我國汽車產業集群社會資本分析

周　龍

摘 要：作為汽車產業集群發展的外部環境因素中的另一個不可或缺的重要因素是該產業集群所擁有的社會化資本。任何生產活動都不能脫離社會而單獨進行，未來市場的競爭不局限于自然資源、區位資源等低級生產要素的競爭，而更強調在高級生產要素上的爭奪，誰能夠獲取高級生產要素誰就可以在競爭中處于優勢地位。因此作為高級生產要素之一的集群社會資本狀況是討論汽車產業集群發展過程中不可忽視的重要外部元素。重點梳理社會資本與產業集群的關系，描述我國汽車產業集群的社會資本，并提出相關建議。

關鍵詞：社會資本；產業集群；汽車產業

中圖分類號：F407.471 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)06-0007-02

1 相關概念

汽車產業集群的社會資本是指處于同一個汽車集群之內的個人、組織通過與內部、外部的對象的長期交往合作互利形成的一系列認同關系，以及在這些關系背后積淀下來的歷史傳統、價值理念、信仰和行為范式，主要包括群內社會資本和群外社會資本兩個部分。它不僅體現為個人、組織間相互聯系的廣度，而且體現為這些聯系的穩定性和擴展度。

2 汽車產業集群社會資本的構成

根據上述定義，汽車集群的社會資本可以包括兩個方面，即群內社會資本與群外社會資本。群內社會資本是以信任關系為基礎建立起來的群內企業間的合作網絡關系，既有供應商、制造商、經銷商之間的網絡關系，也有企業與中介組織之間的網絡關系，還有企業與大學、研發機構之間的網絡關系以及企業與政府和行業協會之間的網絡關系。群內各類組織間網絡越稠密，聯系越緊密，越有利于強化集群的核心能力。群外社會資本以業務聯系為基礎建立起來的群內企業與群外組織間的合作網絡關系。從群外社會資本看，某一區域內的汽車產業集群內的所有企業與機構與集群外的相關的研究開發機構、相關的銷售網絡和商業機構、相關的高質量的供應商、同類型的企業競爭與合作、以及其它的相關的中介組織以及行業協會等集群外組織機構聯系越緊密，合作越頻繁，則該汽車產業集群所擁有的群外社會資本越豐富，對于該汽車產業集群本身的發展與核心競爭力的提高具有非常重要的作用。

3 我國汽車集群社會資本的現狀

胡安生把我國的汽車產業集群分為以下幾個地區：長江三角洲地區(包括上海、江蘇、浙江的汽車產業群)、珠江三角洲地區(主要是以廣州為中心的汽車產業群)、東北地區(包括黑龍江、吉林、遼寧等地區的汽車產業群)、環渤海地區(即北京、天津等地的汽車產業群)、華中地區(包括是指以二汽為中心的湖北汽車產業群)、西南地區(主要指重慶等地區的汽車產業群)。從上面提到的各汽車集群的現狀來看，集群中的大多數企業(從整車到零部件)為與跨國汽車集團合資的企業，而且合資、合作的對象比較分散。這個地區是全國聚集轎車整車生產基地最集中的地區(見下表)。

分析這些地區的汽車集群的社會資本狀況可以看出：

(1)由于各地區合資、合作的對象有多個跨國汽車集團，每一個不同的跨國汽車企業都有其自己的開發體系與技術風格，從而導致在我國同一集群區內存在多個產品技術路線的現象，這種情況必然構成集群內企業間自由交易的障礙，降低集群內部各機構企業間交易的程度，企業的產品、技術、服務的適應性相對降低，相互的交易成本提高。所以集群內企業間交易的頻度降低，集群內企業間的網絡緊密性必然降低，從而影響集群功能的發揮。

