努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面

中共北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院委員會

高校黨建工作創(chuàng)新關(guān)系到實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，關(guān)系到培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院新一屆黨委從2006年起，勵精圖治，銳意進(jìn)取，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)性工作，以開創(chuàng)黨建工作新局面帶動開創(chuàng)學(xué)院工作新局面?？偨Y(jié)我院黨建和思想政治工作的特色，我們認(rèn)為可歸納為“五個堅(jiān)持不懈”：

一、堅(jiān)持不懈地用發(fā)展凝聚人心

院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子首先在發(fā)展問題上統(tǒng)一認(rèn)識。第一，發(fā)展是硬道理，高校黨委只有有力地推動學(xué)校發(fā)展才能真正履行自己的職責(zé)，才能切實(shí)取得領(lǐng)導(dǎo)地位，才能凝聚人心。第二，科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，均衡發(fā)展，高校黨委只有以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)作為全校師生員工的共同理想，才能切實(shí)取得思想政治工作動力和找到黨的建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能凝聚人心。第三，科學(xué)發(fā)展觀要求和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，高校黨委只有把學(xué)校的發(fā)展與師生員工的個人發(fā)展緊密結(jié)合，才能團(tuán)結(jié)師生員工共謀發(fā)展、共創(chuàng)業(yè)績，使師生員工共享發(fā)展成果，各得其所，才能凝聚人心。

基于以上認(rèn)識，我院黨委始終牢牢把握發(fā)展方向，不斷凝聚發(fā)展動力，實(shí)事求是地謀劃發(fā)展內(nèi)容，把握和協(xié)調(diào)外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)造我院在新時期新階段的新面貌、新地位，并且以是否有利于協(xié)調(diào)發(fā)展作為衡量是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。

我院黨員大會確定了發(fā)展目標(biāo)和思路、發(fā)展道路和藍(lán)圖，提出“建設(shè)新型旅游學(xué)院”的目標(biāo)，提出“產(chǎn)學(xué)研一體國際化辦學(xué)”的創(chuàng)新辦學(xué)理念，提出“把學(xué)院辦成旅游高等人才的培養(yǎng)培訓(xùn)基地，辦成支撐首都旅游業(yè)發(fā)展的典范，成為聯(lián)大最有特色的學(xué)院”的辦學(xué)方向及一系列保障措施。我院“十一五”發(fā)展規(guī)劃把發(fā)展具體化為“五大工程”，并且提出了一系列具體措施。這樣，黨的建設(shè)和思想政治工作就成為了學(xué)院工作的靈魂，把旅游學(xué)院推進(jìn)到了發(fā)展建設(shè)的新階段。現(xiàn)在全院人心思定、人心思進(jìn)、人心思改，發(fā)展成為全院師生一致明確的思想動力。形成了“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的態(tài)勢。我們把發(fā)展的總目標(biāo)、階段性目標(biāo)、年度目標(biāo)具體化，看得見、摸得著，使黨的建設(shè)和思想政治工作充滿活力。

二、堅(jiān)持不懈地圍繞中心工作抓黨建

我們認(rèn)為，黨的建設(shè)和思想政治工作是全院工作的靈魂，它要負(fù)載于學(xué)院中心工作之上，體現(xiàn)于中心工作之中。因此，我們努力克服“兩張皮”現(xiàn)象，把黨的建設(shè)和思想政治工作有機(jī)地與學(xué)院教學(xué)行政工作和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到“兩個一起，兩個檢驗(yàn)”。在規(guī)劃工作時，把黨建和思想政治工作與學(xué)院教學(xué)行政工作一起規(guī)劃、各司其職，在做年度和階段工作計(jì)劃時一起計(jì)劃、分別實(shí)施。研究黨建理論著重研究黨建與中心工作的關(guān)系，檢驗(yàn)黨的建設(shè)成果，著重檢驗(yàn)推動中心工作的效果。干部培養(yǎng)培訓(xùn)以提高履職能力為重點(diǎn)，干部考核以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)進(jìn)行考核測評，以“做事為中心”。近年來，我們堅(jiān)持加大業(yè)績和解決實(shí)際問題的成效考核比重，考核績效的權(quán)重占50%以上，力求減少主觀判斷而以工作實(shí)績?yōu)橹饕u價(jià)依據(jù)。各基層黨組織緊密圍繞中心工作，開展有特色的黨建活動。學(xué)校最大的中心工作就是圍繞教學(xué)的育人工作。學(xué)院黨委始終以教學(xué)為中心、以育人為中心開展工作。近幾年，學(xué)院黨委緊緊抓住對教學(xué)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住“產(chǎn)學(xué)研一體國際化辦學(xué)”的改革，管方向、管道路、管改革、管協(xié)調(diào)，并以此促進(jìn)學(xué)院黨的工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，促進(jìn)提高學(xué)院黨組織的戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。各系、部的黨總支和支部系統(tǒng)抓住育人中心工作，使基層黨的建設(shè)帶動教學(xué)、科研、學(xué)生的思想政治教育、第二課堂等工作開展，體現(xiàn)黨的建設(shè)對基層工作的帶動作用。“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動開展以來，我們把各個不同崗位的共產(chǎn)黨員的“先進(jìn)性”具體內(nèi)容作為具體標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)進(jìn)行黨的建設(shè)，使黨建和中心工作更加緊密地聯(lián)系起來。

