中國上市公司會計信息披露問題及對策研究

曹佐雪

摘要:當前,我國上市公司會計信息披露還存在著會計信息失真,信息披露不及時,會計信息披露不充分等問題。其原因是會計規(guī)范體系尚不完善,會計人員的素質(zhì)參差不齊,監(jiān)督機制不健全。規(guī)范我國上市公司會計信息披露,應(yīng)增強法制觀念,全面落實《會計法》,加強會計人員工作的客觀性、獨立性,完善會計規(guī)范體系,建立以會計準則為核心的會計信息披露規(guī)范體系,制定確認的標準和方法,保證信息質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:中國 上市公司 會計信息 披露

經(jīng)過十幾年的發(fā)展,中國上市公司已經(jīng)逐漸步入規(guī)范的公開披露信息的軌道。但是,目前上市公司的會計信息披露仍存在著很多嚴重的問題,不僅影響會計信息使用者對上市公司會計信息的需求,更阻礙了上市公司的正常競爭,危害整個經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、上市公司會計信息披露的內(nèi)容

1.非財務(wù)信息將被廣泛披露。會計本質(zhì)是以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng),即它除提供財務(wù)信息外,還提供非財務(wù)信息。非財務(wù)信息是指不一定與公司財務(wù)狀況相關(guān),但與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的各種信息,它不以貨幣作為主要計量單位。具體而言,在新經(jīng)濟下,由于公司間競爭更加激烈,風險和不確定性的普通存在,為彌補財務(wù)信息的不足之處,幫助信息使用者作出正確決策,促進上市公司改進企業(yè)經(jīng)營管理,提高生產(chǎn)效率,非財務(wù)信息將被廣泛披露。

2.社會責任信息將廣泛披露。隨著人們對經(jīng)濟和社會認識的深入,公司不僅僅要承擔為所有者的資本保值增值的單一受托責任,而且要承擔對整個人類的廣泛的受托責任。人類對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注影響著會計披露的內(nèi)容,而會計披露的內(nèi)容也將反過來影響著人類可持續(xù)發(fā)展的前景。

3.知識資本信息。在新經(jīng)濟時代,知識是最基本、最重要、最核心的要素,企業(yè)的競爭不再單純是企業(yè)物質(zhì)財富、企業(yè)規(guī)模的競爭,而是擁有的知識資本質(zhì)與量的全面競爭。由于知識資本在企業(yè)的生存和發(fā)展中占有舉足輕重的地位,未來財務(wù)報告中要反映知識資本信息。

二、中國上市公司會計信息披露存在的問題

1.信息披露制度透明度不高,有關(guān)措施有漏洞和抵觸現(xiàn)象,且隨意性較大。如按照有關(guān)制度規(guī)定,上市公司發(fā)生重大事項須在三個交易日內(nèi)公告,但大部分上市公司對“重大事項公告”的理解是該事項必須已經(jīng)完成并且經(jīng)有關(guān)主管部門批準后才應(yīng)公告,而對正在進行的或未經(jīng)有關(guān)主管部門批準的“重大事項”則根本不必公告。

2.披露的財務(wù)信息不充分。不少上市公司在信息披露中,對有利于公司的財務(wù)信息過量披露,而對不利于公司的財務(wù)信息披露不夠充分,甚至三緘其口。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:對關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易信息披露雖比以前充分,但仍不夠細致;企業(yè)償債能力的揭示不夠充分,很多企業(yè)在存在大量應(yīng)收賬款的情況下,卻不對應(yīng)收賬款的構(gòu)成進行分析,或者對企業(yè)的對外擔保情況、或有負債的具體內(nèi)容進行隱瞞等等;對資金投放去向和利潤構(gòu)成的信息披露不夠充分;對一些重要事項的披露不夠充分;借保護商業(yè)秘密為由,隱瞞對企業(yè)不利的財務(wù)信息尤其是涉嫌違規(guī)的行為的披露。

