大中農場應對全球金融危機的策略

黃建亞

摘要闡述了金融危機對大中農場農業的影響，同時提出了大中農場應對金融危機的策略。

關鍵詞大中農場；金融危機；影響；應對策略

中圖分類號F306.1文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）06-0234-01

通過“十五”以來的健康、快速發展，江蘇省大中農場農業產業化水平顯著提升。種植業在率先實現的全程機械化推動下，基本實現了麥稻兩季噸糧水平上的穩產，農業效益保持較高水平。但在全球金融危機面前，如何實現農業可持續發展仍然是最為突出的問題。

1金融危機對大中農場農業的影響

1.1機遇

（1）政策保護力度加大，減少了農場農業經濟風險。農業是我國的國民經濟基礎，糧食安全深刻影響著國家安全。金融危機面前，國家首先要保護的是農業、農村和農民。國家的保護手段主要是各種補貼，以及對糧食收購價格實施保護，農場作為國家農業的最大貢獻者，同樣也成為農業保護的最大受益者。

（2）農業勞動力資源緊缺的問題得到緩解，農業管理將得到加強。金融危機首先帶來的是工人失業，這些工人的主體是進城打工的農民。隨著農民工返鄉潮的出現，城市就業更加困難，農業勞動力資源相對充裕，勞動力資源緊缺的問題和雇工工價上漲的趨勢得到緩解。在機械化程度提高的同時，適當增加雇工，隨之加強農業管理，提高精細化管理水平，以利于農業效益的提高。

（3）農資價格下降，農產品價格提高，農業效益有望提升。金融危機帶來的經濟下滑，主要表現在能源價格下降帶來的工業產品價格的下降，也就是農業生產資料價格的下降。《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008~2020年）》中提出2009年國內糧價將逐步與國際接軌，大米價格上漲空間最大，勢必帶來水稻價格提高；從2009年新糧上市起，小麥收購價比2008年提高13%以上。生產成本的下降、兩大主要糧食價格的提高將有望帶來農業效益的提升。

1.2挑戰

（1）種植業布局風險增大。由于大麥、大豆屬于經濟作物，不在國家價格保護名單之內，而大麥、大豆在大中農場的種植業布局中有著不可替代的調節作用。因此，金融危機使得種植業布局的不確定性增多，風險增大。

（2）種子產業和養殖業面臨更大的困難。種子產業和養殖業都具有工業的特點，行業競爭更加激烈；特別是養殖業，受市場因素和動物疫病的影響，生產經營困難更大。

2大中農場應對金融危機的策略

（1）提高對集團經濟“一體兩翼”和農業經濟“一體三翼”的認識，增強發展農業經濟的責任感和緊迫感，把握種植業的主導地位。“一體兩翼”就是要明確農業經濟在集團經濟總量中的地位和使命，深刻領悟農業經濟的重要性，提高發展農業經濟的責任感和緊迫感。農業是艱苦行業，奮斗農業靠斗志，獻身農業靠精神，在企業法律定位和激勵機制尚不明確的情況下，更考驗農業工作者的覺悟和精神。在農業經濟中，形成了種植業為主體，種子、養殖、林業為三翼的格局，在這“一體三翼”中，要緊緊把握住種植業的主導地位不動搖。產業化是農業發展的方向，但種植業在相當長的時期內仍然是大中農業的基礎和根本。忽視種植業，依靠三翼發展大中農業不可能實現可持續發展。同時，在產業發展上要按照積極、穩妥的思想，努力加快發展。

（2）按照可持續發展的要求，根據農場自然資源稟賦特點，謀劃兩季布局，深入研究市場。這一次的金融危機是具體的和可見的，而農業經濟發展中不可預見的危機還很多，要有效化解、妥善應對金融危機和農業經濟中的各種風險，必須按照科學發展觀的要求，堅持農業的可持續發展。同時根據本地區域優勢、自然資源稟賦特點謀劃農業生產布局。大麥和大豆效益不穩定，但在種植業布局中牽涉整體效益。大麥面積不僅影響夏熟效益，還對秋熟效益有很大的間接影響。大豆不僅有自身的效益，還影響到主體秋熟作物水稻的生產，以及促進下季大小麥生產，這就要求做好綜合效益的對比和潛在市場的預測，深入研究市場不懈怠。

（3）堅持科技創新，發揮項目帶動作用，加強行政管理，促進大面積平衡增產，力爭種植業實現噸糧水平上的增產。種植業的單產和效益水平決定了農業經濟效益和質量。要在做好基礎科研的前提下，加大科技創新力度，尤其是水稻生產上的科技創新力度，進一步完善基質育秧、無紡布隔離育秧等技術，認真組織實施集團公司2009年重點科技創新項目工程，發揮項目帶動作用，在保持大小麥生產水平的基礎上，力求水稻單產增1成。加強農業行政管理，重點抓好種植業分場。2008年，大中分場之間利潤水平相差懸殊，最高的分場利潤9 330元/hm²，最少的分場利潤約6 900元/hm²。要縮小單位之間的差距，關鍵是要通過有效的行政管理，加強技術指導和督查考核，努力促進大面積平衡增產，力爭全公司噸糧水平上的穩產和增產，從而保證農業效益的提升。

（4）加大農產品深加工力度，不斷延伸農業產業鏈；加快發展有機農業，不斷提高農產品質量，增強可持續發展能力。經過近幾年的建設，大中農場倉儲能力大幅度提高，應對市場的調節能力增強，如果加大農產品深加工力度，不斷

延伸農業產業鏈，就可能通過深加工賺取附加值和加工產品品牌效益，提高農業綜合收益。2008年，我國的質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。奶粉質量問題的出現，促進了社會對所有農產品質量的重視。因此，監獄農業，同樣要高度重視農產品安全，不斷提高農產品質量。大中農場要在現有基礎上，走綠色農業、有機農業、生態農業之路。當前要通過有機稻面積的擴大，壯大有機農業，做大有機品牌，培育新的經濟增長點，增強持續發展能力。

（5）創新農業管理體制和激勵機制，努力降低活勞動力消耗和農業生產成本，提高金融危機應對能力。2009年是金融危機使我國農業、農村發展極為困難的一年，也是大中農場監企分離的第1年，大中農場作為一個大中型的農業企業，還面臨農業管理骨干隊伍逐步縮小、陽光工資推遲、激勵措施缺位等問題，難免帶來基層民警思想不穩和責任心下降，加上大中農場在水稻生產的一些重要環節上仍然離不開人工，單產水平對人工管理責任心的依賴還很大，迫切要求創新農業管理的體制和激勵機制，重點是思想更解放，創新步伐更迅速，機農合一更緊密。通過提高場頭全程機械化水平，篩選運用效果更好的化除配方，購買更適合機械拋施的大顆粒肥料等一系列措施減少活勞動力的消耗。通過引進優質高產品種，深化“八字”栽培技術，推行精確定量栽培等措施節約生產成本，提高農業經濟運行質量，增強金融危機應對能力。