三、堅(jiān)持不懈地以黨內(nèi)民主帶動民主治校

我們認(rèn)為，科學(xué)治校、民主治校、依法治校是一個完整的體系?？茖W(xué)治校是總的要求，依法治校主要體現(xiàn)在行政工作，黨委現(xiàn)階段要重點(diǎn)抓好民主治校。我們的做法是抓好制度建設(shè)，提高民主意識，規(guī)范民主程序，以黨內(nèi)民主建設(shè)帶動民主治校。我院黨委把民主建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)。我們認(rèn)為，民主是共產(chǎn)黨的本質(zhì)之一，民主是共產(chǎn)黨人科學(xué)世界觀和方法論的體現(xiàn)，民主是共產(chǎn)黨基層組織的基本工作作風(fēng)，民主是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人的基本品格。從制度上，我院建立了民主治校的體系，在工作中堅(jiān)持公開透明，事關(guān)學(xué)院發(fā)展建設(shè)的大事和群眾利益的事在決策過程中必須廣泛聽取意見，尊重群眾意見，集思廣益，堅(jiān)持關(guān)心群眾利益、傾聽各種不同利益群體呼聲的做法。我們大力加強(qiáng)了教代會和工會組織建設(shè)，成立了院務(wù)委員會、產(chǎn)學(xué)研工作指導(dǎo)委員會，形成了比較完備的民主治校組織體系。對“雙代會”提案、群眾的意見和建議，都在黨委會上多次研究，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)分工抓調(diào)查研究和落實(shí)。黨員大會工作報(bào)告、“十一五”規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等的制定，都多次用各種形式廣泛征求意見，爭取覆蓋面達(dá)100%。我院黨委努力做到：讓全體共產(chǎn)黨員都了解黨的工作、黨的決議、黨的重要思想，確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，覆蓋率要達(dá)到100%。尊重和保障全體黨員的民主權(quán)利，努力改進(jìn)信息工作，暢通信息渠道，不斷提高“信息對稱度”。特別注重領(lǐng)導(dǎo)班子民主意識的培養(yǎng)，特別注重堅(jiān)持民主程序，特別注重形成民主風(fēng)氣。在我院，民主渠道多樣、暢通，民主氣氛增強(qiáng)、健康，正氣不斷弘揚(yáng)。

四、堅(jiān)持不懈地抓好院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

我們這屆領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委組成后，狠抓班子建設(shè)，取得了良好的效果，簡稱“六抓”：

1.抓學(xué)習(xí)制度，形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、不尚空談的風(fēng)氣。我院黨委中心組學(xué)習(xí)重在提高質(zhì)量，每次學(xué)習(xí)都有充分準(zhǔn)備，有中心發(fā)言。學(xué)習(xí)內(nèi)容形成體系，形成了“上級精神”、“時事政治”、“基本理論”、“學(xué)院中心工作”四結(jié)合的學(xué)習(xí)慣例。學(xué)習(xí)結(jié)果都落實(shí)在如何提高班子自身素質(zhì)和如何改進(jìn)工作兩大永恒的主題上。每次學(xué)習(xí)都要“有新意”。還用讀書、參觀、考察等方式優(yōu)化學(xué)習(xí)效果。通過抓學(xué)習(xí)，形成了推動學(xué)院發(fā)展建設(shè)的思路和成果。近年來，我院工作的進(jìn)展與我院班子的理論學(xué)習(xí)密切相關(guān)。我院局級領(lǐng)導(dǎo)交市委的理論學(xué)習(xí)文章，連獲優(yōu)秀成果獎和一、二等獎。

2.抓工作制度，形成了黨委會、院長辦公會、書記辦公會、班子碰頭會、班子務(wù)虛會等會議議事體系。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入研究黨建理論和黨的執(zhí)政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及我院經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們制定了《中共北京聯(lián)大旅游學(xué)院委員會工作條例》，進(jìn)行了制度創(chuàng)新。工作制度體系明確且可操作性強(qiáng)。上述議事會議制度，互不代替，職責(zé)分明，權(quán)利清晰，而且在工作中必須遵守，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭遵守。