3.會計信息披露不主動。目前我國上市公司處于強制性信息披露階段,他們往往把會計信息披露看成是一種額外的負擔,而不是一種應(yīng)該主動承擔的義務(wù)和股東應(yīng)該獲得的權(quán)利,因而不是積極主動地去披露相關(guān)信息,而是抱著能夠少披露就少披露,能夠不披露就不披露的態(tài)度,嚴重影響到了會計信息披露的質(zhì)量。

三、改進中國上市公司會計信息披露質(zhì)量的主要對策

1.完善上市公司的內(nèi)部會計信息披露制度。在內(nèi)部會計信息披露的方式上,應(yīng)建立起靈活多樣的內(nèi)部會計信息披露方式,如定期或臨時召開董事會的方式,要求經(jīng)理層對公司的重要信息向董事會披露。或通過實地走訪方式,以獲取公司經(jīng)營的第一手信息,具體交流方式可以是報告式,也可以是答辯式,對于有條件的公司,可以通過公司局域網(wǎng)及時發(fā)布公司的各項信息,并進行加密,授子董事會成員最高權(quán)限,使其能夠及時瀏覽公司的最新會計信息及其相關(guān)信息。同時,應(yīng)加快會計電算化和會計網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)會計電算化,使會計信息的收集、加工和生成有相對統(tǒng)一的規(guī)范,可有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會計信息失真的情況;在內(nèi)部會計信息披露的內(nèi)容上,主要涉及公司的則務(wù)狀況、經(jīng)營成果、影響公司未來業(yè)績的因索、投資狀況、公司經(jīng)營過程存在的困難及解決方案,運營費用的控制情況、營銷策略、銷售渠道以及競爭對手的情況等等。

2.完善會計法律法規(guī)體系。國家政府應(yīng)就目前上市公司信息披露的問題進一步完善相應(yīng)法律法規(guī),保證會計信息的質(zhì)量,減少蓄意出現(xiàn)的虛假信息。《會計-法》、《企業(yè)會計準則》、《上市公司財務(wù)報表披露細則》等法律都需要根據(jù)實際情況及時予以調(diào)整與修正,減少公司鉆法律空子的機會。

3.加大管理部門監(jiān)管力度。管理部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管資源,對會計信息披露中違反真實性、充分性的行為進行整頓治理。監(jiān)管不只針對上市公司,對中介機構(gòu)也要加強外部監(jiān)管,極力避免中介公司與上市公司合伙作弊的發(fā)生。

4.提高社會誠信道德素質(zhì)。各網(wǎng)絡(luò)、媒體應(yīng)該加大誠信宣傳力度,國家在建設(shè)物質(zhì)文明的同時還應(yīng)該加強精神文明建設(shè)。法規(guī)只能控制一部分行為,唯有讓誠信深入人心才是解決問題的根本。因此通過教育和文化,加強誠信建設(shè),提高廣大群眾的道德素質(zhì)是關(guān)鍵。

5.以自愿性信息披露作為強制性信息披露的補充和深化,提高自愿性信息披露的質(zhì)量。強制性披露的信息是上市公司按照證券法規(guī)、監(jiān)管部門規(guī)章要求所必須披露的信息。自愿性披露的信息是上市公司經(jīng)理人員受自身利益趨使主動披露的信息。對于廣大的投資者而言,強制性披露和自愿性披露的信息是相互補充的信息源,并不存在一類信息能夠替代另一類信息或一類具有較高價值,而另一類價值較低的情況。所以要鼓勵并規(guī)范上市公司的自愿信息披露行為。

參考文獻:

[1]規(guī)章F(DFairDisclosure)是對“選擇性披露(”selectivedisclosure)的規(guī)制

[2]整合披露制度的詳細介紹可參見SECSecuritiesActReleaseNo.6383(1982)

[3]中國證券監(jiān)督管理委員會.上市公司信息披露管理辦法.經(jīng)濟參考報,2007年2月1日

[4]廖凡:鋼絲上的平衡—美國證券信息披露體系的演變.財富指數(shù),2007年8月29

[5]李全中,靳惠.我國上市公司財務(wù)信息披露現(xiàn)狀分析.中州審計,2001年12期