實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)青海貴南草業(yè)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展

旦 正

摘要:隨著西部大開發(fā)的不斷深入,西部地區(qū)已進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。本文從貴南縣草產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在出發(fā)進(jìn)行了深入分析并提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的對策及措施。

關(guān)鍵詞:貴南縣 草產(chǎn)業(yè) 機(jī)械化

貴南縣是一個(gè)以牧為主的牧業(yè)縣,隸屬海南藏族自治州。草地畜牧業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中有舉足輕重的作用,作為草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)的草業(yè)與廣大牧民群眾的生活息息相關(guān)。近年來,為了搞好草業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化工作,貴南縣提出了“立草為業(yè),畜牧強(qiáng)縣,發(fā)展草產(chǎn)業(yè),帶動草經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方針。雖然在草產(chǎn)品的生產(chǎn)加工等方面有了很大的發(fā)展,但與畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、與先進(jìn)省區(qū)和發(fā)達(dá)國家相比,仍有較大差距。如整體技術(shù)水平不高,設(shè)備少、規(guī)模小等。有很多人工草地的牧草因缺乏必要的收割加工機(jī)械而無法及時(shí)收割貯藏導(dǎo)致造成了很大的浪費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)對青海貴南草業(yè)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是草業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的又好又快發(fā)展,既是提高勞動生產(chǎn)率的重要措施,是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必要條件,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要任務(wù),振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

一、實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)采取的措施

1.著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的市場化,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。在發(fā)揮本地收割機(jī)作業(yè)的基礎(chǔ)上,充分利用省內(nèi)和省外農(nóng)業(yè)機(jī)械資源,采取“引調(diào)”并舉的方式,組織調(diào)度拖拉機(jī)、微耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)械等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,投人春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役,開展農(nóng)機(jī)作業(yè)與跨區(qū)服務(wù)活動,滿足實(shí)際需求,服務(wù)打工經(jīng)濟(jì),不斷提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,增加農(nóng)民現(xiàn)金收人。

2.著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化水平。鞏固農(nóng)村綜合配套改革的成果,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和分配機(jī)制。大力培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、運(yùn)輸、經(jīng)銷、維修等各類農(nóng)機(jī)大戶,帶動多元性農(nóng)機(jī)市場主體的發(fā)展。培育農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)信息服務(wù)等中介組織,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力、組織能力、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。建立和完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴和質(zhì)量信息發(fā)布制度。適時(shí)開展對農(nóng)機(jī)流通領(lǐng)域的打假活動。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)管力度和服務(wù)力度,保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)經(jīng)營者、維修者、使用者的合法權(quán)益。構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場體系。

3.著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)。充分利用好農(nóng)機(jī)系統(tǒng)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,開展好農(nóng)民工實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)。實(shí)施好“陽光培訓(xùn)”工程、“雨露計(jì)劃”。使受培訓(xùn)農(nóng)民工的科技素質(zhì)有所提高,自我創(chuàng)業(yè)和保護(hù)意識有所加強(qiáng),就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)收能力有所增強(qiáng)。

4.采取合理政策,建立有效機(jī)構(gòu)。(1)健全農(nóng)機(jī)政策法規(guī)。農(nóng)業(yè)立法是各國政府管理農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力手段。(2)實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營。(3)執(zhí)行農(nóng)業(yè)金融傾斜政策。國外許多國家以國家投入、財(cái)政補(bǔ)貼和低息、貼息貸款等形式,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化進(jìn)行扶持性投資。(4)建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)。各國都有一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、科研、管理機(jī)構(gòu),以促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

5.著力推進(jìn)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動,提高農(nóng)機(jī)安全水平。以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)和“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動為契機(jī),大力開展專項(xiàng)整治“兩無”違法行為、積極創(chuàng)建安全示范村活動。重點(diǎn)保證聯(lián)合收割機(jī)的綠色通道暢通,保障聯(lián)合收割機(jī)有序流動,平安作業(yè)。對手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)理,做好清理、登記,實(shí)行牌證管理。按規(guī)定全面啟用新牌證。全市無重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故發(fā)生。

6.著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)急機(jī)制創(chuàng)新,提高防災(zāi)避災(zāi)能力。結(jié)合農(nóng)機(jī)實(shí)際情況,做好防災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備。一是要有應(yīng)急預(yù)案,有專人專班負(fù)責(zé);二是要做好物質(zhì)儲備。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)供應(yīng)企業(yè)、門店,常年儲備抗災(zāi)物質(zhì);三是做好農(nóng)機(jī)部門管理的固定排灌站的檢修,保證技術(shù)狀態(tài)完好。通過建立應(yīng)急機(jī)制,保證無災(zāi)防災(zāi),有災(zāi)能抗災(zāi)減災(zāi)。 二、實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)建立3個(gè)體系

1.建立資金保障體系。建立以國家投入為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化資金保障體系。各級政府要增加對農(nóng)機(jī)化的投入依法長期穩(wěn)定地提供購機(jī)補(bǔ)貼資金,以調(diào)動農(nóng)民購置機(jī)具和設(shè)備的積極性。農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)提供公益性服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政承擔(dān);農(nóng)機(jī)執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可及執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

2.建立科技保障體系。建立以技術(shù)開發(fā)、示范、推廣和培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技保障體系。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,組織機(jī)械化關(guān)鍵機(jī)具、技術(shù)研發(fā)和集成示范推廣,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和較大技術(shù)的突破提供科技支撐。

3.建立法制保障體系。建立以法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機(jī)械化法制保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律法規(guī)。結(jié)合實(shí)際,完善相關(guān)配套規(guī)章。各級政府要協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門,制定扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民發(fā)展機(jī)械化的積極性。各級農(nóng)機(jī)管理部門要依法行政,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新制度創(chuàng)新。通過建立健全農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)體系,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入法律保護(hù)、政府扶持、部門服務(wù)、農(nóng)民自主經(jīng)營發(fā)展的新時(shí)期,為農(nóng)村的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、總結(jié)

青海貴南草業(yè)公司須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展高寒草地現(xiàn)代高效畜牧業(yè)為目標(biāo),以建設(shè)立足環(huán)湖、支持青南的草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和退耕還林草后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地為重點(diǎn),堅(jiān)持立草為業(yè),加快草業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,加大科技服務(wù)保障力度,提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益,增加農(nóng)牧民收入,加快農(nóng)牧區(qū)小康社會發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn):

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