尋求正義的過程中被關進了“黑房”。盡管表面看來，這樣的地方并不存在。

在中國，官員們通過計算上訪數量來對國家的社會秩序有個大概的認知。一個成功立案的上訪案例將被視為地方政府工作的一個污點，所以地方政府會盡力阻止上訪人員立案。這樣的一場“貓和老鼠”似的比賽已經創造了一個具有一定規模的地下經濟市場，警察。拘留所人員等都參與其中。

人權主義者和上訪者說便衣和一些被雇傭的暴徒會在大街上攔截上訪者，然后把他們困在不容易被發現的拘留所里。這樣的拘留所正在逐漸增多。人權主義者稱在拘留所里，那些上訪人員將被遣送回原籍，一些人還會被關上幾個星期，甚至幾個月。

這樣的上訪制度制造了，一個普通民眾能夠上訴的假象，符合官方想看見人們通過“正常渠道”請愿的愿望。但是對于各級政府而言，似乎用上訪案例數量代表的表面社會秩序，成為公認的事實上的社會秩序。

人權主義者說，“黑房”在這幾年迅速萌芽的一個原因，就是中央對地方政府施加壓力，要求他們減少進京上訪人員的數量，在當地解決問題。中國人權組織通過調查發現，上述的“黑房”網絡最初形成于2005年，并在奧運會前的幾個月內迅猛發展。對于被雇傭的攔截人員而言每抓獲一個上訪者都是可以得到物質獎勵的。（By Andrew Jacobs，譯：孫璐）（《紐約時報》，3月8日）

數以萬計的上訪者都選擇在“兩會”期間進京上訪，尋求賠償或是重新審判。