(2)集群對外交易頻度主要包括企業對外的交易頻度、個人對外的交易頻度以及地方汽車產業集群作為一個整體對外進行的交易頻度。對外交易內容包括與集群外部相關企業、機構或其它集群整體發生的與汽車產業相關的一切聯系，而不是僅僅限于市場意義上的交易。由于我國的汽車產業，特別是轎車行業主要是由各大全球性的跨國公司在中國的合資公司構成。無論從技術的角度還是從管理的角度來看都各有其特殊性。各個汽車集群之間的技術與資本的相容性較差。如珠江三角洲地區的汽車企業主要以日系車為主，那么這些整車企業的供應商大多數是由日系的零部件企業所構成(來自日本的機床、零部件企業，或日方在中國的合資公司)，而來自于歐洲、美國、韓國等汽車發達國家的零部件企業或他們與中方的合資企業則難有與他們合作、交易的機會，更不必說中國本土的相關企業了。另外我國的市場化經濟雖然取得了巨大的發展，但由于種種原因。目前仍然存在著地方經濟的條塊分割現象，人為的造成全國性的汽車產業市場割裂。集群間技術、管理、資本的相容性較差以及汽車產品市場的割裂性構成了一個特定的汽車集群的對外交易的障礙，降低了集群的對外交易頻度。

(3)某一地區的汽車產業集群由于引入了國際上先進的技術、管理與產業文化，提高了集群內企業間的信任度。但由于技術與管理文化的多樣性和不相容性，以及企業所有制形式的多樣性，又會加強企業間信息不對稱的程度，降低集群內部企業間的信任度。

(4)相比歐美發達國家的汽車工業而言，我國的汽車工業起步較晚。傳統的三大汽車集團(一汽、二汽、上汽)在計劃經濟體制下的發展模式使我國失去了與日本、韓國等國家的汽車工業并駕齊驅的機遇，未能形成汽車產業的有效積聚。自改革開放特別是20世紀90年代以來，我國的汽車工業通過與世界汽車巨頭的合作，大幅度的引進國際上先進的技術與管理，在全國部分工業條件好的地區初步形成了汽車產業的積聚狀態，集群的經濟效應逐步顯現。但由于與世界上先進的汽車產業集群相比(如美國的底特律、德國的狼堡、日本的豐田汽車城)，這些汽車產業集群形成的時間非常短暫，社會資本還沒有得到充分的積累。

(5)2004年5月31日，國家發展和改革委員會發布了《汽車產業發展政策》，該政策強調，培育以私人消費為主體的汽車市場，改善汽車使用環境；建立全國統一、開放的汽車市場和管理制度；國家統一制定和公布針對汽車的所有行政事業性消費和政府性基金的收費項目和標準；加強經營服務性收費管理；國家鼓勵二手車流通，完善汽車保險制度。該產業政策的發布與實施，標志著我國汽車產業市場機制的逐步成熟。但是目前依然存在一系列的問題。首先是節能，預計2010年中國汽車保有量肯定要超過六千五百萬輛，從節能的總體要求來看，新車油耗標準降低百分之十五的目標必須達到，這樣汽車產業才有可能實現科學、持續地發展；其次是環保，“十一五”后期中國生產的汽車排放標準起碼要達到相當于歐Ⅳ標準的要求，而現在卻還在討論落實國三標準的問題，這顯然落后于形勢；再者是對汽車出口不能掉以輕心，雖然近年來中國汽車工業出口保持了強勁的勢頭，但這不過是剛剛開始，今后的路還很長；最后，要落實自主創新的目標，到2010年，中國生產的乘用車中，自主品牌產品要占到六成以上的份額，而目前只有四成多。如市場分割的情況依然存在，汽車消費階段的稅費仍然偏高，汽車消費信貸剛剛起步，道路與停車設施跟不上汽車大量進入家庭的要求，部分地區不合理的限制汽車消費的措施依然存在等等。這些國內的汽車產品消費環境與部分發達國家相比差距明顯。從這個角度上講，說明了我國汽車產業集群的社會資本有待進一步的提高。

4 我國汽車產業集群社會資本平臺的構建

(1)強化汽車文化的交流與互惠規范的建立。鼓勵企業與員工參與社會是保障企業知識的交流、傳播、創造和應用的有效途徑，如各種汽車制造技術的學術交流、汽車及零部件的產品展示、產業發展未來趨勢的探討、各種為業內人士舉行的沙龍以及各種正式或非正式的俱樂部等。這些活動頻繁的開展將有力的促進知識、信息等在個人與企業之間的傳播，促進相互協作的企業間相互信任的強度，從而促進汽車產業集群內社會資本的積累。

