社區(qū)圖書館現(xiàn)狀與發(fā)展

【摘要】 分析社區(qū)圖書館的現(xiàn)狀,并提出了對(duì)社區(qū)圖書館發(fā)展的思考。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)圖書館 問題 發(fā)展

圖書館服務(wù)的社區(qū)化是現(xiàn)代公共圖書館發(fā)展的一個(gè)重要特征。近年來,隨著社區(qū)文化的開展,社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化的重要組成部分,在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前,社區(qū)圖書館呈現(xiàn)出快捷、全方位、大規(guī)模的發(fā)展態(tài)勢(shì),在數(shù)量上有較大增長(zhǎng),規(guī)模和設(shè)施上有較大改善和提高。因此,在新時(shí)期探索社區(qū)圖書館的建設(shè)發(fā)展就顯得十分必要。

1.社區(qū)圖書館發(fā)展中存在的問題

社區(qū)圖書館的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是人們滿足物質(zhì)文明之后,精神文明發(fā)展的需要。我國(guó)正從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)化、現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展,人們的精神文明建設(shè)也逐漸從無到有,從弱到強(qiáng),社區(qū)圖書館的發(fā)展是人們精神文明、文化建設(shè)的需要,同時(shí)他的建設(shè)也是一個(gè)逐步探索和發(fā)展的過程,我國(guó)社區(qū)圖書館的發(fā)展主要存在以下問題:

1.1社區(qū)圖書館質(zhì)量不高

社區(qū)圖書館質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)在兩方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。社區(qū)圖書館館舍面積較小,大多數(shù)只要20平米左右,且多是綜合性的活動(dòng)用房,使用率低,社區(qū)圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量很少,書架大多只有2—3個(gè),閱覽座位大多只有10—20個(gè),周開館時(shí)間較短,一般只有2—4個(gè)小時(shí),建立后不能保證正常開館。二是館藏匱乏,質(zhì)量不高。藏書量多在300—500冊(cè)之間,圖書的主要來源是靠上級(jí)單位或政府和社會(huì)的捐助,圖書內(nèi)容陳舊,有的圖書館從建成起根本就沒有補(bǔ)充過新書、報(bào)刊和雜志。有的圖書館是為了應(yīng)付檢查,一次性撥款購(gòu)買或發(fā)動(dòng)捐書建立的,檢查之后,干脆成為“擺設(shè)”。

1.2社區(qū)圖書館經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

社區(qū)圖書館的經(jīng)費(fèi)主要依靠區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村政府的投入。多數(shù)圖書館沒有經(jīng)費(fèi)來源,有來源的圖書館也不能保證有穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)。其原因有:其一,缺乏圖書館意識(shí),對(duì)圖書館的作用認(rèn)識(shí)不夠,沒有把圖書館建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)之中,列入重要議事日程。因?yàn)閳D書館的效益不像經(jīng)濟(jì)效益可以量化,而且效果不明顯,所以基層領(lǐng)導(dǎo)往往忙于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視圖書館建設(shè)。其二,基層領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠,缺乏對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促。使基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書館缺乏必要的重視,多數(shù)都采取應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的方式來領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常出現(xiàn)檢查一過,關(guān)門大吉。其三,受農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)條件的限制和重視不夠,在圖書館的經(jīng)費(fèi)上,更是由于財(cái)政有限,無力支持。

1.3社區(qū)圖書館管理松懈

社區(qū)圖書館的管理,從規(guī)章制度上說,沒有任何規(guī)章制度,管理無章可依,隨意性很大。從圖書館的開放上說,隨意性強(qiáng),有的圖書館根本就不開放,有的圖書館想開就開,沒時(shí)間就關(guān),有的只在上級(jí)檢查時(shí)開,圖書館形同虛設(shè)。主要由于社區(qū)圖書館的性質(zhì)地位不十分明確,隸屬關(guān)系未能理順,管理體制不合理,條塊分割,各自為政,行政管理與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)長(zhǎng)期處于一種“管事的不管人,管人的不管事,都管都不管,也管也不管”的畸形混亂局面,致使圖書館無所適從,難以得心應(yīng)手的開展工作。久而久之,即使已初具規(guī)模的圖書館,其活力也會(huì)消失殆盡,最終難免銷聲匿跡。從圖書館的業(yè)務(wù)管理上說,由于管理人員多為兼職人員,其本身素質(zhì)也不高,這種體制上的混亂造成人員歸屬的不統(tǒng)一,福利待遇不一致,人員工作的積極性和責(zé)任心渙散,圖書館的業(yè)務(wù)根本無法展開,影響了圖書館的發(fā)展,甚至社區(qū)的居民不知道本社區(qū)有圖書館的現(xiàn)象。