3.抓團(tuán)結(jié)，形成了好經(jīng)驗(yàn)、好做法。我們把班子的團(tuán)結(jié)作為一個原則，注重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想水平和境界，加強(qiáng)黨政一把手之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)班子成員之間的溝通，提倡互相支持、互相理解、互相補(bǔ)臺。抓團(tuán)結(jié)，還特別要注意在發(fā)生意見分歧時如何協(xié)調(diào)，我們的做法是不急于決策，深入調(diào)查研究、反復(fù)溝通后，按照決策程序辦。

4.抓好民主集中制，嚴(yán)格辦事程序，重要事項(xiàng)必須集體決定，不能個人說了算。重要事項(xiàng)決定之前必須充分研究，讓班子和黨委成員有充分的思考醞釀時間。凡重要的決策要表決，凡組織人事任免要無記名票決等，已形成慣例并寫入制度。

5.抓干事，我們的目標(biāo)是建設(shè)一個務(wù)實(shí)的班子，標(biāo)準(zhǔn)是：想干事、會干事、能干成事，有所作為。我們以此來激勵、要求并評價(jià)自己，以此來提高自己的履職能力。想干事就要有理想、有信念、有境界、有追求；會干事就要有信心、有知識、有能力、有辦法、有水平；能干成事就要有決心、有毅力、有拼搏精神、有無私奉獻(xiàn)的精神、有良好的精神狀態(tài)。這樣，班子建設(shè)就具體了。

6.抓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，重點(diǎn)抓了深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)和簡樸廉潔。我們用制度規(guī)定了一系列領(lǐng)導(dǎo)班子及成員聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度，并且有檢查有督促。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽講，深入教研室與教師研究教學(xué)科研，深入學(xué)生食堂、公寓了解并解決問題，深入各教學(xué)系參加黨組織和教師的活動，深入群眾系統(tǒng)了解反映問題的情況，與教師、學(xué)生、老干部平等座談，直接交流。準(zhǔn)確具體地掌握第一手情況和動向，把一些問題解決在第一線，把一些普遍性的問題帶到班子上研究解決，以此推動學(xué)院工作。我院牢固樹立廉潔和節(jié)約意識，不但嚴(yán)格執(zhí)行制度，而且自覺節(jié)約。我院的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、接待等費(fèi)用近幾年是很低的。初步形成了以班子作風(fēng)帶動黨風(fēng)，帶動校風(fēng)的局面。

五、堅(jiān)持不懈地突出特色培養(yǎng)人才

我院學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的行業(yè)特點(diǎn)和應(yīng)用型特點(diǎn)很明顯，根據(jù)這個特點(diǎn)我們不但在教學(xué)改革中突出應(yīng)用特色，而且在大學(xué)生的黨建和思想政治工作、德育工作中突出特色，培養(yǎng)特色人才。我們提出凝練“大學(xué)精神和職業(yè)精神相融合”的校園文化精神。我們還不斷加大學(xué)生與企業(yè)結(jié)合的力度，結(jié)合旅游專業(yè)，指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)生涯和職業(yè)生涯，指導(dǎo)學(xué)生的思想政治教育和實(shí)踐。近年來，我院把大學(xué)生學(xué)業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)貫穿于學(xué)生的整個大學(xué)生涯之中。多年來，我院形成了以“四節(jié)一周”即旅游文化節(jié)、英語節(jié)、日語節(jié)、社團(tuán)節(jié)和心理健康周為主線的、突出旅游文化特色的第二課堂活動。如英語演講比賽、導(dǎo)游員風(fēng)采大賽、旅游線路設(shè)計(jì)大賽、烹飪與餐飲服務(wù)技能大賽、胡同一日游導(dǎo)游等，形成特色鮮明的校園氛圍，培養(yǎng)我院學(xué)生“熱愛生活、融入社會、服務(wù)社會”的精神。通過行業(yè)特點(diǎn)明確體現(xiàn)服務(wù)精神的活動，培養(yǎng)我院學(xué)生“開朗豁達(dá)、善為人友、心態(tài)平和”的思想特色，以及“求真務(wù)實(shí)、樂于助人、追求進(jìn)步”的基本品質(zhì)。截至2007年底，我院學(xué)生中申請入黨的比例達(dá)到30%以上，學(xué)生黨員比例為13.56%，其中本科生黨員為15.86%，是我院歷史最高水平。我院畢業(yè)生就業(yè)近幾年在用人市場形勢嚴(yán)峻，酒店業(yè)、旅游企業(yè)人力資源配置錯位的情況下，畢業(yè)生就業(yè)率保持在99%左右，受到社會歡迎。其原因除我院畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的成績外，學(xué)生本人的適應(yīng)能力和優(yōu)良的素質(zhì)及特色也起到重要作用。■

[責(zé)任編輯：包和春]