(2)建立信用管理體系，完善信用規則和制度，塑造企業誠信。豐田汽車產業集群成功的一個很重要的原因就是埴根于集群內部的強大的誠信力。我們應加強法規在信用規則與制度中的地位，加強市場經濟誠信的立法和執法，出臺相關的行之有效的法律、法規與政策，同時要加大執法力度，增強懲罰度，增加企業交易過程中違法的機會成本，降低甚至杜絕企業交易過程中的敗德行為。由于企業內部隱性知識的交流和傳播是知識傳播者和接受者間直接的接觸。因此企業中隱性知識的共享就在很大程度受限于交流雙方彼此間的公開和誠實性、可依賴性程度。提高企業的信任度可以有效降低不確定性，縮減企業管理成本和交易成本、防范投機行為；提高組織信任度；促進人際間的溝通，強化員工對組織目標的認同，提升組織的凝聚力，提高組織效能。通過制度規范客觀上減少投機行為的發生。在地域性汽車產業集群中，無論是行會或商會還是企業之間，成員之間是否存在信任對網絡和組織效能的發揮都起著十分重要的作用。信任可以使網絡和組織減少交易成本，獲取更多稀缺資源。

(3)開展電子商務，建立國際化營銷網絡。開展電子商務，可以大幅度降低產業集群內各企業的內外交易成本。通過電子商務的開展可以達到以下的效果：宣傳集群內產品的整體形象，利用信息量豐富的網絡，把集群產品的優勢向國內外進一步推廣；推廣和銷售本汽車集群內的產品。使客戶能利用網絡提供的產品價格、性能等信息，方便、快捷地進行網上采購，節省雙方地交易成本和時間，擴大和加快產品的銷售；提供多元化的客戶服務。由于技術條件和管理能力的約束，我國的汽車產業在這方面的服務非常欠缺，從而不能達到整個產業的發展與國內、國際的消費良性互動的要求。

(4)發展和完善產業集群中的行業協會或商會。發展得好的行會或商會，成員身份本身就具有品牌效應。協會可以通過建立行規行約，約束企業的行為，避免無序的競爭。

同時會員通過正式的組織參與，可以結識更多的合作者，擴展非正式的社會網絡。同時產業集群內的行會或商會可以成為行業內信任機制建立的組織和推動者。目前我國有許多涉及到汽車產業行業協會，在推動汽車產業發展，提高相關產品的國際競爭力方面發揮了很大的作用。但由于許多協會成立的時間不長，一定程度上導致這些協會的功能還不完整，約束力和公信力不強，運行機制還不夠健全。

(5)建立完善的產權管理制度。市場經濟下的誠信，是以財產所有權的明確界定和獨占為前提，以財產使用權的交易為內容的。信用關系的實質是產權關系，產權不明則交易不清，交易不清則信用不立。沒有明確的產權，也就無法積累社會資本。目前我國的汽車產業同時存在多種產權性質的企業，如民營企業浙江吉利汽車，國營企業三大汽車集團公司(一汽、上汽、東風)，外資獨資企業(一些汽車零部件公司)以及中外合資的整車及零部件企業等，有些企業的產權性質是復合性的。中國許多汽車企業集團下屬的整車及零部件公司與外企合作，其中的絕大多數成立了合資企業，由于這些企業是由國外的專業廠家與部分國營企業合資組成，公司的中方管理者由上級部門委派，內部的激勵機制不健全，企業經營者的任期大多數較短，經營者個人的目標與企業的未來發展目標與戰略存在明顯的不一致，從而導致企業的績效的考核難以有一個客觀準確的標準。企業內部各級管理者的經營管理的個人成本與個人收益顯著不對稱。這樣就會在企業內各級管理部門產生委托人-代理人問題，各級經營者個人的道德風險增加，從而最終的影響到單個汽車及零部件企業甚至整個汽車產業集群的整體競爭力的提高，這是一個不容忽視、急待解決的問題。

(6)調整政府的角色定位，規范政府行為。在我國，由于特殊的歷史原因，政府職能與發達國家有很大差別，我國政府特別是地方政府對行政區域內汽車產業的過分干預，會使得企業管理者對企業的生命周期缺乏良好的預期，助長了短期經濟行為，加劇了市場經濟信用缺失，所以，社會誠信的建立，首先政府要規范自己的行為、穩定產業政策、增強政策的透明度，讓人們理解政策的科學決策過程，對政策有個正確、長期的預期，才有利于人們樹立信心及社會誠信的建立。

參考文獻

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