如何建設學習型隊伍

貌國鋒

濮陽市華龍區人民檢察院結合檢察工作實際和院黨組提出的工作思路與目標,深入開展“兩創一建”活動,即爭創全國一流檢察院,爭創國家級文明單位,建設學習型、創新型、服務型、節約型、清正型的“五型機關”。筆者認為,建設一支學習型檢察隊伍,應抓好以下幾點:

一、業務與理論學習并重,提高綜合素質

長期以來,黨組對政治理論知識、專業知識的教育與培訓工作一直比較重視并取得了一定成績。通過各種方式方法的學習培訓,全院干警絕大部分取得了本科以上學歷,5人通過了司法考試。但是,具備專業知識與勝任崗位工作是不能劃等號的。專業知識對于檢察人員來講是非常重要的,但作為一名稱職的檢察官,僅掌握法律知識還遠遠不夠,這是從事檢察工作的基礎。要履行好檢察職責,維護好社會的公平正義,還必須掌握與新形勢相適應的其他學科的信息。一方面我們所處的現代社會是一個知識高度密集的時代,人們從事各種工作和活動所涉及到的知識是以前所無法比擬的。另一方面,檢察工作的特性在于實踐,相對于其他工作來說,對其他學科知識的需求量更大、更專業、更具針對性。如果檢察官不能攝取更多的其他學科的知識,將難于勝任自己崗位角色。當前,有的干警在執法中始終跳不出法律條文的字面含義,被單一的思維所禁錮,機械執法、就案辦案,根本原因就在于對審計、會計、合同、工商、稅務、文化、物價等法律法規知識掌握得不夠全面、精準,對社會、政治、經濟、文化等問題研究不深不透。作為檢察工作人員,決不能僅僅以掌握法律法規知識為滿足,必須加大學習力度,拓寬知識層面,開闊視野,創新思路,把學習當成工作任務,抓好學習落實。

二、學習與實踐并重,做到知行合一

維護公平正義,是檢察人員的職責所在。如果檢察人員沒有廣博的知識,就難以對社會問題有深刻的認識,如果沒有社會洞察力,也很難擔負起維護公平正義的使命。因此,學習型隊伍建設不僅是解決檢察人員在知識“量”上的積累與豐富,更是要解決檢察人員的職業責任感和歷史使命感。責任意識與歷史使命感主要不是從專業知識中吸取,而是在知識的豐富與發展,知識化有利于增強檢察人員的責任意識,使檢察人員的知識水平和責任意識達到更高的境界,這是現階段檢察隊伍建設至關重要的一個環節。建學習型隊伍,就等于抓住了整個隊伍建設的要害與根本。必須加強學習,營造尊重知識、尊重人才的環境,形成全員學習、全程學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的氛圍和機制,大興學習之風,扎扎實實的抓好 “素質工程”,使隊伍素質由單純專業型向學習型、知識型轉變,達到提高應用綜合知識分析問題、在實際工作中解決問題的能力,學習的目的在于運用,運用的過程就是實踐的過程,因此要提倡在干中學、在學中干,在干與學的過程中提高隊伍的綜合素質,樹立起檢察隊伍的良好的社會形象。

三、制度與內容并重,突出問題解決

(一)優化知識結構

從檢察職業要求看,檢察干警的眼界要比社會一般專業人才更加開闊,綜合知識更加豐富,但是現實情況卻不是這樣,大部分的檢察干警頭腦中除了學校灌輸的專業知識外,其他有用的知識還很有限。因此,我們必須要求檢察官在專業知識的基礎上,盡可能的了解和掌握更多的其他相關知識,努力增加頭腦中的知識和信息的容量,不斷的改善自己的知識結構,使之有比較豐厚的閱歷和開闊的眼界。

(二)知識相互融通問題

實踐證明,不同學科知識是可以相互交叉和融通的。現在擺在我們面前的一個主要問題是:檢察機關學習型知識化建設一個很重要的方面,就是要幫助檢察官努力實現法律專業知識與其他綜合知識之間的相互融通。檢察活動所運用的知識在本質上都是與社會的主流思想文化相通的,都是黨的路線、方針、政策和人民意志的反映。在法學中一些概念和名詞雖然是高度專業化的,但這些概念和名詞的原理卻是與社會的主流思想文化相通的。我們創建學習性檢察院的目的,就是讓全體干警獲取更多的專業以外的知識,并且還要教會他們怎樣對獲取的這些知識和信息進行加工和處理,使之和法律知識相互聯系起來,應用到實際工作中去。

(三)解決好知識傾向問題

一個人的時間、精力和能力總是有限的,他不可能了解和掌握社會的全部知識。因此,學習型檢察院知識化建設并不是簡短的要求掌握的綜合知識越多越好,而是應當“學以致用”,以“有用”為導向,在學習知識的類別上有所側重,有所傾向。結合本院的創建活動的要求,有針對性的開展學習,牢固樹立“立檢為公、執法為民”的思想,不斷深化創建活動。我們在法律專業知識之外需要掌握的綜合知識,應當圍繞社會的政治、經濟以及社會的基本發展規律等方面著重是對社會的主流思想、文化等知識的掌握。檢察官的知識傾向應當緊緊圍繞黨在現階段的基本理論、路線、方針和政策這個中心,著重加強對現實生活以及社會發展規律的認識。

四、方法與途徑并重

(一)豐富主題教育活動

一是多開展活動,創新學習方式。把以往單純的“灌輸”,轉變成為理性思考以及交流對社會問題的研究成果,以次來增強學習活動的氛圍。二是完善教育培訓方式。倡導研究型工作方式,把學習知識與檢察工作有機結合起來,在干中學,在學中干。三是明確指導思想。要以整合資源、創新思維為載體,以為人民服務為核心,以集體主義為原則的理想信念教育,引導我院干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過加強職業道德教育和作風建設的深入開展,幫助我院干警堅定正確的理想、信念,培養高尚的道德情操和職業操守。

(二)創新學習載體,構筑學習平臺

一是針對不同科室、不同層面干警的情況,加強教育培訓。二是利用各種培訓、活動等機會設計豐富多彩的活動載體,把學習用到工作中,把教育融入到活動中,積極為干警創造學習的條件,吸引全院干警加入到學習活動中來。三是立足本職,積極開展各種文體活動不斷更新知識面,提高學習的積極性、主動性和創造性。

(三)充分利用各種社會教育資源

最好能與社會教育培訓機構建立長期合作關系,充分利用網絡教育、遠程教育或者集中培訓等形式,拓展教育培訓力度,創新干警教育培訓工作的形式和載體,不斷培養合格的檢察人才。

創建學習型檢察院,爭做知識型檢察官,是一項系統工程,是一個艱巨的歷史任務,必須做科學的長遠規劃,持之以恒地搞下去。要形成在學習中工作、在工作中學習的聯動機制。我們要以“兩創一建”活動為契機,從“日練百字、周寫一文、月發一稿”做起,從現在抓起,從自己抓起,相信今后的檢察隊伍一定會取得很大的進步,我們一定會建設成為一支“學習型、創新型、服務型、節約型、清正型”、全國一流的基層檢察隊伍。