1.4社區(qū)圖書館管理人員素質(zhì)不高

社區(qū)圖書館人員多為兼職人員,隊(duì)伍不穩(wěn)定,不少管理人員文化程度不高,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),缺乏應(yīng)用新技術(shù)的能力和現(xiàn)代化的管理水平,從而不可避免的導(dǎo)致社區(qū)圖書館的管理不夠規(guī)范,基本采取被動(dòng)的服務(wù)方式,只提供簡(jiǎn)單的借閱服務(wù),還不能達(dá)到科學(xué)管理圖書以及為讀者推薦,介紹書刊,指導(dǎo)讀者閱讀圖書等方面的要求,對(duì)居民吸引力不大。

從社區(qū)圖書館的讀者來看,素質(zhì)不高,還有相當(dāng)數(shù)量的文盲存在,社區(qū)中的老人和孩子所占比例較高,對(duì)圖書館的接受程度和閱讀要求也會(huì)對(duì)社區(qū)圖書館的管理人員提出更高的要求。

1.5社區(qū)圖書館缺乏法律法規(guī)保障

社區(qū)圖書館的建設(shè)和發(fā)展缺乏相配套的政策、法規(guī)和法律的強(qiáng)有力的保障。在國(guó)外對(duì)社區(qū)圖書館的建設(shè)有十分全面的明確的法規(guī)制度指導(dǎo),其中包括圖書館內(nèi)部管理工作和服務(wù)方式都有明確的規(guī)定。我國(guó)對(duì)這方面的法律法規(guī)都未建立,導(dǎo)致我國(guó)社區(qū)圖書館的建設(shè)至今都未能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。由于無法可依,社區(qū)圖書館的建設(shè)在館舍規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)得不到保障,圖書館就必然難以生存和發(fā)展。由于無法可依,導(dǎo)致社區(qū)圖書館的建設(shè)上領(lǐng)導(dǎo)意志的隨意性。在辦與不辦,辦好與辦壞尚不影響本人仕途的環(huán)境中,僅靠領(lǐng)導(dǎo)覺悟是很難奏效的。由于無法可依,導(dǎo)致圖書館管理斷檔,業(yè)務(wù)脫節(jié),人員素質(zhì)參差不齊等問題使社區(qū)圖書館的生存與發(fā)展空間越來越狹窄。總之,只有實(shí)現(xiàn)“依法建館,依法治館”,社區(qū)圖書館事業(yè)才能走向真正的繁榮。

2.社區(qū)圖書館建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善法規(guī),保障經(jīng)費(fèi),持續(xù)改進(jìn)

法規(guī)制度是社區(qū)圖書館建設(shè)的保障,為社區(qū)圖書館建設(shè)提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。一方面,要有明確的規(guī)定,國(guó)家對(duì)社區(qū)圖書館有劃撥經(jīng)費(fèi)的義務(wù),圖書館有享有獲得經(jīng)費(fèi)的權(quán)利;另一方面,社區(qū)圖書館也應(yīng)明確自身對(duì)促進(jìn)社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展的社會(huì)責(zé)任,按照科學(xué)的管理方法對(duì)圖書館內(nèi)部的工作、業(yè)務(wù)、行政進(jìn)行有效的管理,確保圖書館履行職能,兩者相輔相成,其目的是促進(jìn)社區(qū)圖書館各項(xiàng)工作的順利開展。上海、天津等城市的早在20世紀(jì)80年代初便制定了《街道圖書館工作條例》,并一直執(zhí)行并不斷完善。2004年,深圳市文化主管部門制定了《深圳市社區(qū)圖書館達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,主要內(nèi)容是:“社區(qū)圖書館館舍面積不小于100平方米,藏書為3000冊(cè)以上,報(bào)紙30種以上,期刊100種以上,有專職工作人員,每周開放時(shí)間不少于36小時(shí)。”從國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)圖書館的實(shí)踐看,政府的投入在社區(qū)圖書館的建設(shè)中起主導(dǎo)作用,政府制定相應(yīng)的政策,社區(qū)圖書館的發(fā)展才有法可依,有章可循,社區(qū)圖書館才能健康發(fā)展。

2.2加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)圖書館的管理工作,實(shí)現(xiàn)圖書館工作規(guī)范化、科學(xué)化

管理工作是圖書館一切工作的基礎(chǔ),他包括圖書的采購(gòu)、加工編目、登記、對(duì)外開放等,采購(gòu)圖書時(shí)要求圖書是正版的,內(nèi)容豐富、全面健康的文獻(xiàn)資料,圖書編目是對(duì)圖書進(jìn)行總括、個(gè)別登記,一般用《中國(guó)圖書館圖書分類法》(第四版)對(duì)圖書進(jìn)行分類、編目,按照《普通圖書著錄規(guī)則》、《中文圖書機(jī)讀目錄格式》標(biāo)準(zhǔn)著錄圖書。對(duì)外開放是圖書館的目的,要求努力做好讀者服務(wù)工作,熱情主動(dòng)為社區(qū)讀者推薦新書,查找資料,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如借還制度、丟失書賠償制度等,促進(jìn)社區(qū)圖書館的健康發(fā)展。設(shè)置閱覽室,并訂購(gòu)適合各種層次居民的報(bào)刊,保障社會(huì)公民享受文化教育的權(quán)利,促進(jìn)社區(qū)圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

2.3注重圖書館的藏書特色

為發(fā)揮社區(qū)圖書館在促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)中的作用,確保社區(qū)圖書館的健康發(fā)展,必須重視并搞好社區(qū)圖書館的藏書建設(shè)。社區(qū)圖書館應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的居民思想狀況、人文環(huán)境有針對(duì)性的選擇書刊文獻(xiàn)。社區(qū)讀者群多是老年人和中小學(xué)生,所以應(yīng)針對(duì)老年讀者,少兒讀者多的特點(diǎn),多采購(gòu)一些少兒類,生活類,文學(xué)類的書刊資料、期刊報(bào)紙,針對(duì)城市居民生活節(jié)奏快,對(duì)精神文化生活不斷提高的特點(diǎn),及時(shí)提供各種社會(huì)信息以及與讀者利益相關(guān)的技術(shù)信息。在保證藏書數(shù)量的基礎(chǔ)上還要注重藏書質(zhì)量,突出特色力爭(zhēng)建設(shè)一批有特色的社區(qū)圖書館。為確保社區(qū)圖書館的鞏固和發(fā)展,必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,要建立必要的規(guī)章制度,通過評(píng)比交流等手段不斷提高社區(qū)圖書館的管理水平。

2.4加強(qiáng)館際合作,共建共享資源,擴(kuò)展服務(wù)功能和方式

社區(qū)圖書館的文獻(xiàn)資源普遍偏少,且藏書質(zhì)量差,結(jié)構(gòu)不合理,難以吸引更多的居民到館借閱。實(shí)際上,即使是經(jīng)費(fèi)充裕的國(guó)家圖書館,大學(xué)圖書館,僅靠自身資源也很難滿足所有讀者的文獻(xiàn)需求,需要向其他同行尋求幫助與合作,因此,文獻(xiàn)資源共享成為當(dāng)今圖書館界一大趨勢(shì)。資源建設(shè)是圖書館的基礎(chǔ)建設(shè),社區(qū)圖書館在建設(shè)初期就要考慮資源的共享性,制定宏觀規(guī)劃,積極建設(shè)社區(qū)數(shù)字圖書館工程,包括本地特色資源的數(shù)字化,以及公用基礎(chǔ)信息的資源的網(wǎng)上共享;還包括與其他大館強(qiáng)館建立合作關(guān)系,通過文獻(xiàn)傳遞的途徑,得到他們的資源支持,以滿足本社區(qū)居民的需求。資源得到保障后,社區(qū)圖書館就不能僅滿足于圖書借閱的單一服務(wù)了,要考慮擴(kuò)展服務(wù)功能,延伸服務(wù)范圍。

2.5提高人員素質(zhì),創(chuàng)新服務(wù)方法

作為社區(qū)圖書館個(gè)館員,由于直接接觸各層面讀者,這就要求館員不僅要有良好的職業(yè)道德,樹立以人為本的服務(wù)理念,還要具有良好的文化素養(yǎng)和博學(xué)多才的綜合素質(zhì)。因此社區(qū)圖書館館員要不斷學(xué)習(xí),提高為社區(qū)居民服務(wù)的能力。圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)方法以靜態(tài)服務(wù)為主,社區(qū)圖書館應(yīng)在傳統(tǒng)的靜態(tài)服務(wù)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)開展動(dòng)態(tài)服務(wù),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。要做好這項(xiàng)工作,要求社區(qū)圖書館人員要有靈活的頭腦,開放的思維方式,強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),牢固樹立為讀者服務(wù)的信念,充分了解社區(qū)居民的文化需要,開展針對(duì)性社區(qū)文化服務(wù)。

總之,社區(qū)圖書館建設(shè)任重道遠(yuǎn),時(shí)代的發(fā)展對(duì)社區(qū)圖書館的發(fā)展既是一種機(jī)遇,也是一種挑戰(zhàn)。社區(qū)圖書館只有在工作中不斷探索、注重實(shí)踐,夯實(shí)基礎(chǔ)、準(zhǔn)確定位,創(chuàng)新服務(wù)就一定能夠走出一條社區(qū)圖書館建設(shè)與發(fā)展的新路。

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王艷聰 (1980.3—),女,漢族,吉林長(zhǎng)春人,任職于吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)圖書館,助理館員。2003年畢業(yè)于吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,學(xué)士學(xué)位。研究方向:圖書館管理。